寶政辦發(fā)〔2018〕22號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動計劃的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動計劃的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕22號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照任務(wù)分工抓好落實。

寶雞市人民政府辦公室

2018年5月16日

寶雞市“一帶一路”建設(shè)2018年行動計劃

為了貫徹落實《陜西省“一帶一路”建設(shè)2018年行動計劃》（陜政辦發(fā)〔2018〕16號），加快推進寶雞建設(shè)裝備制造名城、歷史文化名城、“一帶一路”上國際化城市和宜居宜業(yè)美麗幸福城市，特制定本行動計劃。

一、加快構(gòu)建全國性綜合交通樞紐和物流中心

1.打造臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，爭取寶雞支線（國際）機場和國際空港開工建設(shè)，支持縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)通用航空機場。（市發(fā)改委、相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.加快西安—法門寺—咸陽機場城際鐵路建設(shè)，做好法門寺—寶雞市區(qū)城際鐵路前期工作，推進8個綜合運輸中心建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)）

3.爭取寶漢巴南鐵路、寶平中衛(wèi)鐵路復(fù)線和城市輕軌進入中省規(guī)劃并早日開工建設(shè)。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

4.加快太鳳、合鳳、寶漢（寶雞－平坎）等高速公路項目建設(shè)，力爭關(guān)中環(huán)線寶雞段、眉太、麟法高速開工建設(shè)，連霍高速寶雞過境段、隴縣至陜甘界高速公路建成通車。（市交通局負(fù)責(zé)）

5.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國首批公交都市。（市交通局、市財政局、市規(guī)劃局、市住建局、市公安局交警支隊負(fù)責(zé)）

6.開展銀渝高鐵銀川經(jīng)平?jīng)?、寶雞到漢中段的前期課題研究。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

7.加快推進陽平鐵路物流基地項目建設(shè)，完成年度投資9.5億元。（陳倉區(qū)政府負(fù)責(zé)）

8.加快寶雞綜合保稅區(qū)、吉利泰華物流產(chǎn)業(yè)園、陳倉物流園、西鳳現(xiàn)代物流園、寶雞傳化物流公路港項目分撥中心、謀劃啟動寶雞國際港務(wù)區(qū)。（高新區(qū)管委會、陳倉物流園區(qū)管委會、渭濱區(qū)政府、鳳翔縣政府負(fù)責(zé)）

二、提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭力

9.圍繞“一城、兩區(qū)、五基地”發(fā)展目標(biāo)，打響“新絲路汽車名城”名片，打造高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)兩個產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)，加快建設(shè)整車制造基地、零部件制造基地、汽車及零部件檢測基地、汽車生產(chǎn)性服務(wù)基地和汽車文化產(chǎn)業(yè)基地。（市工信局、高新區(qū)管委會、蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

10.按照李克強總理關(guān)于寶雞“裝備中國，走向世界”要求，實施傳統(tǒng)工業(yè)智能化改造。支持秦川機床等機器人關(guān)節(jié)減速器、數(shù)控機床智能化生產(chǎn)系統(tǒng)和寶雞機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。（市工信局負(fù)責(zé)）

11.依托寶鈦等龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支持寶鈦技改遷建項目，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。（市工信局負(fù)責(zé)）

12.加快西鳳酒城建設(shè)，開發(fā)酒文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造名酒文化城。（市國資委負(fù)責(zé)）

13.抓好和氏萬只奶山羊、關(guān)山乳業(yè)技改項目，建設(shè)全國羊乳工程研發(fā)中心，實現(xiàn)高端羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（隴縣政府負(fù)責(zé)）

14.加快開發(fā)建設(shè)天臺山國家級風(fēng)景名勝區(qū)，打造城市高端綜合休閑度假中心，做強都市旅游。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

15.抓好岐山周文化景區(qū)、釣魚臺、大東湖景區(qū)等綜合開發(fā)，指導(dǎo)大水川、關(guān)山草原積極創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，打造“中國埃蒙塔爾”；支持太白縣、鳳縣抓好全域旅游和5A級景區(qū)縣城建設(shè)，加快把太白縣打造成“中國達沃斯”。（市旅發(fā)委、相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

三、持續(xù)深化國際合作交流

16.抓好石油裝備、機床工具、鈦材、獼猴桃等４個省級外貿(mào)出口示范基地建設(shè)。（市商務(wù)局、市工信局、高新區(qū)管委會、眉縣政府負(fù)責(zé)）

17.加快推進“海外寶雞”行動計劃，推動寶雞企業(yè)“走出去”，積極參與國際產(chǎn)能合作。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

