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南通市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價局等部門關(guān)于進一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施意見的通知
通政辦發(fā)〔2014〕98號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
市物價局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊、市總工會《關(guān)于進一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的實施意見》已經(jīng)十四屆市政府第32次常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。
南通市人民政府辦公室
2014年7月29日
關(guān)于進一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的實施意見
（市物價局 市民政局 市財政局 市人力資源和社會保障局 國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊 市總工會 2014年7月）
為及時緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，切實保障困難群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)省物價局、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊《關(guān)于健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（蘇價綜〔2014〕165號）和《市政府關(guān)于切實穩(wěn)定消費價格保障群眾生活的通知》（通政發(fā)〔2010〕90號），現(xiàn)就進一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制提出如下實施意見：
一、主要內(nèi)容
（一）適用對象。聯(lián)動機制的適用對象主要包括：享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市“三無”對象、孤兒、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員、特困職工以及各縣（市）、區(qū)確定的其他應(yīng)當(dāng)救助的對象。
（二）啟動條件。全市低收入居民基本生活費用價格指數(shù)漲幅超過3%（含3%），或全市居民消費價格指數(shù)漲幅超過3%（含3%）時，及時啟動聯(lián)動機制。
（三）啟動權(quán)限。以南通市為單位統(tǒng)一啟動聯(lián)動機制。
?。ㄋ模┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。月度同比價格漲幅在3%（含3%）-5%之間時，享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、城市低保對象、城市“三無”對象、孤兒、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員、特困職工以及各縣（市）、區(qū)確定的其他應(yīng)當(dāng)救助的城市對象的補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)禺?dāng)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1/12（見角進元），農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保對象以及各縣（市）、區(qū)確定的其他應(yīng)當(dāng)救助的農(nóng)村對象的補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)禺?dāng)月農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1/12（見角進元）。月度同比價格漲幅在5%及以上時，價格補貼標(biāo)準(zhǔn)增加50%（見角進元）。
（五）補貼發(fā)放。價格補貼實行按月計算、按月發(fā)放。按照國家要求，在向困難群眾發(fā)放臨時補貼時，要特別注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”。
?。┵Y金來源。除失業(yè)人員補貼資金從失業(yè)保險基金中列支外，其余價格臨時補貼所需資金均納入同級政府財政預(yù)算。省財政對經(jīng)濟困難地區(qū)的補助應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。
二、職責(zé)分工
?。ㄒ唬﹪医y(tǒng)計局南通調(diào)查隊負責(zé)居民消費價格指數(shù)和低收入居民基本生活費用價格指數(shù)的編制和發(fā)布，并及時向相關(guān)部門通報。
?。ǘ﹥r格部門負責(zé)聯(lián)動機制的完善和相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，及時提出啟動或中止聯(lián)動機制的建議。
?。ㄈ┟裾?、人社、總工會等部門按照職能分工組織好相關(guān)補貼對象的核定和價格臨時補貼的發(fā)放。
?。ㄋ模┴斦块T負責(zé)預(yù)算安排和資金撥付，并加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識健全聯(lián)動機制的重要性，充分認識做好困難群眾基本生活保障的緊迫性，密切關(guān)注物價上漲對困難群眾基本生活的影響，要采取有效措施關(guān)心困難群眾生活，維護社會和諧穩(wěn)定。
?。ǘ﹪?yán)格時限，狠抓落實。本意見自發(fā)布之日起施行。各地要嚴(yán)格落實責(zé)任，加強配合，形成工作合力，在符合啟動條件指數(shù)發(fā)布后30日內(nèi)將價格補貼發(fā)放到位。
（三）加強宣傳，強化引導(dǎo)。各地要積極發(fā)揮報刊、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)的作用，通過多種形式全面解讀、宣傳聯(lián)動機制內(nèi)容和相關(guān)工作，同時注意把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，為聯(lián)動機制的平穩(wěn)實施營造良好氛圍。
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