您當前的位置：并政辦發(fā)〔2016〕72號《太原市人民政府辦公廳關于全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構整體移交人力資源社會保障部門的通知》
太原市人民政府辦公廳關于全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構整體移交人力資源社會保障部門的通知
并政辦發(fā)〔2016〕72號
太原市人民政府辦公廳
關于全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構整體移交
人力資源社會保障部門的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府,市直各有關委、局、辦：
根據(jù)《山西省人民政府關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》（晉政發(fā)〔2016〕57號）和《山西省人民政府辦公廳關于全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構整體移交人力資源社會保障部門的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕152號）規(guī)定，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構成建制劃轉人力資源社會保障部門管理。為做好移交工作，現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、移交程序
（一）成立協(xié)調機構。市人民政府成立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作協(xié)調小組，負責協(xié)調解決機構移交、整合中的有關問題,推動組織實施。協(xié)調小組組長由市人民政府分管人力資源和社會保障工作副市長擔任；副組長由分管人社工作政府副秘書長、市人社局局長、市衛(wèi)生計生委主任、市編辦主任擔任；成員為人社、衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、編辦、財政、民政、審計、教育等部門的分管領導。協(xié)調小組辦公室設在市人社局,協(xié)調小組辦公室負責移交整合工作日常事務。各縣（市、區(qū)）人民政府也應成立相應機構，做好組織實施工作。按照“先劃轉移交、后審計整合”要求，市、縣政府分級負責，同步劃轉移交。
協(xié)調小組各成員單位、各縣（市、區(qū)）各有關部門應在協(xié)調小組領導下，把移交工作列入重要議事日程，各司其職，密切配合，協(xié)同推進。市直各有關單位在做好各自本職工作的同時，要加強對縣（市、區(qū)）和本系統(tǒng)對口單位的工作指導，統(tǒng)籌安排、抓好落實，確保移交整合工作順利完成。
（二）做好交接準備。以2016年10月31日為時間節(jié)點，衛(wèi)生計生部門對新農(nóng)合基金及經(jīng)辦機構人員、資產(chǎn)、信息系統(tǒng)、業(yè)務數(shù)據(jù)、檔案、辦公場所等進行全面清理，形成移交清冊。移交清冊包括：新農(nóng)合業(yè)務機構人員名冊、人事檔案及相關手續(xù)，新農(nóng)合基金財務報告（含財務報表、會計分析報告），經(jīng)費財務報告（含財務報表、會計分析報告），固定資產(chǎn)（包括辦公場所、硬件設備、辦公設備等）賬表，檔案目錄、信息系統(tǒng)文檔、電子數(shù)據(jù)等。人力資源和社會保障部門要認真做好相關接收準備工作。
（三）規(guī)范交接程序。2016年11月15日前，由同級人民政府主持，人力資源和社會保障部門與衛(wèi)生計生部門辦理交接手續(xù)，雙方負責人在移交清冊上簽字蓋章。衛(wèi)生計生部門將新農(nóng)合基金、經(jīng)辦機構經(jīng)費及各類實物資產(chǎn)等全部移交人力資源和社會保障部門。
二、移交內容
（一）職能和機構。衛(wèi)生計生部門原新農(nóng)合行政和經(jīng)辦職能按照編制部門確定的行政職能和經(jīng)辦職能移交給同級人力資源和社會保障部門，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度由人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理。新農(nóng)合經(jīng)辦機構整體劃入人力資源和社會保障部門。（責任單位：市編辦、市人社局、市衛(wèi)生計生委、各縣（市、區(qū)）人民政府）
（二）編制和人員。新農(nóng)合經(jīng)辦機構編制整體劃入同級人力資源和社會保障部門?！渡轿魇∪嗣裾P于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》（晉政發(fā)〔2016〕57號）下發(fā)前新農(nóng)合經(jīng)辦機構的在編在崗人員隨機構統(tǒng)一劃轉人力資源和社會保障部門；行政機關公務員需要劃轉的，連同編制一并劃轉。確保新農(nóng)合移交人員待遇不降低。人事檔案及相關手續(xù)一并移交。（責任單位：市編辦、市人社局、市衛(wèi)生計生委、各縣（市、區(qū)）人民政府）。