18.加快俄羅斯奔薩州寒冷公司冰淇淋寶雞工廠和俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。（市工信局、市國資委負(fù)責(zé)）

19.組織我市外貿(mào)產(chǎn)品在廣西憑祥口岸統(tǒng)一展銷，鼓勵企業(yè)在哈薩克斯坦、俄羅斯及東南亞等地設(shè)立產(chǎn)品展示展銷中心。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

20.按照《陜西寶雞奧什工業(yè)園建設(shè)洽談合作備忘錄》，切實做好吉爾吉斯斯坦我市工業(yè)園建設(shè)各項工作，加快我市相關(guān)企業(yè)入住園區(qū)步伐，確保入園企業(yè)享受吉爾吉斯斯坦相關(guān)優(yōu)惠政策。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

21.組織相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)分別參加2018絲博會暨第22屆西洽會、烏魯木齊舉辦的亞毆博覽會、廈門舉辦的第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會。（市招商局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

22.建立“一帶一路”沿線國家海外人才培訓(xùn)基地，開展有特色、有針對性的海外培訓(xùn)項目。繼續(xù)加大與德國等“一帶一路”沿線國家職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)力度，聘請外國專家來寶雞工作，派員赴“一帶一路”國家研修。（市人社局負(fù)責(zé)）

23.有序推進紅旗民爆集團股份有限公司吉爾吉斯吉中合資薩硫特爆破有限公司生產(chǎn)經(jīng)營工作，完善運營管理體系；根據(jù)周邊市場適時啟動吉爾吉斯奧什炸藥生產(chǎn)線項目籌建工作。（市國資委負(fù)責(zé)）

24.協(xié)調(diào)寶雞機床集團公司“俄中機床生產(chǎn)銷售合資公司”俄方斯坦克公司盡快落實計劃投資額到位，加快對有關(guān)俄方法律、環(huán)境的評估，爭取完成合資公司的組建工作。（市國資委負(fù)責(zé)）

25.協(xié)調(diào)西鳳酒股份公司加快推進“西鳳酒‘一帶一路’國家出口貿(mào)易項目”，結(jié)合2018年品牌萬里行活動及多次大型展覽活動為基礎(chǔ)，積極與吉爾吉斯斯坦、波蘭、越南、柬埔寨、澳大利亞等多個國家地區(qū)意向合作客戶加強聯(lián)系，積極跟進，商談具體合作，爭取出口量更上一個新臺階。（市國資委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

26.繼續(xù)推進陜西秦川牛業(yè)有限公司中澳國際農(nóng)業(yè)合作園項目建設(shè)，擴大種群數(shù)量，完善提升園區(qū)功能。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

27.實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的科技交流與合作，加強國別戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新對話、政策溝通、規(guī)劃對接、重大項目合作，推動國際創(chuàng)新基地、聯(lián)合研究中心（實驗室）、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)）

28.借助“一帶一路”重大活動機遇，加強聯(lián)絡(luò)和協(xié)作，組織1—2次“一帶一路”節(jié)點城市文化交流活動，推動寶雞精品劇目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間工藝等文化產(chǎn)品走出去，宣傳寶雞文化品牌，傳播寶雞文化形象。（市文廣局負(fù)責(zé)）

29.組織相關(guān)旅游文化企業(yè)參加第26屆廣州國際旅游展覽會和2018年西安絲綢之路國際旅游博覽會，提升寶雞旅游美譽度和市場影響力；組織參加2018年中國旅游商品大賽，繁榮全市旅游商品市場。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

四、加快對外開放平臺建設(shè)

30.開展駐華使節(jié)“寶雞行”活動。（市外事辦負(fù)責(zé)）

31.繼續(xù)辦好寶雞.中國鈦谷推介會和激光與鈦產(chǎn)業(yè)合作壇。（高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

32.舉辦中國汽車產(chǎn)業(yè)博覽會、軍民融合防務(wù)展會。（市工信局、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

33.舉辦“2018中國（寶雞）國際機器人暨智能制造展覽會”，同期舉辦“中國（寶雞）一帶一路國家裝備制造地方行活動”，聚焦軍民融合與科技創(chuàng)新，助力我市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（市貿(mào)促會、市工信局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

34.舉辦“第七屆中國西部跨國采購會暨第二屆中國（寶雞）國際工業(yè)品采購展覽會”，同期舉行“中國（寶雞）一帶一路國家經(jīng)貿(mào)合作洽談會”，為精準(zhǔn)對接“一帶一路”沿線的重點國家和地區(qū)，推動西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去發(fā)揮積極作用。（市貿(mào)促會、市工信局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

