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《成都市〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》成都市人民政府令第109號(hào)

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《成都市〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》



第109號(hào)



 

 





《成都市〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2004年6月24日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2004年9月1日起施行。





市長(zhǎng):葛紅林

二○○四年八月十二日
 

 


成都市《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法



第一章 總 則

第一條

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。

第二條

突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

第三條

突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、依法開展、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

第四條

突發(fā)事件發(fā)生后,市和區(qū)(市)縣人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮工作。

市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。



鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防控制和應(yīng)急處理工作,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為處理突發(fā)事件所作出的規(guī)定。

第五條

市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)的物資、技術(shù)和人才儲(chǔ)備制度,所需資金列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

 

第六條

市和區(qū)(市)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼,具體辦法由同級(jí)人民政府有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難、歧視參加突發(fā)事件防范、救治的工作人員及其家屬。



市和區(qū)(市)縣人民政府、各有關(guān)組織和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件防范、救治工作人員的家屬給予必要的幫助。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第八條

市人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,根據(jù)國(guó)家和省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本市實(shí)際,制定全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。

第九條

市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第十條 市和區(qū)(市)縣人民政府建立和完善突發(fā)事件預(yù)防控制體系。



市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

公安、農(nóng)牧、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉及突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第十一條

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),保障日常預(yù)防控制工作的正常運(yùn)行,保證其開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)工作,提高預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。



區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村和社區(qū)的預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),配備專門人員負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作。

第十二條

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)衛(wèi)生行政主管部門內(nèi)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室,具體負(fù)責(zé)以下工作:



(一)根據(jù)全國(guó)全省突發(fā)事件形勢(shì)、動(dòng)態(tài)以及對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告的綜合評(píng)估,提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議。



(二)擬訂本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防控制工作計(jì)劃、應(yīng)急策略和實(shí)施方案,并組織專家對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

(三)負(fù)責(zé)督查突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施落實(shí)情況。

(四)負(fù)責(zé)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十三條

市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌歪t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才儲(chǔ)備庫(kù),定期對(duì)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員開展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。

第十四條

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。

 

第十五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病醫(yī)院的建設(shè)。必要時(shí),可以指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)。



區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件醫(yī)療救治體系建設(shè)的要求,設(shè)置或指定具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病隔離病房,用于對(duì)傳染病病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察及隔離治療。

第十六條

傳染病醫(yī)院和承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的要求設(shè)置傳染病門診和專門病區(qū),并采取個(gè)人防護(hù)措施,防止醫(yī)源性感染和醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生。

第十七條

市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展健康教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)的公共衛(wèi)生安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范能力。

第十八條

食品、藥品、血液及其制品、消毒產(chǎn)品、飲用水等健康相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善衛(wèi)生安全管理制度;劇毒化學(xué)物品、放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位和有職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申報(bào),并結(jié)合自身實(shí)際,建立和完善職業(yè)衛(wèi)生安全制度,制定事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急方案。

第十九條

賓館、飯店、商場(chǎng)、學(xué)校、建筑工地等人群聚集的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)傳染病防治、食品衛(wèi)生安全防范等制度和措施,預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行和群體性食物中毒事件。

第三章報(bào)告與信息通報(bào)

第二十條 本市建立統(tǒng)一的突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。

(一)重大傳染病疫情報(bào)告制度

1、執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員為責(zé)任疫情報(bào)告人;



2、發(fā)生重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病時(shí),責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向所在區(qū)(市)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;

3、報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)病癥狀、地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、波及人群或潛在影響等;

4、在重大傳染病疫情暴發(fā)和流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度。

(二)重大食物中毒報(bào)告制度



1、發(fā)生重大食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收重大食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為責(zé)任報(bào)告人;



2、發(fā)生重大食物中毒或者疑似食物中毒事故時(shí),責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)(市)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;

3、報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生食物中毒的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù)、中毒癥狀、可疑食物等。

(三)重大職業(yè)中毒報(bào)告制度

1、發(fā)生重大職業(yè)中毒事故的用人單位和接收重大職業(yè)中毒患者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為責(zé)任報(bào)告人;



2、發(fā)生重大職業(yè)中毒事故時(shí),責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)(市)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告;



3、報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生的原因、已采取的措施和發(fā)展趨勢(shì)等。

其他突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)告按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第二十一條

區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市人民政府衛(wèi)生行政主管部門。



區(qū)(市)縣人民政府和市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告;市人民政府和市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向省人民政府和省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。



突發(fā)事件發(fā)生地的市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)突發(fā)事件情況,及時(shí)向毗鄰市和區(qū)(市)縣人民政府行政主管部門通報(bào)。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)人畜禽共患的傳染病時(shí),畜牧獸醫(yī)部門和衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)情況。



機(jī)場(chǎng)、鐵路疾病防治機(jī)構(gòu)和國(guó)境口岸檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)情況,并依法采取必要的預(yù)防控制措施。

第二十三條 本市建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。



市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布各自的突發(fā)事件舉報(bào)電話,并實(shí)行24小時(shí)值班制。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。



