寶政辦發(fā)〔2018〕29號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全市軌道交通產(chǎn)業(yè)行動計劃的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全市軌道交通產(chǎn)業(yè)行動計劃的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕29號

各有關(guān)縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《2018年全市軌道交通產(chǎn)業(yè)行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

寶雞市人民政府辦公室

2018年5月17日

2018年全市軌道交通產(chǎn)業(yè)行動計劃

為認真貫徹落實李克強總理提出的“裝備中國、走向世界”的重要指示，加快推進全市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步做大存量，做優(yōu)質(zhì)量，做強品牌，實現(xiàn)新突破，特制定本行動計劃。

一、指導思想

搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實施的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮寶雞軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“提升傳統(tǒng)、突破關(guān)鍵、引進新興、聚集發(fā)展”的思路，以大企業(yè)大集團為重點，以轉(zhuǎn)型突破為核心，強化政策、機制、體制、人才、載體“六大支撐”，加強產(chǎn)業(yè)引導，突破瓶頸制約，培育骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步做大做強全市軌道交通產(chǎn)業(yè)，建設(shè)富有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

二、發(fā)展目標

以建設(shè)西部先進軌道交通制造業(yè)基地為目標，以中鐵寶橋集團有限公司、中鐵電氣化局集團寶雞器材有限公司、寶雞中車時代工程機械有限公司等企業(yè)為龍頭，以高新區(qū)鐵路車輛及配套制造產(chǎn)業(yè)園為載體，以占領(lǐng)國內(nèi)市場、搶占國際市場為努力方向，奮力追趕超越，力爭2018年全市軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元以上。

三、主要措施

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。堅持新發(fā)展理念，加強軌道交通產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究，編制全市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標任務(wù)和發(fā)展路徑。統(tǒng)籌推進軌道交通產(chǎn)業(yè)重大項目，重點突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，強化創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，推進全市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、工信局，高新區(qū)管委會，金臺、渭濱區(qū)政府）

2.完善產(chǎn)業(yè)布局。以渭濱區(qū)、金臺區(qū)、高新區(qū)為核心，整合資源，規(guī)劃構(gòu)建全市軌道交通產(chǎn)業(yè)“一園三區(qū)”發(fā)展模式。園區(qū)總規(guī)劃面積3000畝，建設(shè)3個各具特色的產(chǎn)業(yè)園。以渭濱區(qū)為核心，以中鐵寶橋集團為依托，建設(shè)橋梁道岔城軌產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；以金臺區(qū)為核心，以中車時代工程機械有限公司為依托，建設(shè)鐵路車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；以高新區(qū)為核心，以中鐵寶橋新生產(chǎn)基地和中鐵電器化局寶雞器材廠為依托，建設(shè)高速鐵路裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。對推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃落實措施有力、成效明顯的縣區(qū)和項目建設(shè)單位給予50萬元的補貼，對執(zhí)行過程中新引進的前瞻性投資過2億元以上的項目，疊加給予50-100萬元補貼。（責任單位：市工信局、財政局，高新區(qū)管委會，金臺、渭濱區(qū)政府）

3.強化資金支持。突出財政資金的激勵和引導作用，從工業(yè)發(fā)展專項資金中切塊1000萬元，專項用于軌道交通龍頭企業(yè)、配套企業(yè)項目及相關(guān)技術(shù)（工程）中心、科研院（所）科研成果轉(zhuǎn)化等項目的支持。研究制定《寶雞市軌道交通產(chǎn)業(yè)項目申報指南》、《寶雞市軌道交通產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》，對投資2億元以上的重大軌道交通產(chǎn)業(yè)項目、最新成果轉(zhuǎn)化項目及引進的高端軌道交通項目，給予重點支持。（責任單位：市工信局、科技局、財政局）

4.科研項目支撐。認真研究軌道交通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，實施“填平補齊”工程，補齊延長產(chǎn)業(yè)鏈，對承接中省科研課題或轉(zhuǎn)接國內(nèi)科研院所研究任務(wù)，按照批準文件或轉(zhuǎn)接證據(jù)，補助新購置的關(guān)鍵設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、實驗驗證檢測費用的30%，最高不超過100萬元；若列入中、省重大科研任務(wù)的，分別再補助200萬元、100萬元。支持引進前瞻性科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和梯次互補功能研發(fā)分中心，采取“一事一議”辦法給予補貼。（責任單位：市工信局、科技局、財政局）

