中府辦函〔2017〕262號(hào)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案的通知》
中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案的通知
中府辦函〔2017〕262號(hào)
火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《中山市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好組織實(shí)施。
中山市人民政府辦公室
2017年11月20日
中山市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)電氣火災(zāi)防控工作,減少電氣火災(zāi)危害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照國(guó)家、省相關(guān)工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。
全面排查整治電器產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及電氣線路使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,排查整治社會(huì)單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為,建立健全電氣安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著減少”和“一個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),即:全市電氣火災(zāi)事故顯著減少,電氣火災(zāi)傷亡人數(shù)顯著減少,較大以上電氣火災(zāi)事故顯著減少,不發(fā)生特別重大電氣火災(zāi)事故。
(二)階段目標(biāo)。
2017年底前,組織發(fā)動(dòng)電器產(chǎn)品及電氣線路生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工單位以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、居民住宅建筑等單位場(chǎng)所開(kāi)展自查自糾,電氣火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)比2011-2016年平均數(shù)分別下降10%。
2018年底前,全市電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)(單位)質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),建設(shè)工程領(lǐng)域、社區(qū)(村)、社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)取得階段性成果。對(duì)檢查排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一建立隱患清單、整改清單、責(zé)任清單,電氣火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)比2017年分別再下降20%。
2020年3月底前,全市電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)(單位)質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),建設(shè)工程領(lǐng)域、社區(qū)(村)、社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)成果持續(xù)深化。電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升,社會(huì)單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,電氣火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)比2018年分別再下降20%,電氣火災(zāi)事故得到有效遏制,電氣領(lǐng)域存在的問(wèn)題得到有效解決。
二、治理內(nèi)容、工作措施及分工
(一)全面開(kāi)展電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量綜合治理。
1.全面開(kāi)展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。
(市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)制定生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品綜合整治工作方案,依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。
(2)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展電器強(qiáng)制性產(chǎn)品(不含消防產(chǎn)品)CCC認(rèn)證的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。
(3)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為,嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。
(4)對(duì)電線電纜、開(kāi)關(guān)插座、插電板等輸電用電產(chǎn)品和鋰離子電池、電動(dòng)自行車(chē)、移動(dòng)電源及家用電器等電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。
(5)及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè),進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。
2.全面開(kāi)展流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品綜合治理。
(市工商局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)制定流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品綜合整治工作方案,依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)管。
(2)加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以及銷(xiāo)售門(mén)店的監(jiān)督檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)督促整改,嚴(yán)厲打擊無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明和不合格商品違法行為。
(3)以電線電纜、開(kāi)關(guān)插座、插線板等輸電用電產(chǎn)品(商品)和鋰離子電池、電動(dòng)自行車(chē)、移動(dòng)電源及家用電器等電器產(chǎn)品(商品)為重點(diǎn),加大商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)力度。
(4)建立完善定點(diǎn)監(jiān)管制度、約談培訓(xùn)制度、電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)自行退市不合格商品。
(5)加強(qiáng)對(duì)以網(wǎng)絡(luò)、直銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。
(二)全面開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理。
(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)制定建設(shè)工程領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理工作具體實(shí)施方案。
(2)規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì),落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
(3)嚴(yán)查設(shè)計(jì)單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的行為。
(4)在建設(shè)工程特別是高層建筑、地下建筑、大型城市綜合體、石油化工等電氣設(shè)計(jì)中推廣應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)施、新型電氣保護(hù)開(kāi)關(guān)插座等新技術(shù)新產(chǎn)品,推動(dòng)智慧用電安全管理平臺(tái)建設(shè),提高防范電氣火災(zāi)技術(shù)水平。
(5)落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問(wèn)題和隱患。
(6)嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝。
(7)嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴(yán)密等隱患問(wèn)題。
(8)依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題、電氣設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。
(9)督促建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。
(三)全面開(kāi)展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。
1.加強(qiáng)出租屋電氣安全綜合治理。
(市流動(dòng)人口辦牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)制定出租屋電氣火災(zāi)綜合治理工作具體實(shí)施方案。
