寧委發(fā)〔2020〕4號《中共南京市委南京市人民政府印發(fā)〈關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施〉的通知》

《中共南京市委南京市人民政府印發(fā)〈關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施〉的通知》








寧委發(fā)〔2020〕4號

各區(qū)委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：

現將《關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

中共南京市委

南京市人民政府

2020年2月7日

關于促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施

當前，全市上下正在按照習近平總書記重要講話指示精神，集中精力打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。在這一過程中，支持企業(yè)復工復產、共渡難關是各級黨委政府的重要職責，盡快戰(zhàn)勝疫情、恢復正常秩序是對企業(yè)發(fā)展最有力的支持。市委、市政府決定，在全力做好疫情防控的前提下、在全面落實國家和省支持政策的基礎上，推出一批促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的針對性舉措。具體措施如下：

一、加大財政支持。

對年銷售額500萬元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人，按其對地方的稅收貢獻額給予補助；中小微企業(yè)疫情期間就近采購技改設備補助比例由10%提高到15%；對涉及疫情防控重點物資生產的科技型中小微企業(yè)，根據其研發(fā)投入實際，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)獎補。執(zhí)行期限為2020年2-4月。（責任單位：市財政局、市稅務局、市工信局、市科技局，各區(qū)、園區(qū)）

二、加大信貸支持。

金融機構對受疫情影響的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸，確保中小微企業(yè)信貸投放穩(wěn)定增長。對于單筆1000萬元（含）以下且單戶累計不超過3000萬元的中小微企業(yè)轉貸基金業(yè)務，免收轉貸基金費用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免。5000萬元以下的轉貸基金業(yè)務，豁免“一事一議”手續(xù)。執(zhí)行期限為2020年2-4月。（責任單位：人行南京營管部、市金融監(jiān)管局、市財政局、紫金投資集團）

三、給予流動資金貸款貼息。

在落實銀發(fā)〔2020〕29號文件關于適當下調中小微企業(yè)貸款利率的基礎上，市財政整合調劑各類專項資金5億元，對小微企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)新增流動資金貸款貼息3個月。（責任單位：市財政局、人行南京營管部、市金融監(jiān)管局等）

四、緩解用工難題。

上半年為中小微企業(yè)組織300場以上網上招聘活動，開通24小時線上招聘平臺動態(tài)對接服務。對生產經營困難的企業(yè)新吸納下崗失業(yè)、農村勞動力、轉崗職工等重點群體以及疫情結束后湖北等疫情重點地區(qū)來寧務工人員就業(yè)，并開展以工代訓的，按每人300元標準給予一次性補貼。（責任單位：市人社局、市社保中心、市財政局，各區(qū)、園區(qū)）

五、降低社保費用。

對不裁員或少裁員的企業(yè)，返還上年度繳納失業(yè)保險費的50%，其中經認定的困難企業(yè)，返還標準按6個月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。對當前繳納社會保險費有難度的中小微企業(yè)，可緩繳最長不超過6個月，年內繳清的免收滯納金，不影響參保人員權益。（責任單位：市人社局、市社保中心、市財政局、市稅務局等）

六、破解貨源組織難題。

對獲批復工的中小微企業(yè)，憑復工證明，各有關部門為其開辟綠色通道，幫助解決物流運輸等問題，所需物流車輛在符合防疫要求的前提下，建立生產經營企業(yè)、物流企業(yè)和交通卡口聯(lián)動機制。對生產、采購、進口防疫產品的重點企業(yè)，分時段給予獎補，建立和完善應急保障產品本地供應機制。（責任單位：市工信局、市商務局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市公安交管局，各區(qū)、園區(qū)）

七、降低房租成本。

對承租國有資產類經營用房的困難中小微企業(yè)，免收1個月房租、減半收取2個月房租。對承租其他經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。對參與疫情房租減免的單位、企業(yè)和個人，根據實際收取的房租收入減免相關稅費。（責任單位：市國資委、市財政局、市房產局、市稅務局、市科技局、市工信局、市商務局、市發(fā)改委，各區(qū)、園區(qū)）

八、提前下達財政援企資金。

對現有市級各類財政專項資金進行優(yōu)化調整，支持對象向受疫情影響較大的旅游、餐飲、住宿、批零、文娛、交通、物流以及外貿等中小微企業(yè)傾斜。各專項資金上半年的資金安排原則上在一季度撥付到位。（責任單位：市各有關部門、市財政局）

九、黨政機關壓縮開支帶頭過緊日子。

全市黨政機關在年初一般性支出已壓縮10%的基礎上，公用經費定額再壓減10%；公務接待、公車購置等預算壓減10%；黨政機關辦公用房除危房外不得新增改造修繕支出；在年度執(zhí)行中不得追加一般性支出預算。通過黨政機關壓縮開支，全力支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（責任單位：市各部門）

十、優(yōu)化政務服務。

提倡網上辦、預約辦、幫代辦、不見面。對達到復工條件的中小微企業(yè)，實行多種電子方式受理企業(yè)復工申請，由區(qū)（園區(qū)）、街道分級分類現場查驗，一天內辦結。支持企業(yè)開展工資協(xié)商。加強對企業(yè)疫情防控工作服務指導。落實信用豁免制度，對因疫情造成的失信行為可不納入失信記錄。法院、仲裁機構在企業(yè)合同糾紛案件審理中充分考慮疫情引發(fā)的不可抗力因素，加大調解力度，對企業(yè)交納訴訟費確有困難的，依法予以緩減免。（責任單位：市政務辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市人社局、市法院、市司法局、市仲裁委，各區(qū)、園區(qū)）

以上措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定，因疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自動失效）。國家、省另有規(guī)定的遵照執(zhí)行。

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