寶政辦發(fā)〔2017〕68號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈寶雞市民用無人機管理暫行規(guī)定〉的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)〈寶雞市民用無人機管理暫行規(guī)定〉的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕68號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市民用無人機管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

寶雞市人民政府辦公室

2017年9月6日

寶雞市民用無人機管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范全市民用無人機管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，預防恐怖事件和各類事故發(fā)生，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和中國民用航空局《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》、《輕小無人機運行（試行）規(guī)定》以及其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱民用無人機是指沒有機載駕駛員操縱、最大起飛重量為250克以上（含250克），并從事非軍事、警察和海關飛行任務的航空器。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)民用無人機的生產(chǎn)、銷售、購買和使用，必須遵守國家有關法律、法規(guī)，符合公安部、工信部、民用航空局、國家工商總局等部門有關規(guī)定以及本規(guī)定的要求。

第四條民用無人機生產(chǎn)者、銷售者，應當持相關生產(chǎn)、銷售資質(zhì)證明文件，向所在地公安派出所登記。

第五條民用無人機購買者購買后應當在5個工作日內(nèi)登錄“中國民用航空局民用無人機實名登記信息系統(tǒng)”（以下簡稱無人機實名登記系統(tǒng)）對民用無人機相關資料（無人機登記號、登記二維碼、制造商名稱、注冊地址和聯(lián)系方式、空機重量和最大起飛重量、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的、購買者和使用者姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話）進行登記。

第六條民用無人機購買者購買后，應當在5個工作日內(nèi)如實填寫隨產(chǎn)品提供的“無人機登記標志”，并粘貼在無人機機身。

第七條民用無人機銷售者銷售后要對售出的民用無人機相關資料（無人機登記號、登記二維碼、制造商名稱、注冊地址和聯(lián)系方式、空機重量和最大起飛重量、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的、購買者和使用者姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話）進行登記，并保存5年備查。

第八條民用無人機銷售者，應當自民用無人機銷售之日起5個工作日內(nèi)將銷售民用無人機的相關信息資料、購買者的相關信息資料報所在地公安派出所登記，公安派出所應在2個工作日內(nèi)向其上級公安機關備案。

第九條民用無人機購買者（使用者）購買后，又將民用無人機轉讓給他人的，轉讓者和受讓者應當同時到所在地公安派出所進行實名制登記，并登錄無人機實名登記系統(tǒng)對相關資料進行更新。

第十條民用無人機發(fā)生報廢、被盜、丟失等情況時，購買者或者使用者應當及時報告所在地公安派出所。

第十一條各公安派出所每月將民用無人機登記情況統(tǒng)計報其上級公安機關治安部門備案，縣(區(qū))公安機關每月向市公安機關治安部門報備。

第十二條無人機使用前應當進行實名制登記，沒有進行實名制登記的民用無人機不得使用。

第十三條民用無人機飛行活動，必須嚴格遵守法律法規(guī)，以及民用航空局、軍隊有關規(guī)定，僅允許在專門分配給無人機運行的隔離空域內(nèi)飛行。

第十四條民用無人機使用應當遵守國家有關部門發(fā)布的無線電管制規(guī)定。

第十五條民用無人機使用必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律法規(guī)，不得利用無人機進行違法犯罪活動，不得侵犯他人合法權益，不得違背公序良俗；

（二）未經(jīng)許可，不得在黨政機關、軍事重地、加油站、加氣站、民爆物品存儲區(qū)域、危險化學品存儲區(qū)域、高壓輸變電站（線）、鐵路沿線、高速公路沿線等關乎國家安全、公共安全的區(qū)域及周邊飛行；

（三）未經(jīng)許可，不得在居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、廣場等人員密集區(qū)域飛行；

（四）未經(jīng)許可，不得在學校、醫(yī)院、影劇院、體育場、火車站等公共場所飛行；

（五）未經(jīng)許可，不得在重大集會、演唱會、體育比賽、商品交流會等大型群眾性文化體育活動會場及周邊飛行。

第十六條民用無人機在隔離空域內(nèi)飛行應當符合國家和民用航空局有關規(guī)定，滿足隔離空域飛行安全的要求。

第十七條民用無人機在隔離空域內(nèi)飛行活動由組織單位或者個人負責實施，并對其安全負責。多個主體同時在同一空域范圍內(nèi)開展民用無人機飛行活動的，應當明確一個活動組織者，并對隔離空域內(nèi)民用無人機飛行活動安全負責。

第十八條民用無人機的擁有者應當購買第三者責任險或者取得相應的責任擔保。鼓勵社會保險機構開展民用無人機第三者責任險業(yè)務。

第十九條民用無人機生產(chǎn)者、銷售者未向所在地公安派出所登記的，公安機關有權責令改正。

第二十條民用無人機生產(chǎn)者、銷售者，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關、工商部門(市場監(jiān)督管理部門)依照有關法律、法規(guī)查處：

（一）未建立、實施銷售登記制度的；

（二）未按照民用無人機銷售登記要求進行登記的；

（三）未在規(guī)定時間內(nèi)將銷售民用無人機相關信息向所在地公安派出所登記的。

第二十一條民用無人機購買者（含網(wǎng)購），未向所在地公安派出所進行實名制登記的，或者未登錄無人機實名登記系統(tǒng)對民用無人機相關資料進行登記的，或者未在民用無人機機身粘貼“無人機登記標志”的，由公安機關責令其按第五、六條規(guī)定進行整改。拒不整改的，由公安機關責令禁止使用。

第二十二條民用無人機使用有違反本規(guī)定第十二條至第十七條行為的，由公安機關責令改正，并對相關責任人給予批評教育，同時將有關情況記錄備查。情節(jié)嚴重的，由公安機關依照有關法律法規(guī)處理。

第二十三條民用無人機在使用過程中，有危害公共安全、擾亂社會秩序、侵犯他人權益等行為的，民用無人機擁有者和使用人應當承擔相應法律責任。

第二十四條對在禁止飛行的空域或者場地飛行的民用無人機，公安機關可以采取相應措施將其捕獲或者迫降。

第二十五條對本規(guī)定施行之前，已經(jīng)購買或者使用民用無人機的單位和個人，沒有辦理實名制登記手續(xù)的，均應按本規(guī)定要求，于本規(guī)定實施后20日內(nèi),到所在地公安派出所辦理實名制登記手續(xù)，同時登錄無人機實名登記系統(tǒng)對民用無人機相關資料進行實名登記。

第二十六條航空模型、無人駕駛自由氣球和系留氣球的使用，參照本規(guī)定。

第二十七條本規(guī)定自2017年10月1日起施行，有效期止2019年9月30日。

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