連政辦發(fā)〔2019〕57號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕57號

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民兩險”）征繳服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕74號）、《省政府辦公廳關(guān)于做好社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕67號）及《市政府辦公室關(guān)于做好社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實施意見》（連政辦發(fā)〔2018〕140號）要求，按照“平穩(wěn)有序、分工協(xié)作、征管高效、服務(wù)便民”的基本原則，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作，確保城鄉(xiāng)居民兩險征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門后，繳費渠道不斷拓寬，繳費方式持續(xù)優(yōu)化，繳費人的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

二、工作任務(wù)

（一）建立城鄉(xiāng)居民兩險網(wǎng)格化管理機制

縣、區(qū)（功能板塊）稅務(wù)部門牽頭，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城鄉(xiāng)居民兩險網(wǎng)格化管理體系。通過網(wǎng)格化體系的建立，推動兩險參保、繳費及待遇享受工作關(guān)口前移，實現(xiàn)對各網(wǎng)格區(qū)域服務(wù)工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，保證社保費征管職責(zé)改革任務(wù)平穩(wěn)落地。稅務(wù)部門要會同人社部門全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所（服務(wù)中心）、各村（社區(qū)）現(xiàn)有社保費征繳擴面工作人員或協(xié)辦員基本情況，建立聯(lián)系人清冊，實現(xiàn)各級稅務(wù)部門與各代征單位無縫對接，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校等委托代辦單位服務(wù)優(yōu)勢，確保繳費人無感轉(zhuǎn)換。

（二）做好城鄉(xiāng)居民兩險征繳的宣傳發(fā)動

縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會）要適時召開城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作會議，安排部署城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作，明確有關(guān)工作要求，分析研究征繳工作出現(xiàn)的問題和困難，積極謀劃，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作。稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要采取多種方式和途徑，強化城鄉(xiāng)居民兩險宣傳和政策解讀工作，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善回應(yīng)公眾關(guān)切，確保城鄉(xiāng)居民兩險參保征繳工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格城鄉(xiāng)居民兩險征繳的工作考核

縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會）主導(dǎo)，將城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作納入年度目標(biāo)任務(wù)績效考評體系和督查督辦任務(wù)清單，逐級壓實城鄉(xiāng)居民兩險征繳責(zé)任，建立健全監(jiān)督機制，定期進(jìn)行城鄉(xiāng)居民兩險參保繳費工作通報。年度征收任務(wù)結(jié)束后，由縣、區(qū)（功能板塊）稅務(wù)部門牽頭，人社、醫(yī)保等部門配合，組織開展城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作績效考核，對征繳工作突出的單位和個人予以表彰。

（四）充分評估風(fēng)險做好應(yīng)急預(yù)案

各級稅務(wù)、人社、財政、醫(yī)保等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，充分評估征繳工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，做好應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)配各項資源，做實做細(xì)做好風(fēng)險防范工作。要高度關(guān)注輿情監(jiān)控工作，做到全面監(jiān)測、及時發(fā)聲、正面引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早處置。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制，妥善處理有關(guān)涉費輿情和信訪事件，堅決守住不因職責(zé)劃轉(zhuǎn)而出現(xiàn)重大輿情信訪事件的底線，為社保費征管體制改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

三、保障措施

（一）強化城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要牽頭成立跨部門社保費征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“政府組織、部門配合、‘兩險’統(tǒng)征、強化考核”的城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作機制，統(tǒng)一思想，各司其職，通力協(xié)作，確保城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作落實到位。

（二）強化城鄉(xiāng)居民兩險的征收保障

社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，各級財政部門要繼續(xù)將社保費征繳工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，以保障稅務(wù)、社保費經(jīng)辦機構(gòu)開展征繳動員、宣傳輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考評指導(dǎo)，以及委托代征手續(xù)費、征繳工作考核、提升信息化水平等工作運轉(zhuǎn)需要。各縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會）要確保原有城鄉(xiāng)居民參保征繳工作人員和村（社區(qū)）代辦人員待遇不減、職責(zé)不變，不因征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)影響城鄉(xiāng)居民參保繳費工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所（服務(wù)中心）工作人員、各村（社區(qū)）協(xié)辦員的行政管理關(guān)系不變，在社保費征繳業(yè)務(wù)上接受稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。

（三）強化對城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作的監(jiān)督管理

為確保城鄉(xiāng)居民兩險征繳程序規(guī)范、監(jiān)督到位、費款安全、保障有力，縣、區(qū)（功能板塊）政府（管委會）要對在征繳工作中執(zhí)行不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事、工作不負(fù)責(zé)任的相關(guān)單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；對亂收費、滯留挪用社保費款等涉及違紀(jì)違法的行為，一律依紀(jì)依法給予嚴(yán)厲懲處；各級稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門要主動公開征繳信息，公布舉報電話，接受廣大繳費人的監(jiān)督。

連云港市人民政府辦公室

2019年5月17日

（此件公開發(fā)布）

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