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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2017〕39號(hào)
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市管道燃?xì)饩用裼脩?/p>
自有設(shè)施升級(jí)改造工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
太原市人民政府辦公廳
2017年5月25日
（此件公開發(fā)布）
太原市管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施
升級(jí)改造工作方案
為貫徹落實(shí)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作部署，確保我市2016年重大民生項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，加快推進(jìn)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造，制定本方案。
一、總體思路
根據(jù)國(guó)家、省、市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾矸?、法?guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，遵循政府主導(dǎo)、部門組織、企業(yè)安裝、用戶配合原則，對(duì)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，消除安全隱患，保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)，用戶配合。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排計(jì)劃與用戶配合相結(jié)合，財(cái)政補(bǔ)貼與用戶部分負(fù)擔(dān)相結(jié)合，既發(fā)揮政府部門作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、精心組織，又充分調(diào)動(dòng)燃?xì)庥脩舻姆e極性、主動(dòng)性和參與性，形成工作合力。
（二）先重后輕，先急后緩。優(yōu)先改造老舊小區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)、開放式小區(qū)、使用不帶熄火保護(hù)裝置灶具居多的小區(qū)，分批實(shí)施、梯次推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造全覆蓋。
（三）源頭治理，綜合施策。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，禁止使用國(guó)家明令淘汰或使用年限屆滿的灶具。變被動(dòng)處置為主動(dòng)治理、變事后補(bǔ)救為事前預(yù)防，消除居民用戶燃?xì)獍踩[患，彌補(bǔ)管理短板。
三、改造任務(wù)
用三年時(shí)間，分期實(shí)施城六區(qū)（綜改區(qū)）范圍內(nèi)、截至2015年底、98萬戶管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造。將用戶灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管，將單氣嘴（灶前閥）更換為管道燃?xì)庾蚤]閥。其中，2017年安排38萬戶、2018年和2019年每年安排30萬戶。2016年以后新發(fā)展管道燃?xì)饩用裼脩艚y(tǒng)一按新規(guī)定由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施。三縣一市根據(jù)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
四、資金保障
（一）資金來源
98萬戶、每戶按250元預(yù)算，總投資2.45億元。其中：材料費(fèi)按每戶200元測(cè)算（根據(jù)政府采購(gòu)價(jià)最終核定結(jié)算），由政府全額補(bǔ)助，市、區(qū)（綜改區(qū)）兩級(jí)財(cái)政各分擔(dān)50%，分別列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排；2017年市、區(qū)（綜改區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分別安排補(bǔ)助資金3800萬元。2018年和2019年市、區(qū)（綜改區(qū)）兩級(jí)財(cái)政每年分別安排補(bǔ)助資金3000萬元；市、區(qū)（綜改區(qū)）兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌到市城鄉(xiāng)管委統(tǒng)一調(diào)配使用。安裝費(fèi)用每戶50元，由居民用戶自理。
（二）材料采購(gòu)
材料實(shí)行政府采購(gòu)。由政府采購(gòu)部門從《2016年度太原市燃?xì)馊紵骶吲浼a(chǎn)品銷售目錄》中擇優(yōu)選用產(chǎn)品，招標(biāo)采購(gòu)，一定三年。市城鄉(xiāng)管委負(fù)責(zé)與中標(biāo)產(chǎn)品銷售企業(yè)簽訂供用貨合同并具體組織實(shí)施。
（三）資金使用
改造采取邊供貨、邊安裝、邊付款方式進(jìn)行。根據(jù)進(jìn)度和完成量，由市城鄉(xiāng)管委適時(shí)支付材料款。
五、安裝服務(wù)
改造安裝服務(wù)工作由太原天然氣有限公司、山西國(guó)新科萊天然氣有限公司和產(chǎn)品銷售企業(yè)設(shè)立的安裝維修企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)，按照《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程》組織安裝，并負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收、建立信息臺(tái)賬、安全用氣宣傳和維修質(zhì)保服務(wù)。
六、職責(zé)分工
城六區(qū)政府、綜改區(qū)管委會(huì)：嚴(yán)格落實(shí)管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造任務(wù)及資金計(jì)劃，及時(shí)安排資金統(tǒng)籌到市城鄉(xiāng)管委；組織用戶、配合安裝企業(yè)完成升級(jí)改造任務(wù)，建立信息檔案，每月定期向市燃?xì)夤芾聿块T報(bào)送工作推進(jìn)情況。
市城鄉(xiāng)管委：審定《太原市燃?xì)馊紵骶吲浼a(chǎn)品銷售目錄》，提出材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、條件及材料采購(gòu)計(jì)劃；協(xié)調(diào)督促區(qū)級(jí)（含綜改區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)按年度計(jì)劃一次性足額統(tǒng)籌到位；制定升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、安裝維修企業(yè)開展相關(guān)工作，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
市財(cái)政局：按照重大民生項(xiàng)目計(jì)劃、年度任務(wù)及資金計(jì)劃及時(shí)安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金，組織實(shí)施政府采購(gòu)，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造是市委、市政府確定的重大民生項(xiàng)目，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。各責(zé)任單位和部門要切實(shí)履行安全責(zé)任和屬地管理職責(zé)，精心安排部署，層層落實(shí)責(zé)任，確保政府投資發(fā)揮最大效益，真正把民生工程辦成民心工程。
（二）嚴(yán)格程序，有序推進(jìn)。各責(zé)任單位和部門要規(guī)范升級(jí)改造實(shí)施流程，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)限節(jié)點(diǎn)，合理安排工程進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程》，全程管控項(xiàng)目工程質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全用氣宣傳，形成工作合力。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。市升級(jí)改造督導(dǎo)辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)管委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程監(jiān)管，定期向市政府報(bào)告工作推進(jìn)情況。各責(zé)任單位和部門要將管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造工作納入日?？己梭w系，建立監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制。
附件：太原市管道燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造任務(wù)及資金計(jì)劃
【附件】:太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市燃?xì)饩用裼脩糇杂性O(shè)施升級(jí)改造工作方案的通知.pdf
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