（三）基金、資金和資產(chǎn)。2016年11月15日前，先將新農(nóng)合基金收入戶、支出戶和財政專戶全部基金，經(jīng)辦機構人員經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、其他專項經(jīng)費及流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等所有資產(chǎn)整體劃轉。移交劃轉工作完成后，市審計部門統(tǒng)一制定審計方案，各級審計部門對轄區(qū)內新農(nóng)合基金收入戶、支出戶和財政專戶內的基金收支和結余情況、會計科目和會計賬冊和列入移交的各類資產(chǎn)依法進行審計。2016年12月1日起三個月內完成同級審計任務，提出審計報告，同級政府為審計工作提供經(jīng)費保障。財政部門按審計報告將新農(nóng)合基金(含新農(nóng)合大病保險資金)納入社會保險基金財政專戶，并做好資產(chǎn)劃轉工作。審計中發(fā)現(xiàn)的問題，人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生計生部門依法依規(guī)解決。各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合基金累計負結余的和2016年按權責發(fā)生制原則出現(xiàn)缺口的，按照現(xiàn)行管理體制和隸屬關系，分別由同級財政部門列入預算予以補足。（責任單位：市審計局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）
（四）信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和檔案資料。新農(nóng)合信息系統(tǒng)全部硬件設備，業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)等全部應用軟件及與各系統(tǒng)相關開發(fā)合同、運維合同、程序源代碼、數(shù)據(jù)字典等技術文檔；新農(nóng)合歷年業(yè)務運行中形成的參保人員基本信息數(shù)據(jù)業(yè)務經(jīng)辦數(shù)據(jù)、基金財務數(shù)據(jù)等電子數(shù)據(jù)；新農(nóng)合經(jīng)辦機構檔案分類辦法中已歸檔的所有檔案類別，尚未歸檔的其他資料，編制全引目錄，與實物一并移交。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）
（五）辦公場所。新農(nóng)合經(jīng)辦機構辦公場所為自有產(chǎn)權的，一并移交。為保持業(yè)務平穩(wěn)銜接，辦公場所非自有產(chǎn)權的，原新農(nóng)合經(jīng)辦機構人員繼續(xù)在原辦公場所辦公，維持現(xiàn)狀，以后由同級人民政府統(tǒng)一安排。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）
三、工作要求
自2016年10月31日起到整合完成前，凍結新農(nóng)合經(jīng)辦機構編制和人員。移交前，新農(nóng)合經(jīng)辦機構除人員工資等日常必需支出外，不得再安排大額工作經(jīng)費支出。嚴禁移交期間突擊提拔領導干部和調入工作人員，嚴禁突擊花錢、亂花錢，防止基金和國有資產(chǎn)流失。違反組織人事紀律、財經(jīng)紀律的，予以嚴肅處理并追究相關領導和當事人責任。
整合期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）兩級原承擔城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合職能事務人員要繼續(xù)履行公共服務職責，做好參保登記、保費收繳和待遇支付等服務工作；各級醫(yī)療機構應繼續(xù)做好參保（參合）人員就醫(yī)服務等工作。無法獨立移交人力資源和社會保障部門的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，在新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)啟用前，衛(wèi)生計生部門應繼續(xù)做好系統(tǒng)維護工作，確保參保（參合）人員就醫(yī)結算正常進行。
理順城鄉(xiāng)醫(yī)療保險管理體制、整合經(jīng)辦機構，是省、市委和政府作出的重要決策，是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的基礎性工作。各級各部門要加強組織領導，確保移交整和工作順利推進。做到隊伍不亂、工作不斷、醫(yī)保待遇支付順暢銜接，維護廣大人民群眾利益，妥善處理歷史遺留問題，確保社會穩(wěn)定。
太原市人民政府辦公廳
2016年11月12日
（此件公開發(fā)布）
打印
關閉