并政辦發(fā)〔2015〕31號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于太原市2015年公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于太原市2015年公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)





并政辦發(fā)〔2015〕31號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：　

為貫徹落實(shí)住建部、公安部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步改善我市城市交通環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)，有效緩解中心城區(qū)“停車難”問(wèn)題，經(jīng)市政府同意，提出本實(shí)施意見(jiàn)。　

一、指導(dǎo)思想　

以緩解停車難、治理亂停車為目標(biāo)，大力加快推進(jìn)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)，完善停車建設(shè)及管理的配套措施，促進(jìn)全市停車產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化?！?/p>

二、實(shí)施原則　

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持、自主經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益；　

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；　

（三）需求引導(dǎo)、用地節(jié)約、形式靈活、技術(shù)先進(jìn)?！?/p>

三、工作目標(biāo)　

從2015年起，逐年增加全市公共停車泊位供給，緩解停車難問(wèn)題。全年確保完成10000個(gè)公共停車泊位建設(shè)，其中利用立交橋下空間建設(shè)停車泊位4500個(gè)，獨(dú)立選址建設(shè)停車泊位5500個(gè)?！?/p>

四、適用范圍　

凡在我市中心城區(qū)范圍內(nèi)投資建設(shè)（包括改建、擴(kuò)建）公共停車場(chǎng)（庫(kù)），適用本意見(jiàn)?！?/p>

本意見(jiàn)所稱公共停車場(chǎng)（庫(kù)）是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放的、為滿足社會(huì)公眾停車需要的停車場(chǎng)（庫(kù)），不包括商場(chǎng)、賓館等公共建筑和住宅區(qū)按規(guī)定配套建設(shè)的停車場(chǎng)及其他以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形式可以一次性出售停車泊位（車庫(kù)）的停車場(chǎng)?！?/p>

五、實(shí)施辦法　

（一）加強(qiáng)城市靜態(tài)交通規(guī)劃和公共停車場(chǎng)（庫(kù)）近期建設(shè)計(jì)劃的編制　

市規(guī)劃、住建、城管、公安、國(guó)土等部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市靜態(tài)交通專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)城市發(fā)展及停車供需狀況，編制近期建設(shè)計(jì)劃。　

（二）多種形式建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）　

1.按照規(guī)劃選址要求，單獨(dú)建設(shè)專門(mén)提供停車服務(wù)的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；　

2.利用公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)、道路等地下空間，高架橋下空間及地下人防工程建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；　

3.企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；　

4.對(duì)既有公共停車場(chǎng)（庫(kù)）進(jìn)行擴(kuò)容改造；　

5.建設(shè)項(xiàng)目超出配建比例，為社會(huì)提供停車服務(wù)的公共停車場(chǎng)（庫(kù)），包括采用與商業(yè)、辦公合建地上停車庫(kù)；　

6.對(duì)未開(kāi)發(fā)地塊局部調(diào)整建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；　

7.在住宅小區(qū)空地上，征得三分之二業(yè)主同意，在小區(qū)自有土地范圍內(nèi)建設(shè)公共停車庫(kù)；　

8.利用閑置集體建設(shè)用地或政府儲(chǔ)備地塊建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；　

9.在部分交通條件允許的路段劃定臨時(shí)和錯(cuò)時(shí)停車位。　

（三）多渠道籌措資金投資公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)　

1.優(yōu)先支持龍投、國(guó)投等政府國(guó)有投資公司，采用“土地補(bǔ)償、拆遷安置、停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理”一體化模式，利用公園、綠地、廣場(chǎng)、道路等地下空間建設(shè)地下公共停車場(chǎng)，在規(guī)劃停車場(chǎng)用地建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；　

2.鼓勵(lì)社會(huì)資金采用PPP等方式投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；　

3.鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用自有土地（包括地下空間），通過(guò)租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資金參與公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)?！?/p>

六、政策保障　

（一）規(guī)劃保障政策　

1.結(jié)合城市發(fā)展需求，科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

2.在規(guī)劃編制中，根據(jù)地塊性質(zhì)和建設(shè)容量，充分預(yù)留停車場(chǎng)建設(shè)用地。國(guó)土部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)（庫(kù)）用地進(jìn)行儲(chǔ)備?！?/p>

（二）用地保障政策　

1.政府投資或委托國(guó)有投資公司建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目用地以及利用城市交通、公園、綠地、人防等建設(shè)的停車場(chǎng)（庫(kù)），符合劃撥目錄的，以劃撥方式供地?！?/p>

