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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市清理規(guī)范民生領域證明材料工作實施方案的通知》
成辦函〔2015〕119號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市清理規(guī)范民生領域證明材料工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2015年7月10日
成都市清理規(guī)范民生領域證明材料
工作實施方案
為貫徹落實全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議和全省進一步推進簡政放權工作電視電話會議精神，進一步改進政務服務工作、提升為民辦事環(huán)境，現(xiàn)就清理規(guī)范我市民生領域證明材料，堅決杜絕各類不合理證明，提出如下方案。
一、工作目標
從即日起至2015年9月30日，在我市各級各部門開展一次民生領域證明材料集中清理工作，依法規(guī)范群眾辦事要素材料，精簡取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料，切實解決群眾辦證難、辦事難問題，努力將成都打造成群眾辦事最便捷的城市。
二、清理范圍
本次清理主要針對行政機關、公共企事業(yè)單位在辦事過程中確需公民提供的證明材料。
（一）凡是公安、民政、房管、教育、衛(wèi)生等政府部門制發(fā)的有效證照能夠證明申請人身份、親屬關系、婚姻狀況、不動產(chǎn)權屬等相關信息的，一律不得要求申請人提供其他單位證明材料；
（二）凡是申請人能夠以書面承諾保證相關信息真實性，且不影響第三方權利義務的，一律不得要求申請人提供其他證明材料；
（三）確需核實相關信息的，由辦事機構通過數(shù)據(jù)共享、信息比對等方式自行查證或查詢。
三、清理步驟
（一）自行梳理（即日起至8月20日）。各級各部門（公共企事業(yè)單位）組織專人對本單位辦理民生事項涉及的證明材料進行全面清查，提出保留、取消意見建議，填寫申報表、備案表（詳見附件1、2），并附相關政策法規(guī)及其他依據(jù)材料，報同級政府政務中心匯總審核。
（二）清理審核（8月21日至9月20日）。市、區(qū)（市）縣兩級政府政務中心和法制辦組織專家對各單位上報、市民反饋的證明材料分級進行合法性、合理性審核。對于需要提供的證明材料，屬法律、法規(guī)、規(guī)章設定的，在明確證明主體、條件、標準、責任、方式、時限等要素后，予以保留；對于沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，由政府政務中心組織專家進行合理性審核。
（三）組織實施（9月21日至9月30日）。市政府政務中心將全市保留的證明材料納入清單管理、動態(tài)調整。未納入清單范圍的，一律不得要求辦事群眾再提供。被保留的證明材料作為服務事項，全部納入各級政務大廳辦理。
四、任務分工
（一）市政府政務中心。牽頭負責全市民生領域證明材料清理規(guī)范的組織協(xié)調工作，及市政府各部門（公共企事業(yè)單位）民生領域證明材料的合理性審核。
（二）市政府法制辦。負責市政府各部門民生領域證明材料的合法性審核。
（三）市政務服務辦。負責加快推進公民信息管理系統(tǒng)的建立完善，協(xié)調市政府各部門基礎數(shù)據(jù)共享和信息互認。
（四）市政府督查室。負責督促檢查民生領域證明材料清理規(guī)范工作，促進工作落實。
（五）市政府各部門（公共企事業(yè)單位）。負責本部門、本行業(yè)系統(tǒng)民生領域證明材料的清理申報和組織落實，指導協(xié)調下級部門民生領域證明材料清理規(guī)范工作。
（六）各區(qū)（市）縣政府。負責將本轄區(qū)民生領域證明材料清理規(guī)范工作納入近期工作重點并部署落實。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織協(xié)調。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門（公共企事業(yè)單位）要進一步統(tǒng)一思想，充分認識清理規(guī)范民生領域證明材料工作對簡政放權、加快政府職能轉變的重要性和必要性，落實專人負責，確保該項工作任務順利完成。要結合各自職責，精心組織實施本級本部門證明材料清理規(guī)范工作，逐項梳理、不留死角；要細化工作任務，實化工作舉措，及時發(fā)現(xiàn)和解決清理規(guī)范過程中存在的問題，確保清理工作取得實效。
（二）加強督查，嚴格責任追究。市、區(qū)（市）縣政府目標督查部門要切實加強對各級各部門清理規(guī)范民生領域證明材料工作的督促檢查，嚴格時間進度和工作要求，確保工作落實到位。對清理規(guī)范工作不力，不能按時限要求和任務范圍完成清理任務的單位，予以全市通報。對隱瞞不報，事后又要求辦事群眾提供相關證明材料的單位或個人，各級監(jiān)察部門要強化問責、切實追究責任。
附件：1.擬保留證明材料申報表
2.已取消證明材料備案表
附件： 1 · 15CBH119
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