并政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》

《太原市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》





并政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)

太原市人民政府辦公廳


關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），保護(hù)女職工在勞動(dòng)中的安全與健康，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)省政府有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益為主線，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步完善女職工勞動(dòng)保護(hù)制度體系，健全體制機(jī)制，增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和責(zé)任義務(wù);提高廣大女職工依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)女職工的社會(huì)氛圍，扎實(shí)推動(dòng)《條例》全面貫徹落實(shí)。

二、工作措施

（一）廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好氛圍

1.加大《條例》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。圍繞《條例》的出臺(tái)背景、重要意義、權(quán)利義務(wù)、主要內(nèi)容和條文亮點(diǎn)等，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)用人單位準(zhǔn)確理解條文內(nèi)容和立法本意，做到知法懂法、嚴(yán)格守法。增強(qiáng)女職工法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，讓女職工真正了解自己享有哪些合法權(quán)益，如何表達(dá)訴求，通過(guò)哪些渠道維護(hù)權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

2.采取多種形式開(kāi)展宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳造勢(shì)；通過(guò)組織宣講團(tuán)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、專(zhuān)家解讀、輔導(dǎo)講座、板報(bào)橫幅、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流座談會(huì)、專(zhuān)題研究討論等形式，廣泛宣傳女職工勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定。促進(jìn)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組，最大限度擴(kuò)大宣傳覆蓋面，不斷增強(qiáng)用人單位和女職工的法制意識(shí)，形成用人單位依法管理、女職工依法維權(quán)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

（二）完善配套政策，健全體制機(jī)制

3.根據(jù)國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)要求，按照《條例》職責(zé)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，以最大限度維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益為原則，研究解決突出問(wèn)題，完善配套政策，加強(qiáng)《條例》與相關(guān)法規(guī)政策在執(zhí)行中的協(xié)調(diào)銜接。認(rèn)真落實(shí)省、市女職工權(quán)益保護(hù)有關(guān)要求，確保各項(xiàng)配套政策真正落地。(責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局)

4.加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)合同制度，積極促進(jìn)女性就業(yè)，防止在招聘中對(duì)女性就業(yè)歧視。(責(zé)任單位：市人社局)

5.建立女職工勞動(dòng)保護(hù)誠(chéng)信體系、執(zhí)法公開(kāi)通報(bào)等制度，將用人單位落實(shí)《條例》情況納入征信范圍。對(duì)用人單位的違法行為，依法追究并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局）

6.建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，將《條例》貫徹落實(shí)和女職工勞動(dòng)保護(hù)作為重要內(nèi)容，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

7.督促用人單位健全女職工勞動(dòng)保護(hù)工作制度，做到企業(yè)規(guī)章制度與《條例》規(guī)定相互銜接，清理并廢除與《條例》規(guī)定不符的制度。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

8.探索完善女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度，按照省總工會(huì)、省人社廳、省企聯(lián)/省企協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（晉工發(fā)〔2017〕80號(hào)），探索適應(yīng)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)女職工專(zhuān)項(xiàng)合同運(yùn)作模式，在協(xié)商重點(diǎn)、合同內(nèi)容、工作方法上因地制宜、量體裁衣，不斷增強(qiáng)合同的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，依法構(gòu)建女職工勞動(dòng)保護(hù)安全屏障。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人社局）

（三）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

9.根據(jù)不同行業(yè)、類(lèi)型用人單位實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)的中小非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織等薄弱領(lǐng)域加大工作指導(dǎo)力度，以女職工較為集中的教育、醫(yī)療、金融、紡織行業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題突出的中小非公企業(yè)女職工、女農(nóng)民工為重點(diǎn)，深入推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施，幫助用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為，切實(shí)維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

10.積極推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成專(zhuān)人負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制完善、工作有力的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作組織，確保各項(xiàng)工作措施更好貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

11.充分發(fā)揮工會(huì)組織“娘家人”作用，為工會(huì)組織開(kāi)展工作提供便利條件。堅(jiān)持以黨建帶工建，以工建帶動(dòng)工會(huì)女職工組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)女職工組織的有效覆蓋，切實(shí)提高工會(huì)組織維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的能力和水平。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究

12.落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法主體責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決《條例》落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定真正落地。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

13.健全完善女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督檢查機(jī)制，成立女職工勞動(dòng)保護(hù)工作督查組，建立督查制度，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入日常監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)每年至少開(kāi)展一次女職工勞動(dòng)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）

14.加大監(jiān)管和責(zé)任追究力度，對(duì)《條例》落實(shí)不到位、工作不力，導(dǎo)致女職工權(quán)益受到侵害的單位和人員，依法追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市人社局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

15.抓好女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保《條例》規(guī)定的女職工各項(xiàng)權(quán)益和特殊利益納入合同。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人社局）

16.增強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)監(jiān)督實(shí)效，督促用人單位認(rèn)真簽訂勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。通過(guò)執(zhí)法檢查對(duì)用人單位存在的違反《條例》的事項(xiàng)提出整改建議，并跟蹤督辦落實(shí)。（責(zé)任單位：市人社局、市總工會(huì)）

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把《條例》貫徹落實(shí)和女職工勞動(dòng)保護(hù)列入重要議事日程，專(zhuān)題研究，重點(diǎn)部署，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，確?！稐l例》貫徹落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，密切配合。各縣(市、區(qū))人民政府、各職能部門(mén)是貫徹實(shí)施《條例》的責(zé)任主體，要按照《條例》規(guī)定和本實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)履行職責(zé)。既守土有責(zé)，又密切配合，在制度完善、政策落實(shí)和監(jiān)督管理等方面發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成工作合力。

（三）抓好落實(shí)，注重成效。各縣(市、區(qū))人民政府、各職能部門(mén)要加強(qiáng)《條例》落實(shí)情況督促檢查，建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重視程度不夠、工作推進(jìn)緩慢、政策執(zhí)行不得力、工作保障薄弱的，提出整改要求；對(duì)重視不夠、管理不力、發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。每半年將貫徹落實(shí)《條例》情況書(shū)面報(bào)市政府。



 

太原市人民政府辦公廳

2018年11月15日

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