并政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知





并政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市縣級(jí)政府耕地保護(hù)

責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

根據(jù)《山西省市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《太原市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》修訂印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2018年7月9日

太原市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一條根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))和我省《加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡工作實(shí)施方案》（晉發(fā)〔2017〕43號(hào)）、《山西省市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（晉政辦發(fā)〔2018〕56號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)《太原市土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

第三條市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核；由市國(guó)土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市統(tǒng)計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱“考核工作組”）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展考核檢查工作。

第四條縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的辦法。

年度自查每年開(kāi)展1次，由各縣（市、區(qū)）人民政府自行組織開(kāi)展。從2016年起，每五年為一個(gè)規(guī)劃期，期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開(kāi)展；期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開(kāi)展。

第五條考核工作組根據(jù)《太原市土地利用總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)，對(duì)各縣（市、區(qū)）耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由考核工作組下達(dá)，作為縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條全市土地利用變更調(diào)查提供的各縣（市、區(qū)）耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果，作為考核依據(jù)。

第七條各縣（市、區(qū)）人民政府按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年向考核工作組提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

考核工作組依據(jù)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段，對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第八條縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重原則。年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)辦法，結(jié)果采用評(píng)分制，滿分為100分?？己藱z查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，參照我省耕地保護(hù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我市實(shí)際制定。

第九條縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任年度自查、期中檢查、期末考核的主要內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化（耕地保護(hù)率）、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及耕地保護(hù)制度建設(shè)等。涉及補(bǔ)充耕地的縣（市、區(qū)）還應(yīng)檢查上述任務(wù)落實(shí)情況。

第十條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)于每年3至4月組織年度自查，4月底前向考核工作組報(bào)送自查情況。考核工作組匯總自查情況和有關(guān)督察檢查情況后，向各縣（市、區(qū)）通報(bào)，納入縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十一條縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查主要檢查規(guī)劃期前兩年耕地責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）人民政府按照本辦法和考核工作組期中檢查工作要求開(kāi)展自查，在期中檢查年的4月底前向考核工作組報(bào)送自查報(bào)告。

考核工作組選取部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合各縣（市、區(qū)）自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等，對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序。期中檢查結(jié)果向各縣（市、區(qū)）通報(bào)，納入縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十二條縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核主要對(duì)規(guī)劃期內(nèi)各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。各縣（市、區(qū)）人民政府按照本辦法和考核工作組期末考核工作要求開(kāi)展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年4月底前向市政府報(bào)送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成期末考核自查報(bào)告，并抄送考核工作組。

考核工作組對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)縣級(jí)自查、實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等對(duì)各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第十三條各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)年度自查、期中檢查、期末考核自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十四條市政府根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的縣（市、區(qū)）予以表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門(mén)在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜；對(duì)問(wèn)題突出的縣（市、區(qū)），明確提出整改措施，限期整改，整改期間暫停辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批。屬擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣的，函請(qǐng)省國(guó)土資源主管部門(mén)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

第十五條各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送市委組織部和市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市糧食局等部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十六條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)實(shí)際情況，制定鄉(xiāng)級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

2009年4月17日太原市人民政府辦公廳印發(fā)的《縣級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（并政辦發(fā)〔2009〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/55616.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)