任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患;有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)其下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,市和區(qū)(市)縣人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條

對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者授權(quán)的省人民政府衛(wèi)生行政主管部門發(fā)布的突發(fā)事件信息,市和區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)廣泛傳播,便于公眾知曉。

第四章指揮與應(yīng)急處理

第二十五條

區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織專家對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,向所在地人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。



應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,采取必要的應(yīng)急措施。區(qū)(市)縣人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。



市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可能波及的范圍及其發(fā)展趨勢(shì)作出評(píng)估,并向市人民政府提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。市人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

第二十六條

市和區(qū)(市)縣人民政府作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定后,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案要求下達(dá)緊急指令和依法采取緊急控制措施:

(一)指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位,執(zhí)行緊急控制措施的有關(guān)任務(wù);



(二)調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)開展調(diào)查處理、救治和緊急援救工作;



(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員、醫(yī)學(xué)科研成果和其他資源進(jìn)行整合調(diào)配和調(diào)度;



(四)對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)依法實(shí)行封鎖;對(duì)被病原體污染的場(chǎng)所、物品、交通工具等實(shí)行強(qiáng)制消毒;對(duì)疑似病人和病人的密切接觸者依法實(shí)行強(qiáng)制隔離和檢疫;

(五)根據(jù)疫情流行狀況依法采取對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行查驗(yàn)或限制流動(dòng)的措施;

(六)根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取控制措施;



(七)在重大污染或其他災(zāi)害發(fā)生時(shí),發(fā)布緊急預(yù)警指令,并為突發(fā)事件發(fā)生地的居民提供疏散撤離路線、安全通道指引或者就地采取自我防護(hù)等有關(guān)救援信息服務(wù);

(八)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

第二十七條

突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求,組織成立突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的流行病學(xué)調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、交通安全、治安管理、交通運(yùn)輸和其他現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。

第二十八條

突發(fā)事件發(fā)生后,市和區(qū)(市)縣人民政府及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急處理所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、及時(shí)、安全地運(yùn)送參加應(yīng)急處理的人員和所急需的物資。



各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理人員、物資、設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十九條

突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)不明原因的疾病,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作,盡快查明原因;有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由拒絕、阻礙其開展工作。

第三十條

市和區(qū)(市)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、傳染病管理和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置等工作。



鐵路、交通、民航的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),承擔(dān)本系統(tǒng)和交通工具運(yùn)行途中發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

第三十一條

突發(fā)事件發(fā)生后,所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù),并實(shí)行接診醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到調(diào)遣令后,應(yīng)當(dāng)迅速集結(jié)人員,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定的地點(diǎn),認(rèn)真履行救治職責(zé)。



醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)需要采取必要的控制措施。

第三十二條

鐵路、交通、民航、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的決定,對(duì)出入傳染病流行區(qū)域的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資實(shí)施衛(wèi)生檢疫,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。



涉及國(guó)境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。



交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具停靠點(diǎn)所在地的區(qū)(市)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民航等部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。

第三十三條

突發(fā)事件發(fā)生后,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好突發(fā)事件有關(guān)的信息收集和報(bào)告,做好緊急控制、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,并向居民、村民宣傳有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)預(yù)防知識(shí)。

第三十四條

突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員對(duì)衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取必要的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條

市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件發(fā)生期間的社會(huì)穩(wěn)定工作,依法查處散布謠言、發(fā)布虛假?gòu)V告、制假售假、哄抬物價(jià)、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的違法行為。

第五章法律責(zé)任

第三十六條

未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備以及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作的,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十六條的規(guī)定對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任、法律責(zé)任。

 

第三十七條

突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查、督查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查、督查的,對(duì)市和區(qū)(市)縣人民政府及部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第三十八條

市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十八條、第四十九條的規(guī)定追究行政責(zé)任、法律責(zé)任:

(一)未認(rèn)真調(diào)查并提出防治、處理建議的;

(二)未及時(shí)采取控制突發(fā)事件有效措施的;

(三)不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一調(diào)度的;

(四)未完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定任務(wù)的。

第三十九條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十條的規(guī)定依法追究法律責(zé)任:

(一)未履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;

(二)未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;

(三)未履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的;

(四)拒絕接診病人的;

(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的;

(六)未能為突發(fā)事件致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的。

第四十條

在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;

(二)阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)的;



(三)拒絕衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的;

(四)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處理的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施、設(shè)備的;

(五)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員推諉、拖延、擅離職守或者臨陣脫逃的。

第四十一條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定又構(gòu)成違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理或醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第四十二條

造成食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者民事賠償責(zé)任。

第四十三條

貪污、挪用、截留突發(fā)事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金或者捐贈(zèng)款物的,依法給予記過直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、發(fā)布虛假?gòu)V告、制假售假、哄抬物價(jià)、擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附 則

第四十五條

國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》已有規(guī)定,本辦法未作規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十六條 本辦法自2004年9月1日起施行。

 

 

 









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