成辦發(fā)〔2018〕37號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的意見》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的意見》



成辦發(fā)〔2018〕37號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹市委十三屆三次全會精神，推進以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理和動態(tài)調(diào)整制度改革，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)，現(xiàn)就進一步完善困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度提出如下意見。

一、 指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，提高困難老年人福利保障水平，加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓每一個老年人都活出尊嚴、活出品質(zhì)。

二、補貼對象

具有成都市戶籍的60周歲及以上低保家庭中的老年人和低保邊緣家庭中的中度失能及重度失能的老年人。

三、 補貼標準

（一）居家和社區(qū)養(yǎng)老補貼標準。

1. 按照《老年人能力評估標準》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為能力完好和輕度失能的老年人，低保邊緣家庭中評定為中度和重度失能的老年人，補貼標準為每人每月50元。

2. 按照《老年人能力評估標準》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為中度失能的老年人，補貼標準為每人每月300元。

3. 按照《老年人能力評估標準》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為重度失能的老年人，補貼標準為每人每月500元。

（二）機構(gòu)養(yǎng)老補貼標準。

以上符合條件的補貼對象入住機構(gòu)的，在居家和社區(qū)養(yǎng)老補貼標準的基礎(chǔ)上每月增加200元。

同一個老年人只能根據(jù)其養(yǎng)老的方式享受一種補貼。各區(qū)（市）縣（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)，下同）可根據(jù)自身實際適當擴大補貼對象、提高補貼標準。

四、補貼用途

困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼，用于資助補貼對象享受以下服務(wù)：

（一） 助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫(yī)服務(wù)；

（二） 社區(qū)日間照料、機構(gòu)供養(yǎng)服務(wù)；

（三） 老年康復(fù)、護理、精神慰藉服務(wù)；

（四） 其他符合規(guī)定的為老服務(wù)。

五、服務(wù)提供

補貼對象在補貼用途范圍內(nèi)以簽訂協(xié)議的方式自行選定服務(wù)項目、服務(wù)主體。

六、經(jīng)費渠道

補貼所需資金由市、區(qū)（市）縣財政共同承擔（成都高新區(qū)自行承擔全部資金），市、區(qū)（市）縣應(yīng)承擔的補貼資金納入各級財政預(yù)算安排，由民政部門負責向財政部門提出經(jīng)費年度預(yù)算安排。市級財政根據(jù)“地方財力”“困難老年人數(shù)量”“資金需求”等因素對區(qū)（市）縣進行補助。

區(qū)（市）縣財政部門應(yīng)對發(fā)放補貼所需的管理經(jīng)費和老年人能力等級評估經(jīng)費予以保障。

七、補貼方式

補貼以服務(wù)券、卡等非現(xiàn)金方式發(fā)放。

八、辦理程序

符合條件的老年人，可向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申請基本養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)能力評估、結(jié)果公示無異后，確認有享受服務(wù)的資格。補貼從資格確認的次月起享受。

九、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放工作按戶籍所在地實行屬地化管理，各區(qū)（市）縣政府是工作責任主體。困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼是市委、市政府保障和改善民生的一項重要舉措，各區(qū)（市）縣要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)，制定具體的實施細則和管理辦法，加大基層工作經(jīng)費投入，確保補貼發(fā)放工作持續(xù)、有效、規(guī)范開展。

（二）強化動態(tài)管理。對符合條件的老年人應(yīng)及時納入補貼范圍，對不符合條件或已死亡的老年人應(yīng)及時停發(fā)基本養(yǎng)老服務(wù)補貼。

（三）嚴格監(jiān)督管理。按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求，加強資金管理，嚴禁套取、截留、擠占、挪用、滯留補貼資金。要發(fā)揮好民政、財政、審計等部門的監(jiān)管作用，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

本意見自2019年1月1日起施行，有效期5年。本意見施行之日起，原《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市建立經(jīng)濟困難失能半失能老年人護理補貼制度等三個意見的通知》（成辦發(fā)〔2015〕27號）文中《成都市建立經(jīng)濟困難失能半失能老年人護理補貼制度的意見》及《成都市建立經(jīng)濟困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的意見》廢止。

成都市人民政府辦公廳

2018年11月2日

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