2.利用公園、綠地、道路、廣場(chǎng)等地下空間建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）地下空間應(yīng)以出讓方式獲得，出讓價(jià)按地下建筑投影面積對(duì)應(yīng)的用地樓面?zhèn)浒竷r(jià)的20%核算，出讓年限按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的用途類別分別確定?！?/p>

3.在符合規(guī)劃要求的前提下，鼓勵(lì)土地使用權(quán)者利用自有土地投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)），也可通過(guò)PPP、租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式引入其他投資主體進(jìn)行建設(shè)，原供地方式不變，不再單獨(dú)辦理用地手續(xù)。其建設(shè)不受現(xiàn)有用地屬性及規(guī)劃控制用地性質(zhì)限制，規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃意見(jiàn)、辦理規(guī)劃許可證，發(fā)改部門(mén)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)?！?/p>

4.單位利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)），項(xiàng)目類別定性為構(gòu)筑物工程，其建筑不納入地塊指標(biāo)計(jì)算范圍。隨建設(shè)項(xiàng)目同步配建的公共停車場(chǎng)（庫(kù)），建筑面積不計(jì)入容積率?！?/p>

（三）商業(yè)配套　

1.社會(huì)力量投資新建地上公共停車樓或地下公共停車庫(kù)泊位數(shù)達(dá)到100個(gè)（含）以上的，可配建一定比例的商業(yè)。地上公共停車樓商業(yè)建筑面積占總建筑面積一般控制在10%（含）以下，地下公共停車庫(kù)商業(yè)建筑面積占總建筑面積一般控制在20%（含）以下?！?/p>

2.公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目符合廣告設(shè)置規(guī)劃和景觀要求的，可以設(shè)置廣告位?！?/p>

（四）費(fèi)用減免政策　

新建公共停車場(chǎng)（庫(kù)），按照省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)轉(zhuǎn)為政府性基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。臨時(shí)占用綠地、道路等，由停車場(chǎng)建設(shè)主體按審核預(yù)算交費(fèi)，相應(yīng)主管部門(mén)恢復(fù)?！?/p>

（五）停車收費(fèi)政策　

1.按照“地面高于地下、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間、商業(yè)區(qū)高于住宅區(qū)”的差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則，以出讓方式獲取土地的，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；以劃撥方式獲取土地的，實(shí)行政府定價(jià)。　

2.鼓勵(lì)行政企事業(yè)單位開(kāi)放自有用地內(nèi)部停車場(chǎng)。　

（六）運(yùn)營(yíng)保障政策　

1.政府依法對(duì)市區(qū)停車秩序進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)于停車供給大于停車需求的道路，新建公共停車場(chǎng)（庫(kù)）周邊300米范圍內(nèi)不設(shè)置道路停車泊位?！?/p>

2.建立市區(qū)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)智能停車聯(lián)網(wǎng)管理，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率。

（七）審批程序保障　

為推動(dòng)我市公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)工作，各職能部門(mén)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）報(bào)建審批工作，公共停車場(chǎng)（庫(kù)）審批納入各部門(mén)綠色通道，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)?！?/p>

以上政策適用于我市城六區(qū)范圍內(nèi)，政府投資或委托國(guó)有投資公司、社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫(kù)），配建停車場(chǎng)超出配建標(biāo)準(zhǔn)一定規(guī)模以上的泊位數(shù)以及單位利用自有用地建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。各開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本政策，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)政策。　

七、監(jiān)督管理　

（一）清理恢復(fù)改變用途的停車場(chǎng)（庫(kù)）　

1.未履行相關(guān)審批手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車場(chǎng)（庫(kù)）用途，將停車場(chǎng)違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租、改做他用等?！?/p>

2.對(duì)已違規(guī)改變用途的停車場(chǎng)（庫(kù)），逐步清理恢復(fù)停車功能?！?/p>

（二）依法查處停車場(chǎng)違規(guī)行為　

向社會(huì)公眾開(kāi)放的新建停車場(chǎng)（庫(kù)），不得挪為他用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消所享受的一切優(yōu)惠政策，依法收回土地使用權(quán)、停車場(chǎng)（庫(kù)）及配套商業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依法予以處罰。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)依據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，迅速組織開(kāi)展所負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目投融資、方案設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)等工作。市政府將于年底組織對(duì)2015年公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)驗(yàn)收?！?/p>

太原市人民政府辦公廳

2015年5月26日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/55903.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)