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杭州市人民政府關于加快跨境電子商務發(fā)展的實施意見
杭政函〔2016〕188號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為應對全球貿易發(fā)展新變化，搶占跨境電子商務制高點，加快中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，鼓勵企業(yè)通過跨境電子商務拓市場、降成本、創(chuàng)品牌，現就加快我市跨境電子商務發(fā)展提出如下意見。
一、鼓勵跨境電子商務主體培育
（一）推動企業(yè)轉型發(fā)展，對開展跨境電子商務業(yè)務且達到一定規(guī)模的企業(yè)及各類經營主體給予重點支持。鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務營銷服務。鼓勵跨境電子商務平臺和第三方服務企業(yè)，為跨境電子商務企業(yè)提供全網營銷服務，實現線上交易。對線上交易有實績、年進出口額達到相應規(guī)模的跨境電子商務企業(yè)及各類經營主體，根據跨境電子商務進出口年度任務目標，以各區(qū)、縣（市）完成情況為依據，按因素分配法給予資金扶持。
（二）鼓勵龍頭企業(yè)引進。對落戶本市的跨境電子商務企業(yè)，落戶首年跨境電子商務進出口額超過1億美元、5000萬美元的，分別給予不超過500萬元、100萬元的一次性資金扶持。
（三）對開展跨境電子商務業(yè)務且被推薦成為杭州市服務貿易試點的企業(yè)，優(yōu)先享受杭州市服務貿易創(chuàng)新發(fā)展相關扶持政策。
（四）鼓勵各類跨境電子商務交易平臺采取措施，提高跨境電子商務成交額。對上年跨境電子商務成交額超過2000萬美元且同比增幅超過10%的跨境電子商務交易平臺，給予不超過20萬元的資金扶持；同比增幅超過20%的，給予不超過50萬元的資金扶持；同比增幅超過50%的，給予不超過100萬元的資金扶持。
二、鼓勵跨境電子商務品牌培育
（五）對在境外注冊自有商標，并有跨境電子商務業(yè)績的企業(yè)，給予不超過注冊費用80%的一次性資金扶持，單個企業(yè)扶持總額不超過20萬元；對產品通過國際認證、具有聯合國標準產品與服務分類代碼，并有跨境電子商務業(yè)績的企業(yè)，按相關認證服務費用的80%給予一次性資金扶持，單個企業(yè)扶持總額不超過20萬元。
（六）對跨境電子商務企業(yè)以自主境外品牌銷售，且年度銷售額達到50萬美元、100萬美元、200萬美元、500萬美元、1000萬美元的，經認定后，分別給予不超過5萬、10萬、20萬、50萬、100萬元的一次性資金扶持。
三、鼓勵跨境電子商務人才引進培養(yǎng)
（七）鼓勵在杭高校根據自身條件，整合現有師資力量，結合產業(yè)發(fā)展實際需求開設跨境電子商務專業(yè)。對經教育部批準開設跨境電子商務專業(yè)，且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計劃的在杭高校，給予最高不超過100萬元的一次性資金扶持。
（八）鼓勵跨境電子商務企業(yè)通過在杭高校及經認定的社會培訓機構（含跨境電子商務平臺），對員工開展跨境電子商務專業(yè)培訓，年培訓超過50人次的企業(yè)，按1000元/人次的標準給予企業(yè)經費補助，每家企業(yè)每年經費補助最多不超過10萬元。
（九）鼓勵跨境電子商務企業(yè)引進跨境電子商務專業(yè)人才。符合“杭州市人才新政27條”相關條件的高端跨境電子商務人才，可優(yōu)先享受相關政策。
四、鼓勵跨境電子商務園區(qū)建設
（十）根據各區(qū)、縣（市）跨境電子商務園區(qū)建設情況，按因素分配法安排扶持資金。對經認定的市級跨境電子商務產業(yè)園區(qū)示范園區(qū)，其實際使用面積超過2萬平方米，且有跨境電子商務實績的入駐企業(yè)超過50家的，給予園區(qū)主辦方不超過100萬元的一次性資金扶持。具體實施細則由市綜試辦另行制定。
五、鼓勵跨境電子商務倉儲物流建設
（十一）鼓勵企業(yè)建設公共海外倉儲設施。對列入省級跨境電子商務公共海外倉建設試點名單的企業(yè)，除省級扶持資金外，市級財政給予不超過20萬元的一次性資金扶持；對列入市級跨境電子商務公共海外倉建設試點名單的企業(yè)，給予不超過75萬元的一次性資金扶持。具體實施細則由市商務委另行制定。
（十二）鼓勵各類企業(yè)開設綜合型物流專線，擴大運能。對開設國際物流專線且每周1班次以上的企業(yè)，給予不超過200萬元的一次性資金扶持。
六、鼓勵跨境電子商務金融體系建設
（十三）由市政府與在杭跨境電子商務平臺合作，共同建立跨境電子商務信用保障資金池，幫助企業(yè)防范跨境電子商務發(fā)展中的各類風險。具體實施細則由市綜試辦和市財政局另行制定。
七、鼓勵跨境電子商務“單一窗口”平臺建設
（十四）鼓勵企業(yè)通過“單一窗口”申報進出口業(yè)務。對外貿綜合服務企業(yè)或為我市企業(yè)服務的外貿貨運代理企業(yè)、報關行，按照“單一窗口”B2B出口業(yè)務申報流程完成報關業(yè)務的，按每單報關業(yè)務150元的標準給予資金扶持；對經海關查驗后正常放行的貨物申報業(yè)務，按每單1000元的標準予以補助。該項補助資金總額每年不超過600萬元，由市級財政承擔。
八、其他
（十五）享受本意見中各項資金扶持政策的企業(yè)須同時符合以下條件：
1.在杭州市依法注冊的獨立法人（外貿貨運代理企業(yè)、報關行不受此限制）；
2.在杭州市開展的跨境電子商務相關業(yè)務符合綜試區(qū)跨境電子商務出口業(yè)務認定標準，產生的業(yè)績或實績納入綜試區(qū)“單一窗口”平臺統(tǒng)計。
（十六）對單家企業(yè)當年同時符合本意見中不同財政扶持政策的，遵照“就高不就低、不重復享受”的原則進行資金扶持。
（十七）除采用因素分配法和已明確由市級財政承擔資金的扶持政策外，本意見中各項財政扶持政策的資金分擔，均按照市財政相關規(guī)定執(zhí)行；各區(qū)、縣（市）以及各國家級開發(fā)區(qū)應按照本意見要求落實資金，保證資金足額及時到位。
本意見自發(fā)布之日起施行，由市綜試辦、市商務委負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州市人民政府關于推進跨境電子商務發(fā)展的通知（試行）》（杭政函〔2015〕102號）同時廢止。各區(qū)、縣（市）以及各國家級開發(fā)區(qū)應結合實際，出臺本地區(qū)跨境電子商務扶持政策。
杭州市人民政府
2016年12月19日
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