35.創(chuàng)新工作思路，組團出訪開展境外經(jīng)貿(mào)交流活動，組織我市經(jīng)貿(mào)代表團出訪及組織外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家參加各類展會2-3次。（市貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

五、構(gòu)建服務(wù)保障支持體系

36.認(rèn)真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，積極聯(lián)系有關(guān)部門，加大對我市建筑企業(yè)拓展境外市場的支持力度，給予企業(yè)承接境外工程項目前期費用補助、貸款貼息、對外投資合作保險費補助、境外安全保障費用補助、保函費用等方面的扶持。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

37.協(xié)調(diào)金融機構(gòu)要積極支持我市企業(yè)對外承包業(yè)務(wù)，加大保險對建筑企業(yè)境外承接工程業(yè)務(wù)的支持力度。（市金融辦、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

38.通過舉辦銀企合作對接會、金融政策培訓(xùn)會等形式，加大合作聯(lián)系，跟蹤解決企業(yè)在省境外承包工程過程中遇到的融資困難。（市金融辦、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

39.舉辦2-3期我市企業(yè)“走出去”涉外法律風(fēng)險防控培訓(xùn)及“一帶一路”專題培訓(xùn)班。（市貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

40.繼續(xù)做好原產(chǎn)地證書、國際商事證明辦理，及領(lǐng)事認(rèn)證代辦工作。（市貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

41.圍繞“一帶一路”建設(shè)開展相關(guān)課題研究（市社科聯(lián)負(fù)責(zé)）

42.進一步做好“單一窗口”的推廣運用工作，切實為外貿(mào)企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)。（市口岸辦負(fù)責(zé)）

43.組織協(xié)調(diào)口岸單位進一步做好國家支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施的貫徹和實施；舉辦對外貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的通關(guān)能力和水平。（市口岸辦負(fù)責(zé)）

44.抓好科技型企業(yè)培育和扶持，協(xié)助符合條件的科技型中小企業(yè)積極申報各類創(chuàng)新項目，加大有關(guān)扶持政策落實力度。（市科技局負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

45.以提升城市風(fēng)貌，塑造城市特色，提升城市品質(zhì)，完善管理體系為目標(biāo)，組織編制《寶雞市城市總體規(guī)劃》（2018－2035年）。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

46.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門都能從簡化工作程序，在提供市場信息服務(wù)、政策服務(wù)、縮短退稅辦理周期，便捷報關(guān)報檢，上門服務(wù)企業(yè)等方面支持外貿(mào)發(fā)展，必要時引入容錯糾錯機制。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

47.聚焦?fàn)I商環(huán)境提升，持續(xù)深化“放管服”，所有行政許可審批事項辦結(jié)時限壓縮在法定時限50%以內(nèi)，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級網(wǎng)上審批和“一站通”辦結(jié)，“最多跑一次”事項占全市部門權(quán)力和服務(wù)事項80%以上。（市編制辦負(fù)責(zé)）

48.加強與主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)推介寶雞新形象的整體建構(gòu)與傳播工作。進一步全域宣傳推廣——“看中國 來寶雞”等城市宣傳語，不斷擴大寶雞的知名度、美譽度，提升城市品牌影響力。（市委外宣辦負(fù)責(zé)）

七、加強組織溝通協(xié)作

49.各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)本單位“一帶一路”建設(shè)工作，同時要按照職能分工，建立分抓推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項重點工作有序推進。

50.各成員單位要加強“一帶一路”建設(shè)重大項目的謀劃、包裝和儲備，建立項目庫，力爭更多項目進入中省“一帶一路”項目庫，爭取中省政策或資金支持。

51.各成員單位要嚴(yán)格落實《陜西省清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強和規(guī)范“一帶一路”對外交流平臺審核工作的通知》（陜清組字〔2018〕1號）精神，加強和規(guī)范“一帶一路”對外交流平臺審核工作，切實維護好“一帶一路”倡議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止“一帶一路”概念泛化，防范借用“一帶一路”概念聚財斂財。

52.市推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向省推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告重大項目等建設(shè)成果并反饋重大問題；每半年上報推進“一帶一路”建設(shè)工作總結(jié)。各成員單位每月底前書面向市推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：市行政中心6號樓B座512室，郵箱：gtb3262863@163.com）反饋當(dāng)月有關(guān)情況，5月、11月下旬分別上報半年、全年工作總結(jié)和下年度工作打算。

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