(2)督促業(yè)主定期聘請(qǐng)電工檢查用電線路。對(duì)陳舊老化的電氣線路,及時(shí)進(jìn)行改造、更新,電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃性硬質(zhì)塑料管保護(hù),并安裝漏電保護(hù)裝置,電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上。
(3)嚴(yán)查超負(fù)荷使用大功率用電器行為。
(4)嚴(yán)查出租屋電氣線路亂拉亂接行為。
(5)嚴(yán)查樓梯間內(nèi)停放電動(dòng)車(chē)充電行為。
2.加強(qiáng)供電線路安全綜合治理。
(中山供電局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)定期對(duì)公用供電設(shè)施、電器線路進(jìn)行運(yùn)維。
(2)對(duì)用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等行為及時(shí)通知責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。
(3)做好安全用電宣傳,每年夏季、冬季用電高峰時(shí)段前至少組織一次電氣常識(shí)宣傳,組織對(duì)電網(wǎng)線路的維護(hù)、檢修,避免用電高峰期電氣火災(zāi)的發(fā)生。
3.強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治。
(各鎮(zhèn)區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)制定電氣火災(zāi)綜合治理工作具體實(shí)施方案。
(2)嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、居民住宅建筑等單位場(chǎng)所用電安全管理制度不完善不落實(shí)問(wèn)題。
(3)嚴(yán)查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)查未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備問(wèn)題。
(5)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、居民住宅建筑等單位場(chǎng)所每年對(duì)電氣線路進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè),提高社會(huì)單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
(6)大力推進(jìn)“三舊改造”中社區(qū)、村的“光進(jìn)銅退”工程,清除廢舊電線,規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路敷設(shè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離,保障電氣線路安全。
4.推動(dòng)村、社區(qū)排查整治電氣安全隱患。
(各鎮(zhèn)區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)加強(qiáng)對(duì)居民樓院電動(dòng)車(chē)存放、充電的消防安全管理,嚴(yán)查和清理在居民住宅的門(mén)廳、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)和為電動(dòng)車(chē)充電的違法違規(guī)行為,推進(jìn)電動(dòng)車(chē)集中停放和安全充電設(shè)施建設(shè)。
(2)排查轄區(qū)電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn),核查用電負(fù)荷是否超過(guò)初裝容量,檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。
(3)加強(qiáng)安全用電常識(shí)宣傳,督促居民落實(shí)安全用電管理制度,電工必須持證上崗。
(4)對(duì)整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要提前鎮(zhèn)區(qū)政府掛牌督辦,限期整改。
(四)全面開(kāi)展電氣火災(zāi)安全宣教活動(dòng)。
1.加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。
(市安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)制定危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作具體實(shí)施方案。
(2)將電氣火災(zāi)綜合治理工作納入各鎮(zhèn)區(qū)安全生產(chǎn)年度責(zé)任制考核內(nèi)容。
(3)加大對(duì)電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。
2.加強(qiáng)電氣火災(zāi)安全宣傳。
(市文化廣電新聞出版局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)組織廣播電影電視設(shè)施及從業(yè)機(jī)構(gòu)的電氣火災(zāi)綜合治理。
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)電氣安全節(jié)目,針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行電氣安全宣傳教育。
(3)利用新聞媒體對(duì)電氣安全違法行為和電氣安全隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(五)全面加大電氣火災(zāi)查處力度。
1.嚴(yán)格追究電氣火災(zāi)責(zé)任。
(市公安局牽頭負(fù)責(zé),市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年12月底前取得階段性成果,2019年1月至2020年3月深化提升)
(1)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)的協(xié)作配合,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)依法做好綜合治理相關(guān)工作,依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。
(3)對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)移交的案件線索,按照“兩法銜接”相關(guān)規(guī)定,落實(shí)案件責(zé)任單位及責(zé)任人,嚴(yán)格依法辦案,依法從嚴(yán)從重打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。
(4)公安派出所要結(jié)合轄區(qū)治安巡查走訪工作,對(duì)可疑情況逐一排查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品的,及時(shí)通知并配合相關(guān)職能部門(mén)依法處理。
2.納入綜治考核。
(市綜治辦牽頭負(fù)責(zé))
將電氣火災(zāi)防范工作納入平安創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系,作為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村居、平安社區(qū)評(píng)選的重要內(nèi)容。
三、治理時(shí)間和步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2017年8月31日前)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,全面動(dòng)員部署,廣泛開(kāi)展宣傳,動(dòng)員各級(jí)各單位、廣大群眾積極參與。組織對(duì)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)單位責(zé)任人開(kāi)展一次集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
(二)自查自糾階段(2017年9月至2017年10月)。組織發(fā)動(dòng)電器產(chǎn)品及電氣線路生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工單位以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、居民住宅建筑等單位場(chǎng)所,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組制定的《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》(附件2)和對(duì)應(yīng)的《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查表》(附件3,也可登陸國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站“專(zhuān)題專(zhuān)欄—電氣火災(zāi)綜合治理”自行下載),全面開(kāi)展自查自糾。
(三)排查整治階段(2017年11月至2020年3月)。
1.拉網(wǎng)排查階段(2017年11月至2018年6月)。各鎮(zhèn)區(qū)牽頭,組織專(zhuān)門(mén)檢查組,制定集中排查行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工單位以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所、居民住宅建筑等單位場(chǎng)所自查自糾情況開(kāi)展拉網(wǎng)排查,對(duì)排查的每個(gè)單位、每處隱患、每個(gè)問(wèn)題,詳細(xì)登記、建立臺(tái)賬、摸清底數(shù)、督促整改。
