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泉州市人民政府辦公室關于貫徹實施〈福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設管理辦法〉的通知
泉政辦〔2018〕19號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關單位：
為推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（以下簡稱平價商店）建設，發(fā)揮平價商店穩(wěn)價控價作用，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)＜福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理辦法＞的通知》（閩政辦〔2017〕142 號）（以下簡稱《辦法》）以及《中共泉州市委 泉州市人民政府關于推進價格機制改革的貫徹意見》（泉委發(fā)〔2016〕29號）的有關規(guī)定，經(jīng)市政府同意，結合本市實際，現(xiàn)就貫徹實施《辦法》有關事項通知如下：
一、明確責任主體。各縣（市、區(qū)）要切實加強領導，根據(jù)《辦法》和本通知精神，結合各自實際制定具體配套措施，抓好平價商店建設管理工作。泉州市物價局牽頭抓好全市平價商店建設的指導推進工作，各縣（市、區(qū)）價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)平價商店的建設和運營管理等具體工作，各縣（市、區(qū)）財政部門要把平價商店建設扶持資金納入財政預算。各相關部門要協(xié)調(diào)配合，切實做好平價商店的資金保障和貨源調(diào)運。平價商店要按照價格主管部門的要求，懸掛統(tǒng)一標識牌，按照規(guī)定的品種、質(zhì)量、價格、數(shù)量銷售平價商品，履行穩(wěn)價控價義務。
二、科學規(guī)劃布局。根據(jù)省上要求，城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)、每5萬人口里應有1個以上固定平價商店，參照現(xiàn)有建設情況安排各縣（市、區(qū)）任務底數(shù)（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）應對現(xiàn)有平價商店建設情況進行調(diào)查摸底，對符合條件的商店，要重新與經(jīng)營者簽訂協(xié)議。數(shù)量不達標區(qū)域要充分考慮人口分布、現(xiàn)有網(wǎng)點和便民利民等因素調(diào)整布局，抓緊完成建設的任務底數(shù)。在此基礎上，向小型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，適度擴大平價商店數(shù)量，逐步形成合理覆蓋的平價商店網(wǎng)絡。
三、健全運行機制。根據(jù)《辦法》第十一條第二款的啟動條件，當居民生活必需品價格出現(xiàn)較大幅度上漲時，價格主管部門應及時提出并啟動平價商品銷售方式，將情況報告同級政府和財政部門；當市場價格回落到啟動條件以下漲幅并平穩(wěn)運行一周時，價格主管部門可以決定退出平價銷售，同時將情況報告同級政府和財政部門。
遇重大節(jié)日、重大活動、重要時段、極端天氣、自然災害或者根據(jù)市場形勢判斷可能發(fā)生價格異常波動時，價格主管部門應當迅速作出反應，及時提出平價商品銷售方案，經(jīng)同級人民政府批準后實施，并抄送同級財政部門。春節(jié)期間是市民消費的旺季，糧、油、肉、蛋、菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品需求量增加，價格主管部門要適時啟動平價銷售。
各縣（市、區(qū)）可制定門檻更低的啟動條件，有條件的縣（市、區(qū)）可開展常態(tài)化的平價銷售；鯉城區(qū)、豐澤區(qū)的啟動方案由泉州市物價局提出，所需資金按市、區(qū)兩級財政分成比例分擔。
四、落實便民惠民。平價商品要涵蓋糧、油、肉、蛋、菜、水果等六大類，各縣（市、區(qū)）可以結合實際情況在平價商品目錄（詳見附件2）內(nèi)選擇具體經(jīng)營品種，可增加時令農(nóng)副產(chǎn)品作為平價商品品種，并針對季節(jié)特點和當?shù)厝罕娰徺I意向動態(tài)調(diào)整平價商品品種；同時，要參照平價商品目錄中每人次限購量實施適當限購。各縣（市、區(qū)）要督促平價商店經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，實行明碼實價，讓平價商品真正平價惠民。
五、加強監(jiān)管扶持。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要牽頭對平價商店履行協(xié)議情況實行階段性考核，對不符合要求的按《辦法》第二十三條第二款的相關規(guī)定執(zhí)行；對穩(wěn)價惠民貢獻突出的平價商店，應給予表揚或者獎勵。各縣（市、區(qū)）可結合實際，根據(jù)平價商店的不同情況，采取價差補貼、開辦費補貼、租金補貼、貸款貼息等方式給予一種或多種的資金扶持，引導市場主體積極、平等參與平價商店建設；同時，要采取現(xiàn)代管理手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，平價銷售價差測算可聘請第三方進行核算。
各縣（市、區(qū)）價格主管部門每年3月10日前應當對上年度平價商店工作效果進行評估，及時上報平價商店建立、啟動運營、財政撥付和資金使用等方面的情況，由泉州市物價局匯總并在4月前進行通報。
附件：1.泉州市平價商店建設任務底數(shù)
2.泉州市平價商品目錄
泉州市人民政府辦公室
2018年3月7日
附件1
泉州市平價商店建設任務底數(shù)
|
縣（市、區(qū)） |
平價商店（家） |
|
鯉城區(qū) |
5 |
|
豐澤區(qū) |
9 |
|
洛江區(qū) |
3 |
|
泉港區(qū) |
3 |
|
石獅市 |
10 |
|
晉江市 |
25 |
|
南安市 |
18 |
|
惠安縣 |
7 |
|
安溪縣 |
11 |
|
永春縣 |
5 |
|
德化縣 |
5 |
|
泉州開發(fā)區(qū) |
1 |
|
泉州臺商投資區(qū) |
4 |
|
合計 |
106 |
附件2
泉州市平價商品目錄
|
序號 |
具體品種 |
規(guī)格、等級 |
每人次限購量 |
|
一、糧食 |
晚秈米 |
二級、小包裝或散裝 |
2.5公斤 |
|
二、食用油 |
調(diào)和油 |
2.5升桶裝或散裝 |
1桶或2公斤 |
|
三、豬肉 |
1、肋條肉 |
新鮮 |
1公斤 |
|
|
2、腿肉 |
新鮮 |
1公斤 |
|
四、雞蛋 |
養(yǎng)殖場雞蛋 |
新鮮完整 |
1公斤 |
|
五、蔬菜 |
1、大白菜 |
新鮮一級 |
2.5公斤 |
|
|
2、圓白菜 |
新鮮一級 |
1.5公斤 |
|
|
3、上海青 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
4、花菜 |
新鮮一級 |
1.5公斤 |
|
|
5、空心菜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
6、油菜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
7、黃瓜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
8、西紅柿 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
9、土豆 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
|
10、胡蘿卜 |
新鮮一級 |
1公斤 |
|
六、水果 |
1、蘋果 |
紅富士一級 |
1公斤 |
|
|
2、香蕉 |
國產(chǎn)一級 |
1公斤 |
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