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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市軌道交通場站綜合開發(fā)用地管理辦法（試行）的通知》
成辦函〔2019〕54號
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市級有關部門，有關單位：
《成都市軌道交通場站綜合開發(fā)用地管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2019年4月30日
成都市軌道交通場站綜合開發(fā)用地管理辦法
（試行）
為貫徹落實市第十三次黨代會精神，實現(xiàn)軌道交通引領城市發(fā)展新格局，重塑城市經(jīng)濟地理，推進軌道交通場站及周邊土地綜合開發(fā)，實現(xiàn)土地節(jié)約集約高效利用，根據(jù)《國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕37號）、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部第39號令）、《成都市人民政府關于軌道交通場站綜合開發(fā)的實施意見》（成府函〔2017〕183號）、《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市軌道交通場站綜合開發(fā)實施細則的通知》（成辦函〔2018〕192號）等文件精神，制定本辦法。
一、加強用地統(tǒng)籌管理
（一）按照成府函〔2017〕183號文和成辦函〔2018〕192號文規(guī)定，我市軌道交通場站綜合開發(fā)用地共涉及714個站點、75個車輛基地。其中，成辦函〔2018〕192號文明確的105個軌道站點及75個車輛基地的軌道交通場站綜合開發(fā)由市政府統(tǒng)籌安排，其余軌道交通場站的綜合開發(fā)由區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）統(tǒng)籌安排。
（二）軌道交通場站綜合開發(fā)用地范圍內的土地在出讓前，須完成一體化城市設計及相應控規(guī)調整，一體化城市設計成果及相關技術要求需納入擬上市宗地規(guī)劃、建設條件。
（三）市政府統(tǒng)籌安排的軌道交通場站綜合開發(fā)用地，由成都市軌道交通綜合開發(fā)工作領導小組辦公室（以下簡稱市軌開辦）會同區(qū)（市）縣政府和相關土地提供方，按照年度土地供應計劃做好土地供應前期準備工作。在土地供應前，區(qū)（市）縣政府和相關土地提供方應書面征求成都城市軌道交通建設指揮部辦公室（以下簡稱市軌道辦）意見，不得擅自組織出讓。
二、實行多種供地方式
針對我市軌道交通場站一體化城市設計及綜合開發(fā)利用的不同要求，采取差別化的供地方式，滿足不同用地需求。
（一）對符合《劃撥用地目錄》的非經(jīng)營性地上、地下空間，包括車輛基地本體工程、軌道交通站點本體工程以及涉及軌道交通場站的交通銜接設施、環(huán)境建設項目或便民服務設施等軌道交通的附屬配套工程，按行政劃撥方式供地。
（二）對不具備單獨規(guī)劃建設條件的軌道交通場站綜合開發(fā)用地按以下方式供地。
1．不具備單獨規(guī)劃建設條件的軌道交通場站綜合開發(fā)用地，是指以軌道交通站點為中心，一般站點半徑500米、換乘站點半徑800米以及車輛基地周邊不低于基地本體面積兩倍的開發(fā)用地范圍內，毗鄰城市軌道交通設施，與軌道交通設施緊密相連，地上地下互聯(lián)互通，須與軌道交通設施整體規(guī)劃、一體設計、統(tǒng)籌建設的軌道交通場站綜合開發(fā)用地。
2．由市軌道辦牽頭組織對不具備單獨規(guī)劃建設條件的軌道交通場站綜合開發(fā)用地進行論證。經(jīng)論證確屬不具備單獨規(guī)劃建設條件的地塊，并聯(lián)審批部門須結合論證成果出具宗地規(guī)劃、建設條件，規(guī)劃和自然資源部門報市政府批準后依法依規(guī)辦理供地手續(xù)。
3．不具備單獨規(guī)劃建設條件須整體或分層開發(fā)建設的軌道交通場站綜合開發(fā)用地，宗地物業(yè)有出讓年限內不得整體或分割銷售、轉讓要求的，經(jīng)市、區(qū)（市）縣政府批準，規(guī)劃和自然資源部門按協(xié)議出讓方式供地。
4．不具備單獨規(guī)劃建設條件須整體或分層開發(fā)建設的軌道交通場站綜合開發(fā)用地，宗地物業(yè)有銷售、轉讓要求的，按拍賣、掛牌方式公開出讓。土地供應時，競買人須具備軌道交通線路建設運營能力，市軌道辦負責對競買人資格進行審查，對符合要求的，出具審查意見。拍賣方式出讓土地的，可不限制競買人報名數(shù)。
5．不具備單獨規(guī)劃建設條件須整體或分層開發(fā)建設的軌道交通場站綜合開發(fā)用地，涉及不同規(guī)劃用地性質的，可打捆出讓。
（三）除不具備單獨規(guī)劃建設條件的軌道交通場站綜合開發(fā)用地外，其它軌道交通場站綜合開發(fā)用地按現(xiàn)行拍賣、掛牌方式公開出讓。
（四）軌道交通場站綜合開發(fā)用地上市前，應按現(xiàn)行方式對土地進行評估，并按現(xiàn)行土地上市程序組織土地出讓方案編制和審定。以拍賣、掛牌方式出讓的軌道交通場站綜合開發(fā)用地起始（叫）價可按不考慮軌道交通因素的宗地評估價的70%（含持證準用價款）確定。
三、其它
本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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