中府辦〔2019〕2號《中山市人民政府辦公室 政協(xié)中山市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)中山市政府立法協(xié)商工作規(guī)則的通知》

中山市人民政府辦公室 政協(xié)中山市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)中山市政府立法協(xié)商工作規(guī)則的通知






中府辦〔2019〕2號

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市政府立法協(xié)商工作規(guī)則》已經(jīng)市人民政府、政協(xié)中山市委員會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

  

  

中山市人民政府辦公室   政協(xié)中山市委員會辦公室  

2019年1月22日                          

 

 

中山市政府立法協(xié)商工作規(guī)則

  

第一條  為了發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用,促進政府立法工作的科學化和民主化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,制定本規(guī)則。

第二條  在政府立法工作過程中開展立法協(xié)商，適用本規(guī)則。 

第三條  本規(guī)則所稱立法協(xié)商，是指市政府立法工作過程中，就政府規(guī)章制定計劃項目以及重要或者涉及重大利益調(diào)整的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，在提交市政府常務會議審議之前，由立法起草單位、市司法局與市政協(xié)社會和法制委員會（以下簡稱“市政協(xié)社法委”）組織進行的有政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表參加的立法調(diào)研、論證、聽證、征求意見等活動。

第四條  立法草案起草單位、市司法局、市政協(xié)社法委負責組織立法協(xié)商具體工作。

立法草案起草單位、市司法局和市政協(xié)社法委應當各指定一名工作人員負責立法協(xié)商聯(lián)系工作。

第五條  市司法局在公開征集政府規(guī)章制定建議項目時，應當將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交市政協(xié)社法委，市政協(xié)社法委組織政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表召開立法協(xié)商會。

第六條  市人大常委會、市政府年度立法計劃確定后,市司法局應當及時會同市政協(xié)社法委從立法計劃中選取部分由市政府負責起草的立法項目作為立法協(xié)商會協(xié)商項目。

確定為立法協(xié)商會協(xié)商項目的立法草案形成后，市司法局應當在報市政府審議前,將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交市政協(xié)社法委，由市政協(xié)社法委組織政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表召開立法協(xié)商會。

第七條  市政協(xié)社法委確定參與立法協(xié)商會的政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表，并將名單告知立法草案起草單位、市司法局。

第八條  立法草案起草單位、市司法局應當派員參加立法協(xié)商會，對有關(guān)情況進行通報說明和解釋相關(guān)問題。

第九條  市政協(xié)社法委負責匯總立法協(xié)商會收集的意見和建議，并向立法草案起草單位、市司法局反饋。

第十條  在政府立法工作過程中，開展立法調(diào)研，召開聽證會、論證會、座談會等需要邀請政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表參與的，市政協(xié)社法委應當提供必要的協(xié)助。

市政協(xié)組織開展立法協(xié)商調(diào)研和考察，可以邀立法草案起草單位、市司法局人員參加。

公開征求立法草案意見的，立法草案起草單位或者市司法局應當將立法草案送市政協(xié)社法委，由市政協(xié)社法委收集政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表的意見并反饋立法草案起草單位或者市司法局。

第十一條  立法草案起草單位和市司法局在立法協(xié)商過程中，對政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表反饋的意見和建議，應當進行充分研究和論證,并就采納情況向市政協(xié)社法委作出書面說明，市政協(xié)社法委向提出意見和建議的政協(xié)委員或者各民主黨派、各界別代表反饋處理情況。

第十二條  市司法局和市政協(xié)社法委可以不定期召開立法協(xié)商工作會議，就立法協(xié)商工作進行交流和探討。

第十三條  本規(guī)則自公布之日起施行。

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