通政辦發(fā)〔2017〕11號《南通市人民政府辦公室關(guān)于認真貫徹〈省政府關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見〉進一步嚴格化工項目審批要求的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于認真貫徹〈省政府關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見〉進一步嚴格化工項目審批要求的通知




通政辦發(fā)〔2017〕11號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：
　　為認真貫徹《省政府關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕128號）的文件精神，落實省、市政府嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、嚴格化工項目審批的工作要求，經(jīng)研究，決定對市、縣（市）區(qū)化工項目審批權(quán)限、職責、程序等進一步予以明確，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、明確層級審批權(quán)限。各地、各部門要按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)沿江沿海產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最新精神以及行業(yè)準入條件，對化工項目從嚴把關(guān)。要嚴格執(zhí)行《省政府關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕128號）要求，其中，同時滿足以復配或其他物理方式生產(chǎn)的、環(huán)境污染影響小的、安全風險低的、編制環(huán)境影響報告表等四個條件的化工建設項目可由縣（市、區(qū)）投資主管部門或行政審批部門審批、核準和備案，其他化工項目一律由設區(qū)市的投資主管部門或行政審批部門審批、核準或備案（市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)行使市級化工項目審批權(quán)限）。各地要主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接，既要防止擅作主張、越權(quán)審批，又要防止矛盾上交、推諉扯皮。
　　二、明晰部門審批職責。根據(jù)《省政府關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕128號）及我市開展相對集中行政許可權(quán)改革試點的工作實際，今后市級權(quán)限內(nèi)新建、改擴建化工項目由市行政審批局負責，履行具體審批職責；市級權(quán)限內(nèi)技術(shù)改造化工項目由市經(jīng)信委負責，履行具體審批職責。縣（市、區(qū)）權(quán)限內(nèi)的化工項目，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地相對集中行政許可權(quán)改革試點實際明確具體部門，履行審批職責。
　　三、建立健全審批程序。建立健全項目準入專家論證評審制度（專家評審費用由同級財政負擔），新建（含搬遷）化工項目必須進入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)，且項目投資額不得低于1億元人民幣（不含土地費用）。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的重大化工項目公眾參與機制，進一步完善發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門聯(lián)合會商制度。對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的化工項目，在立項階段實施相關(guān)部門聯(lián)合審批，未取得相關(guān)部門準入許可意見以及未通過社會穩(wěn)定風險評估的項目，一律不得辦理核準、備案手續(xù)。屬于市級審批權(quán)限的化工項目，由屬地投資主管部門初審后轉(zhuǎn)報市相關(guān)部門；總投資在10億元人民幣以上，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品在3個以上的基地型化工項目由項目審批部門向市政府報告后，按照相關(guān)規(guī)定辦理核準、備案手續(xù)。
　　四、凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
　　本通知印發(fā)前的化工項目審批權(quán)限，仍按市政府通政發(fā)〔2013〕66號文件執(zhí)行。請市、縣（市）區(qū)相關(guān)部門按照審批權(quán)限和時間節(jié)點，切實做好相關(guān)化工項目審批的承接工作，認真履行屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，有效提升化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。

　　南通市人民政府辦公室
　　2017年2月19日

通政辦發(fā)[2017]011.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)