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《成都市人民政府關于印發(fā)政府核準的投資項目目錄（成都市2014年本）的通知》
成府發(fā)〔2014〕24號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為進一步深化投資體制和行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權，更好發(fā)揮政府作用，加強和改進宏觀調(diào)控，根據(jù)國務院《關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2013年本）的通知》（國發(fā)〔2013〕47號）和省政府《關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（四川省2014年本）的通知》（川府發(fā)〔2014〕29號），結合成都實際，制定本目錄，并就有關事宜通知如下。
一、企業(yè)在成都市范圍內(nèi)投資建設本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送具有相應權限的項目核準機關核準。企業(yè)投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執(zhí)行。
二、法律法規(guī)和國家、省、市制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能審查、行業(yè)管理等部門以及金融機構對項目進行審查的依據(jù)。
對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，市政府有關部門、各區(qū)（市）縣人民政府要嚴格按照國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾指導意見的要求，嚴格控制新增產(chǎn)能。
三、項目核準機關要改進完善管理辦法，提高工作效能，嚴格按照規(guī)定的權限、程序和時限等要求認真履行核準職責。有關部門要密切配合，按照職責分工，改進管理辦法，加強服務，依法監(jiān)督。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權限和程序核準或備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持。
四、本目錄中由我市核準的項目，涉及行業(yè)管理部門職能的，核準部門事前必須征求有關行業(yè)管理部門的意見。本目錄明確由市核準的項目，核準權限不得下放。
五、本目錄所列由市及市以下投資主管部門核準的項目，屬基本建設類的由發(fā)展改革部門核準，屬技術改造類的由經(jīng)濟和信息化部門核準。
六、除目錄中明確由國家和省核準的項目外，跨區(qū)（市）縣、需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的項目由市級核準。
七、法律、行政法規(guī)和國家、省、市有專門規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年?！墩藴实耐顿Y項目目錄（成都市2006年本）》即行廢止。本目錄發(fā)布之前市政府項目核準有關文件規(guī)定與本目錄不一致的，以本目錄為準。
附件：政府核準的投資項目目錄（成都市2014年本）
成都市人民政府
2014年8月27日
附件
政府核準的投資項目目錄（成都市2014年本）
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府行業(yè)管理部門核準。
水庫：在跨?。▍^(qū)、市）河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準。在跨市（州）河流上建設的項目由省政府投資主管部門核準。在跨區(qū)（市）縣河流上建設的項目由市政府投資主管部門按照國家或省批準的規(guī)劃核準。其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門按照國家或省、市批準的規(guī)劃核準。
其他水事工程：涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務院投資主管部門核準。涉及跨市（州）河流、跨市（州）水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準。涉及跨區(qū)（市）縣河流、跨區(qū)（市）縣水資源配置調(diào)整的項目由市政府投資主管部門按照國家或省批準的規(guī)劃核準。其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門按照國家或省、市批準的規(guī)劃核準。
二、能源
水電站：在主要河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準。在非主要河流上建設的裝機容量2.5萬千瓦及以上項目由省政府投資主管部門核準。裝機容量小于2.5萬千瓦且符合河流水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的項目，跨區(qū)（市）縣或需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的項目由市政府投資主管部門按照省政府辦公廳《關于加強2.5萬千瓦以下小水電工程開發(fā)建設管理的意見》（川辦發(fā)〔2012〕3號）的規(guī)定核準。其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
抽水蓄能電站：由國務院行業(yè)管理部門核準。
火電站：分布式燃氣發(fā)電項目由省政府投資主管部門核準，其余項目由國務院投資主管部門核準。
熱電站：燃煤背壓熱電項目由省政府投資主管部門核準，其余燃煤熱電項目由國務院投資主管部門核準；除燃煤熱電以外的其余熱電項目，跨區(qū)（市）縣或需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的由市政府投資主管部門核準外，其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
風電站：集中開發(fā)風電站項目由省政府投資主管部門核準；分散接入風電站項目，跨區(qū)（市）縣或需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的由市政府投資主管部門核準，其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
生物質發(fā)電：農(nóng)林生物質直燃發(fā)電項目，由省政府投資主管部門核準。
核電站：由國務院核準。
電網(wǎng)工程：跨省（區(qū)、市）±400千伏及以上直流項目，跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準；非跨?。▍^(qū)、市）±400千伏及以上直流項目，非跨?。▍^(qū)、市）750千伏、1000千伏交流項目，由國務院行業(yè)管理部門核準；非跨?。▍^(qū)、市）500千伏交流項目，由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準；220千伏和110千伏交流項目由省政府投資主管部門核準；跨區(qū)（市）縣35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市政府投資主管部門核準，其余35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務院行業(yè)管理部門核準，國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項目及國家規(guī)劃礦區(qū)外的煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準。煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用項目由省政府投資主管部門備案。
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務院投資主管部門核準。其余煤制燃料項目由省政府投資主管部門核準。
原油：油田開發(fā)項目由具有石油開采權的企業(yè)自行決定，報國務院行業(yè)管理部門備案。
天然氣：氣田開發(fā)項目由具有天然氣開采權的企業(yè)自行決定，報國務院行業(yè)管理部門備案。
液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準。
進口液化天然氣接收、儲運設施：由國務院行業(yè)管理部門核準。
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省政府投資主管部門核準。
煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務院投資主管部門核準。
變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準。
三、交通運輸
