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太原市人民政府辦公廳關于開展石油燃氣管網(wǎng)居民用氣庫站及運輸車輛安全隱患排查治理專項行動的通知
并政辦發(fā)〔2013〕116號
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關部門、有關單位：
為深刻吸取青島“11.22”輸油管線泄漏爆炸事故教訓，嚴防重大安全事故發(fā)生，根據(jù)11月29日市委常委會議精神，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的石油、燃氣管網(wǎng)、居民用氣、庫站及運輸車輛安全隱患排查治理專項行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體目標
堅持以人為本、安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，以“查隱患、糾違章、堵漏洞”為重點，嚴格落實石油、燃氣管網(wǎng)、居民用氣、庫站及運輸車輛相關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，徹底排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法建設和生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、時間要求
專項行動為期一個月。自12月20日起至2014年1月20日。
三、排查治理范圍
全市涉及石油、天然氣（含煤層氣）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸及相關在建項目。包括石油、天然氣管網(wǎng)、儲存場所及運輸企業(yè)（以下簡稱油氣企業(yè)）和燃氣居民用戶。
四、職責分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會：負責組織本轄區(qū)油氣企業(yè)和燃氣居民用戶安全隱患排查治理，打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、建設行為。
（二）市安監(jiān)局：負責石油、燃氣建設項目安全評價，組織成品油庫、LNG生產(chǎn)企業(yè)、加油加氣站、石油長輸管網(wǎng)、天然氣長輸管網(wǎng)安全隱患排查治理專項行動。
（三）市城鄉(xiāng)管委：負責組織全市燃氣領域（包括市內(nèi)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等）安全隱患排查治理專項行動。
（四）市質(zhì)監(jiān)局：負責組織石油、燃氣領域特種設備隱患排查治理專項行動。
（五）市公安局：負責根據(jù)交通狀況明確市區(qū)石油、燃氣運輸車輛通行時間；組織石油、燃氣領域消防和道路運輸安全隱患排查治理專項行動。
（六）市商務局：負責組織打擊非法加油站、加油點、油罐車。
（七）市煤炭局：負責組織煤層氣抽采企業(yè)安全隱患排查治理專項行動。
（八）市交通運輸局：負責組織石油、燃氣運輸車輛及運輸企業(yè)安全隱患排查治理專項行動。
（九）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責組織壓占燃氣管網(wǎng)設施和侵占調(diào)壓站安全距離違章建筑、違法加油（氣）站專項治理、集中拆除工作。
（十）燃氣企業(yè)（市煤氣公司、市天然氣公司、科萊天然氣公司）：負責組織城市天然氣門站、儲配站及輸配管網(wǎng)等設施安全隱患排查整治；近期對居民用戶燃氣設施進行安全檢查。
五、重點檢查內(nèi)容
（一）油氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況；
（二）油氣企業(yè)安全管理情況及隱患排查治理體系運行情況；
（三）建設項目安全設施“三同時”履行情況；
（四）油氣企業(yè)各類安全設施設備、監(jiān)控設施等運行和維護保養(yǎng)情況；
（五）各類事故隱患排查治理情況；
（六）應急預案制定、應急演練及救援隊伍、器材配備等應急管理制度落實情況。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及相關部門、油氣企業(yè)要高度重視石油、燃氣管網(wǎng)、居民用氣、庫站及運輸車輛安全工作，強化組織領導，按照“不漏單位、不漏場所、不漏設施、不漏部位”要求，立即組織開展隱患排查治理專項行動。同時建立長效管理體制，“一事一表”，明確責任范圍和責任人，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任。
（二）認真整改落實。堅持邊查邊改，以排查促整改。對排查出的一般性隱患，立即限令整改；對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、建設行為，依法從嚴從快查處；對排查出的重大安全隱患，掛牌督辦，予以徹底有效整治；對典型案件認真查辦，嚴肅處理相關責任人。并深入分析隱患原因，制定針對性措施，加強日常監(jiān)管。
（三）強化宣傳氛圍。充分利用各類媒體進行安全宣傳，大力推廣先進典型經(jīng)驗，對非法違法、違規(guī)違章行為和典型案例公開曝光。同時通過印發(fā)安全常識手冊、海報、傳單和安全責任警示牌等，增強企業(yè)和居民安全防范意識，在全社會營造“人人關心、積極參與、群防群治”的良好氛圍。
（四）按時總結(jié)上報。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及相關部門、油氣企業(yè)要對安全隱患排查治理專項行動成效（包括工作進展、采取的措施、主要成效、存在問題和下一步工作等）進行全面總結(jié)，于2014年1月25日前上報市安委辦。
太原市人民政府辦公廳
2013年12月31日
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