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《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步采取切實有效措施堅決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
近日，省政府針對全省近期發(fā)生的重特大事故特別是2月22日雅安市石棉縣、攀枝花市相繼發(fā)生的2件特大交通事故和3月1日南充市一副食品批發(fā)市場特大火災(zāi)事故發(fā)出緊急通知，要求進(jìn)一步采取切實有效措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
今年以來，我市先后發(fā)生2件重大事故。1月17日，成都鋼鐵廠發(fā)生一起因高爐煤氣泄漏導(dǎo)致中毒死亡3人、重傷5人的重大事故。2月18日，成都長途運(yùn)輸公司一輛川A00769的大客車從深圳開往成都，途經(jīng)瀘州市敘永縣宋江橋時，因車速過快，車輛翻入河中，導(dǎo)致當(dāng)場5人死亡、27人輕重傷的重大事故。上述兩起事故都是由于有關(guān)人員安全觀念差、安全防范措施不落實、違章操作造成的，教訓(xùn)深刻。為認(rèn)真落實省委、省政府對安全生產(chǎn)和防工作的要求，各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門務(wù)必采取切實有效的措施，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、認(rèn)清形勢，吸取教訓(xùn)，狠抓責(zé)任制的落實
各級領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真貫徹落實永康書記、中偉省長的指示精神和榮軒書記、春城市長關(guān)于安全生產(chǎn)工作的多次重要講話精神，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。抓安全要象抓生產(chǎn)、抓穩(wěn)定、抓經(jīng)濟(jì)一樣抓緊抓好。要把安全生產(chǎn)工作抓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、街道辦事處、社區(qū)，抓到每個責(zé)任人；要把安全生產(chǎn)的各項措施落實到基層，落實到學(xué)校、幼兒園，落實到車間、班組、人頭，落實到每個礦、每臺車、每條船。
二、切實加大事故隱患排查整治力度
各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要在普遍進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究確定重特大安全事故隱患整治項目，并制定切實有效的整治措施，確保整治工作責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員、時間“四落實”，市政府將根據(jù)各地、各有關(guān)部門排查出的事故隱患情況，確定并下達(dá)2002年重特大隱患整治任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，扎實抓好“交通安全年”工作
根據(jù)省上要求和我市道路交通事故頻發(fā)的實際情況，我市政府決定從3月1日開始，分3個階段在全市實施2002年“交通安全車”工作，堅決把交通事故傷亡人數(shù)壓下來。各區(qū)(市)縣政府、市級公安、交通、農(nóng)機(jī)、旅游等部門要切實加強(qiáng)對“交通安全年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實施，確?！敖煌ò踩辍惫ぷ魅〉妹黠@成效。當(dāng)前，要針對“火三輪”、“摩的”和農(nóng)用車非法載客、無證駕駛、嚴(yán)重超載、超速行駛、酒后駕駛、車況差及長途客車疲勞駕駛和高速公路違章行駛等突出問題，制定逗硬措施；公安、交通、公用、農(nóng)機(jī)等部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，從嚴(yán)管理，加強(qiáng)上路執(zhí)法的力度，及時查處各類違章行為，確保道路交通安全。
四、以各類商品批發(fā)市場、公眾聚集場所和綜合性建筑物為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好春季防火工作
為吸取南充“3?1”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要立即對各類商品批發(fā)市場進(jìn)行排查，達(dá)不到消防安全要求的必須堅決停業(yè)整頓，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門驗收合格后才能營業(yè)。
公眾聚集場所的整治，要按國家11部委聯(lián)合開展“五項專項整治”的要求，重點(diǎn)整治消防疏散通道。對綜合性建筑物的管理要切實落實各業(yè)主的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，落實到人。要依靠鄉(xiāng)村和社區(qū)，切實抓好農(nóng)村和城市的防火工作。林區(qū)、景區(qū)要認(rèn)真落實森林防火的各項措施，防止森林重特大火災(zāi)發(fā)生。
五、下大力抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前，小煤礦陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，春季是煤礦瓦斯事故的高發(fā)季節(jié)，產(chǎn)煤縣(市)要切實加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級煤炭管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加大對小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。要繼續(xù)深入抓好煤礦安全專項整治工作，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；凡發(fā)生死亡事故的小煤礦必須停產(chǎn)整頓，未經(jīng)產(chǎn)煤縣(市)有關(guān)部門驗收合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃，已淘汰的落后生產(chǎn)能力絕不能以任何借口和形式恢復(fù)生產(chǎn)；一律不準(zhǔn)新開煤礦。要加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過程中的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好關(guān)井工作，堅決依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、破壞資源、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。民航、鐵路、水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)都要結(jié)合自己的實際，制定相應(yīng)措施，防止各類重特大事故發(fā)生。
六、加強(qiáng)宣傳教育和社會監(jiān)督
各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要運(yùn)用近年來本地區(qū)、本行業(yè)和全市發(fā)生的重大事故血的教訓(xùn)，利用多種形式，加強(qiáng)宣傳，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和安全意識。同時，要教育引導(dǎo)廣大人民群眾全面提高自我保護(hù)意識，不乘違章車、不乘超載車，對發(fā)現(xiàn)違章行為和有關(guān)部門管理不嚴(yán)、執(zhí)法不力的行為，要予以制止并及時向有關(guān)部門舉報，各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門舉報，各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類重特大事故，并以此警示各級干部和廣大人民群眾。
各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要將貫徹落實本通知精神、從源頭上遏制重特大事故的具體做法于3月20日前報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室。
二○○二年三月六日
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