新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務院投資主管部門核準，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準；地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準；國家高速公路網(wǎng)外的國道項目由省政府投資主管部門核準；其余不跨區(qū)域、不需要省平衡資金等建設條件的項目，由市政府投資主管部門按照批準的規(guī)劃核準；縣級及以下公路項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門按照批準的規(guī)劃核準。
獨立公路橋梁、隧道：跨大江大河（三級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準；其余不跨區(qū)域、不需要省平衡資金等建設條件的項目，跨區(qū)（市）縣或需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的由市政府投資主管部門核準，其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門按照批準的規(guī)劃核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省政府投資主管部門核準。
集裝箱專用碼頭：由省政府投資主管部門核準。
內(nèi)河航運：千噸級及以上通航建筑物項目由國務院投資主管部門核準。其余不跨區(qū)域、不需要省平衡資金等建設條件的項目，跨區(qū)（市）縣或需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的由市政府投資主管部門核準，其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
民航：新建機場項目由國務院核準，擴建軍民合用機場項目由國務院投資主管部門會商軍隊有關部門核準。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務院行業(yè)管理部門核準。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：已查明資源儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目，由國務院投資主管部門核準；稀土礦山開發(fā)項目，由國務院行業(yè)管理部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。
鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項目由國務院投資主管部門核準。
有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目，新建氧化鋁項目，由國務院投資主管部門核準。
石化：新建乙烯項目由國務院投資主管部門核準。
化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，新建對二甲苯（PX）項目，由國務院投資主管部門核準；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由國務院行業(yè)管理部門核準。
化肥：鉀礦肥、磷礦肥項目由省政府投資主管部門核準。
水泥：由省政府投資主管部門核準。
稀土：冶煉分離項目由國務院行業(yè)管理部門核準，稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準。
黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。
六、機械制造
汽車：按照國務院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
船舶：新建10萬噸級及以上造船設施（船臺、船塢）項目由國務院投資主管部門核準。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院行業(yè)管理部門核準。
八、高新技術
民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設項目，由國務院投資主管部門核準。
九、城建
城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準?？缡校ㄖ荩┤照{(diào)水20萬噸及以上項目由省政府投資主管部門核準?？鐓^(qū)（市）縣調(diào)水20萬噸以上項目由市政府投資主管部門核準。其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
城市道路橋梁、隧道：跨大江大河（三級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準；跨區(qū)（市）縣、需市協(xié)調(diào)平衡外部建設條件的項目由市政府投資主管部門核準，其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門按照批準的規(guī)劃核準。
垃圾、污水處理：采用焚燒、裂解氣化等工藝的生活垃圾環(huán)保發(fā)電項目，醫(yī)療廢物、危險廢棄物及污水污泥處置項目由省政府投資主管部門核準。其他項目試行按項目投資規(guī)模分級管理，即日轉運量450噸及以上的生活垃圾壓縮轉運項目，日處理5萬噸以上污水處理項目，日處理200噸以上餐廚處置項目及垃圾衛(wèi)生填埋場等項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
其他城建項目：天然氣汽車加氣站等需省協(xié)調(diào)資金及平衡外部條件的項目由省政府投資主管部門核準；其余項目，跨區(qū)（市）縣或需市協(xié)調(diào)平衡外部條件的項目由市政府投資主管部門核準，其他的由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
十、社會事業(yè)
主題公園：特大型項目由國務院核準，大型項目由國務院投資主管部門核準，中小型項目由省政府投資主管部門核準。
旅游：國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上的項目，由省政府投資主管部門核準；國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下的旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下的項目，省級風景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、省級文物保護單位，省級及以上森林公園、地質公園保護區(qū)內(nèi)總投資5000萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護項目由市政府投資主管部門按照國家或省批準的規(guī)劃核準，核準后報省政府投資主管部門備案。其余項目由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準，核準后報市政府投資主管部門備案。
其他社會事業(yè)項目：除國務院已明確改為備案管理的項目外，事業(yè)單位、參照公務員法管理的社會團體投資建設的項目按隸屬關系由各級政府投資主管部門核準；其他社會團體和企業(yè)投資建設的項目實行備案管理。
十一、金融
印鈔、造幣、鈔票紙項目：由中國人民銀行核準。
十二、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵類項目，由國務院投資主管部門核準。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類項目，由區(qū)（市）縣政府投資主管部門核準。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（含增資）5000萬美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國務院投資主管部門核準。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）5000萬美元以下的其他限制類項目，由省政府投資主管部門核準。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至第十一條所列項目，按照本目錄第一至第十一條的規(guī)定核準。其他鼓勵類外商投資項目均實行備案管理。允許類外商投資項目一律實行備案管理。
外商投資企業(yè)的設立及變更事項，按現(xiàn)行有關規(guī)定由商務部和商務廳核準。
十三、境外投資
中方投資額10億美元及以上項目，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務院投資主管部門核準。
地方企業(yè)投資3億美元及以上10億美元以下項目，報國務院投資主管部門備案。
地方企業(yè)投資3億美元以下項目，由省政府投資主管部門備案。
國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務部核準；其他情形的，中央管理企業(yè)報商務部備案，地方企業(yè)報商務廳備案。
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