2.集中整治階段(2018年1月至2020年3月)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要針對(duì)拉網(wǎng)排查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理,分門(mén)別類(lèi)逐一制訂具體整治措施。各鎮(zhèn)區(qū)要加大對(duì)社區(qū)(村)陳舊老化電氣線路進(jìn)行更新改造的財(cái)政投入,對(duì)電氣線路陳舊老化須改造更新、存在重大電氣安全隱患的社區(qū)(村)和單位,要采取切實(shí)有效措施,確保逐一整改到位。各職能部門(mén)要充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,每年3月15日前集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷(xiāo)毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責(zé)任人。
(四)建章立制階段(2017年10月至2020年3月)。建立健全用電安全日常管理制度,制定社會(huì)單位建筑電氣線路定期維護(hù)保養(yǎng)及電氣安全檢測(cè)等方面規(guī)定。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售電器產(chǎn)品和開(kāi)展電氣設(shè)計(jì)施工的企業(yè)單位納入全國(guó)信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期公布違法違規(guī)行為。2017年12月31日前,市公安消防局牽頭制定加強(qiáng)電氣安全管理方面的規(guī)范性文件。
(五)總結(jié)評(píng)估階段(2020年4月)。各鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)綜合治理工作推進(jìn)落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室,由市協(xié)調(diào)小組辦公室匯總后報(bào)省辦公室。結(jié)合消防工作考核和安全生產(chǎn)考核工作,市電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組每年將對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展綜合治理工作情況進(jìn)行考核評(píng)估。
四、保障措施
(一)健全工作機(jī)制。成立電氣火災(zāi)綜合治理工作協(xié)調(diào)小組,由市政府分管消防安全工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市公安局、安全監(jiān)管局、公安消防局各1名負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市綜治辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、文化廣電新聞出版局各1名分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安消防局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。協(xié)調(diào)小組每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議,由協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,研究部署電氣火災(zāi)綜合治理重點(diǎn)工作,督促各鎮(zhèn)區(qū)各部門(mén)落實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理工作責(zé)任制,協(xié)調(diào)查處跨區(qū)域跨部門(mén)違法案件、組織督導(dǎo)重點(diǎn)案件查處和重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。協(xié)調(diào)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)部門(mén)間工作層面的協(xié)調(diào)和信息報(bào)送,聯(lián)絡(luò)員每季度報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。電氣火災(zāi)綜合治理期間,市電氣火災(zāi)綜合治理工作協(xié)調(diào)小組將適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),以抽查方式對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)區(qū)也要成立工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地電氣火災(zāi)綜合治理工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各鎮(zhèn)區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,建立完善工作機(jī)制,制定具體方案,確保整治工作有效開(kāi)展。市有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案并組織實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)局部領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的打擊,切實(shí)提高治理實(shí)效。各鎮(zhèn)區(qū)要于本工作方案印發(fā)15日內(nèi),將專(zhuān)項(xiàng)整治方案報(bào)送市電氣火災(zāi)綜合治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
(三)強(qiáng)化督查考核。電氣火災(zāi)綜合治理將納入2017至2020年度市政府對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)消防工作考核、安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。市電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況,組織協(xié)調(diào)小組成員單位成立督促檢查組,采取明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)核查等形式,每年定期或不定期對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)綜合治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。建立責(zé)任追究制度,對(duì)電氣火災(zāi)原因進(jìn)行細(xì)項(xiàng)調(diào)查,對(duì)因綜合治理工作成效不佳導(dǎo)致電氣火災(zāi)高發(fā)的,在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并提請(qǐng)市政府對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)、市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)督促,強(qiáng)化考核,對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理工作責(zé)任制情況,特別是重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行督查,對(duì)重大案件進(jìn)行督辦。
(四)定期公布曝光。市電氣火災(zāi)綜合治理工作協(xié)調(diào)小組將適時(shí)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式,對(duì)電氣生產(chǎn)流通、建設(shè)工程、使用領(lǐng)域市場(chǎng)秩序混亂、違法違規(guī)行為突出、多次打擊成效不佳的鎮(zhèn)區(qū)和單位公開(kāi)曝光。各鎮(zhèn)區(qū)、市有關(guān)部門(mén)在2017年11月31日前,要在本級(jí)政府、本部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站上建立綜合治理工作專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè),公布本地區(qū)、本部門(mén)綜合治理工作情況,曝光違法違規(guī)行為。
(五)規(guī)范信息報(bào)送。各鎮(zhèn)區(qū)和市有關(guān)部門(mén)電氣火災(zāi)綜合治理工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案、部署開(kāi)展情況,以及自查自糾階段工作開(kāi)展情況,于2017年11月25日前報(bào)送。各鎮(zhèn)區(qū)、市有關(guān)部門(mén)要對(duì)綜合整治工作推進(jìn)落實(shí)情況及時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估,并分別于每年1月5日前報(bào)送上年工作情況總結(jié)、每年6月30日?qǐng)?bào)送當(dāng)年上半年工作總結(jié),2020年4月15日前報(bào)送綜合治理工作總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)綜合治理的主要成效、成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,重大行動(dòng)、重要案(事)件隨時(shí)報(bào)送。市電氣火災(zāi)綜合治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室,聯(lián)系人:余朝麗,電話:23181612,傳真:23186877,郵箱:281193249@qq.com。
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1、電氣火災(zāi)綜合治理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送表
2、電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)
3、電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查表