5.產(chǎn)業(yè)項目推進。發(fā)揮重點項目建設(shè)包抓領(lǐng)導小組作用，加強溝通協(xié)作，進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，切實抓好中鐵寶橋重載高猛鋼錳鋼轍叉生產(chǎn)基地項目、中車時代擴能提升項目、中鐵電氣化局寶雞器材公司科技產(chǎn)業(yè)園及中鐵寶橋城軌交通產(chǎn)業(yè)配套基地等重點項目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達效。支持企業(yè)積極爭取中、省產(chǎn)業(yè)引導資金、轉(zhuǎn)型升級資金、綠色制造等資金支持，市級軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的50%要用于支持項目建設(shè)，全市工業(yè)穩(wěn)增長各項政策也要向軌道交通、機床工具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、財政局，高新區(qū)管委會，金臺、渭濱區(qū)政府）

6.鼓勵“引進來”。加大與國際國內(nèi)大企業(yè)的對接引進力度，積極推動我市企業(yè)與國內(nèi)外同行間的技術(shù)交流與合作，對引進研發(fā)團隊出資建設(shè)相關(guān)功能設(shè)施，建成投用并達到行業(yè)驗收標準的，給予貼息補貼支持。對引進的機床工具方面人才按市上相關(guān)政策給予補助。對市域內(nèi)軌道交通領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化成功的，根據(jù)成果效益，直接獎勵到相關(guān)單位和個人5萬元，最高不超過50萬元。（責任單位：市招商局、人社局、工信局、財政局）

7.支持“走出去”。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌開拓國際國內(nèi)兩個市場，依托我市軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持中鐵寶橋、中車時代、中鐵電氣化局寶雞器材公司等龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，積極開展跨國合作，開拓海外市場，有效釋放產(chǎn)能，進一步發(fā)展壯大總部經(jīng)濟實力。對跨國合作建廠成功，年利潤總額達到1000萬美元以上的，一次性補貼人民幣200萬元。（責任單位：市招商局、商務(wù)局、工信局、財政局）

8.組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。堅持“政府引導、企業(yè)主導”的原則，由市工信局協(xié)調(diào)推動，以中鐵寶橋集團為龍頭，中鐵電氣化局寶雞器材廠、中車時代等骨干企業(yè)為核心，組建成立寶雞軌道產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建政產(chǎn)學研用為一體的智能制造橫向協(xié)作平臺，定期組織研究分析市場形勢，在全市層面配置資源，溝通信息，培訓人員，形成合力。引導市域內(nèi)企業(yè)抱團開展品牌宣傳、展示、交流，推動我市軌道交通拳頭品牌共同“走出去”，避免各自為戰(zhàn)、同質(zhì)競爭。（責任單位：市工信局，各有關(guān)縣區(qū)政府）

9.加強協(xié)作配套。一方面，支持龍頭企業(yè)逐一拜訪外地核心供貨商，吸引其落戶寶雞；另一方面，引導本地有實力的企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，進入龍頭企業(yè)配套體系，進一步做大產(chǎn)業(yè)鏈。引導龍頭企業(yè)加強與廣大中小企業(yè)的協(xié)作，通過技術(shù)指導、員工培訓、信息共享等形式幫助中小企業(yè)提升配套協(xié)作水平；引導廣大中小企業(yè)進一步加強與龍頭企業(yè)的對接，全面掌握配套協(xié)作需求，爭取更多的合作。（責任單位：市工信局，各有關(guān)縣區(qū)政府）

10.加強宣傳引導。加大對軌道交通產(chǎn)業(yè)新成果、新產(chǎn)品等方面的宣傳，在市級新聞媒體設(shè)立專欄宣傳軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、新形勢和新政策。定期組織召開軌道交通產(chǎn)業(yè)座談會、形勢分析會、專家講座等活動，加強政策宣傳和形勢引導；積極組織軌道交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)參加國家、省、市舉辦的博覽會、產(chǎn)品展銷會、項目推介會，加強對寶雞軌道產(chǎn)業(yè)的宣傳，引導全社會關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造良好的環(huán)境氛圍。（責任單位：市委宣傳部，市工信局，各有關(guān)縣區(qū)政府）

附件：2018年寶雞市軌道交通產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目匯總表

附件

2018年寶雞市軌道交通產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目匯總表

單位：萬元

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