并政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知

并政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)

 

 

 

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

 

《太原市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

 

 

太原市人民政府辦公廳

 

2017年7月3日

 

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

太原市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

 

 

 

為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿在城市靜態(tài)交通管理中的作用，緩解交通擁堵和停車難的問題，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活的理念，營(yíng)造暢通、有序的城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》，省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 

一、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者利用按有關(guān)規(guī)定設(shè)立的停車設(shè)施為機(jī)動(dòng)車停放提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。本市城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理適用本辦法。

 

二、市發(fā)改委為全市城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱停車收費(fèi)）主管部門，負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市公安交警部門負(fù)責(zé)全市城區(qū)范圍內(nèi)停車區(qū)域劃分、道路臨時(shí)停車泊位規(guī)劃設(shè)置。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車收費(fèi)管理工作。

 

三、停車收費(fèi)區(qū)別不同停車設(shè)施的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。

 

（一）逐步縮小政府定價(jià)范圍。對(duì)少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性特征的停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，具體范圍為：

 

1.重要交通樞紐配套停車場(chǎng)。包括機(jī)場(chǎng)、車站、公共交通換乘樞紐。

 

2.重要公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)配套停車場(chǎng)。包括公立醫(yī)院，公辦學(xué)校，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，公益性圖書館、文化館、博物館、體育館、展覽館、殯儀館等。

 

3.利用城市道路兩旁設(shè)有專人或?qū)Ｓ迷O(shè)施管理的停車位。

 

4.利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)。

 

（二）嚴(yán)格界定政府指導(dǎo)價(jià)范圍。住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)停車場(chǎng)（位）收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，停車收費(fèi)按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理相關(guān)政策執(zhí)行。

 

（三）加快形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的我市停車服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以外的其他機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。

 

政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性特征列入政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)以外，按照政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

 

四、實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者提出書面申請(qǐng)，報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者依法自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

五、實(shí)行差別化收費(fèi)政策。按照供求關(guān)系和擁堵狀況劃分區(qū)域類別，按照城市“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地面高于地下”原則，確定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特殊區(qū)域機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委、市公安交警部門根據(jù)交通擁堵狀況制定。

 

六、停車收費(fèi)的停車場(chǎng)（庫(kù)）根據(jù)停車設(shè)施的具體情況，實(shí)行計(jì)時(shí)或計(jì)次計(jì)費(fèi)方式收取費(fèi)用。一般情況下道路停車收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，城市外圍公共交通換乘樞紐或景區(qū)停車收費(fèi)實(shí)行計(jì)次收費(fèi)。

 

（一）計(jì)時(shí)收費(fèi)：主要采用半小時(shí)計(jì)費(fèi)制，以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位（不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)費(fèi)），連續(xù)累計(jì)計(jì)時(shí)收費(fèi)。24小時(shí)為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期。

 

（二）計(jì)次收費(fèi)：在計(jì)費(fèi)時(shí)段內(nèi)進(jìn)出一次計(jì)費(fèi)一次?？鐣r(shí)段不超過10小時(shí)的擇高計(jì)費(fèi)一次，跨時(shí)段超過10小時(shí)按兩個(gè)時(shí)段計(jì)費(fèi)之和計(jì)費(fèi)。橫跨多個(gè)時(shí)段，按每個(gè)時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累加之和收取。

 

（三）時(shí)段劃分：白天：7∶00-21∶00

 

夜間：21∶00-次日7∶00

 

七、全市城區(qū)范圍內(nèi)除道路、機(jī)械停車場(chǎng)（庫(kù)）外的所有停車場(chǎng)（庫(kù)）實(shí)行前半小時(shí)免費(fèi)停放，半小時(shí)后前半小時(shí)列入計(jì)費(fèi)時(shí)段累加收費(fèi)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、專用停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)對(duì)居民實(shí)行錯(cuò)時(shí)停放，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照住宅區(qū)域業(yè)主車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)議約定。

 

八、執(zhí)行公務(wù)的警車和噴有執(zhí)法標(biāo)志的行政執(zhí)法車輛、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、軍車免收停車費(fèi)。

 

九、行政機(jī)關(guān)查封、扣押車輛，不得向當(dāng)事人收取停車費(fèi)。

 

十、從事停車收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

 

十一、加快推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和道路停車泊位。各類停車場(chǎng)應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門按照智慧城市理念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建我市

 

停車資源合理共享信息平臺(tái)。

 

十二、停車場(chǎng)對(duì)停車服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)人員應(yīng)佩帶收費(fèi)員證。停車場(chǎng)應(yīng)在入口處和繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置設(shè)置統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)牌。明碼標(biāo)價(jià)牌應(yīng)標(biāo)明：收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)依據(jù)、停車場(chǎng)地點(diǎn)、泊位總數(shù)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)監(jiān)督電話以及價(jià)格舉報(bào)電話等。

 

停車區(qū)域應(yīng)做到監(jiān)控全覆蓋，停放車輛發(fā)生損壞或被盜時(shí)，能提供真實(shí)影像并協(xié)助處理。

 

十三、市發(fā)改委依法對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

 

公安交警部門依法對(duì)違法在城市道路上設(shè)立臨時(shí)停車泊位的行為進(jìn)行查處。

 

規(guī)劃部門依法對(duì)違規(guī)改變停車場(chǎng)（庫(kù)）用途的行為進(jìn)行查處。

 

工商部門依法對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

 

財(cái)政、稅務(wù)部門依法對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）違規(guī)使用收費(fèi)票據(jù)和只收費(fèi)不出具票據(jù)的行為進(jìn)行查處。

 

其他相關(guān)部門依職能進(jìn)行監(jiān)管。

 

十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

 

《太原市車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（并政辦發(fā)〔2010〕38號(hào)）、《太原市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范市區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)的通知》（并政辦發(fā)〔2013〕89號(hào)）及太原市物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)并政辦發(fā)〔2013〕89號(hào)文件的通知》（并價(jià)服字〔2014〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)