寶政辦發(fā)〔2017〕65號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市貫徹落實(shí)陜西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市貫徹落實(shí)陜西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕65號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市貫徹落實(shí)陜西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2017年9月6日

寶雞市貫徹落實(shí)陜西省

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》，根據(jù)《陜西省貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》（陜政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)）精神，結(jié)合《寶雞市“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，確保全省及我市“十三五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的控制指標(biāo)、重點(diǎn)工程等順利實(shí)施，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

（一）總體控制指標(biāo)

到2020年，全市安全生產(chǎn)保障能力和安全監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全監(jiān)管監(jiān)察體系更加完善，安全生產(chǎn)法治秩序基本形成，安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)社會(huì)治理能力進(jìn)一步提升，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害得到有效防范。與2015年相比，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降10%，全市億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)明顯下降，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)追趕超越提供良好的安全保障。

（二）重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)

1.煤礦開采業(yè)。到“十三五”末，煤礦瓦斯抽采利用率達(dá)到30%；全市煤礦采煤、掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度均達(dá)到80%以上，“機(jī)械化換人、機(jī)器人作業(yè)、自動(dòng)化減人”取得明顯成效。全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市煤礦企業(yè)全部達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。（市煤監(jiān)處負(fù)責(zé)）

2.金屬非金屬礦山采選業(yè)：到“十三五”末，全面提升金屬非金屬礦山企業(yè)開采安全技術(shù)水平，企業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平顯著提升，事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降10%，規(guī)模以上金屬非金屬礦山企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

3.危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)：到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息化，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員100%持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置設(shè)施全部建立自動(dòng)控制系統(tǒng)。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

4.煙花爆竹行業(yè)：到“十三五”末，煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“五化”要求，“三庫(kù)”、“四防”安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到100%，危險(xiǎn)工序機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到95%。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

5.交通運(yùn)輸業(yè)：到“十三五”末，全市道路運(yùn)輸業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%和4%；制定和實(shí)施道路交通安全戰(zhàn)略，遏制營(yíng)運(yùn)車輛較大事故的發(fā)生。完善機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件，提高大中型客車、公共汽車、重型載貨汽車的安全準(zhǔn)入條件。到“十三五”末，危貨運(yùn)輸車輛、旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀；建立健全道路工程建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，繼續(xù)實(shí)施公路生命防護(hù)安全工程。（市交通局、公安局負(fù)責(zé)）

6.特種設(shè)備行業(yè)：建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制和在用特種設(shè)備安全評(píng)估體系。制訂壓力管道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管辦法，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案，嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升特種設(shè)備安全檢驗(yàn)、檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備檢測(cè)率100%全覆蓋。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

7.電力行業(yè)：加強(qiáng)電力調(diào)度的監(jiān)督管理，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，健全電力安全生產(chǎn)可靠性管理和監(jiān)督機(jī)制。建立并完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系和電力突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，加強(qiáng)涉網(wǎng)電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，寶雞供電局配合）

8.旅游行業(yè)：到“十三五”末，全市各旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立相關(guān)企業(yè)旅游安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、備案體系。推進(jìn)教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，建立健全旅游行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制和安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。（市文物旅游局負(fù)責(zé)）

9.農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)：以基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)登記注冊(cè)、牌證核發(fā)及駕駛員培訓(xùn)，嚴(yán)把安全檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員考試關(guān)，提高農(nóng)機(jī)登記注冊(cè)率和年檢率。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)安全使用的宣傳教育和“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市公安局配合）

10.建筑施工行業(yè)：“十三五”末，全市建筑施工行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降5%以上，繼續(xù)對(duì)建筑施工較大事故實(shí)行“零控制”，逐步推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控，積極推行和開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出治理高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電等多發(fā)性事故。建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化力爭(zhēng)全部達(dá)到二級(jí)以上。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

11.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康建設(shè)目標(biāo)：“十三五”末，全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查機(jī)制基本完善，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到98％，粉塵、高毒物品等主要危害監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到95%以上，用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

12.消防安全提振工程建設(shè)目標(biāo)：全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”。加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，提升搶險(xiǎn)救援水平。建立消防社會(huì)培訓(xùn)體系，提高全民消防素質(zhì)。突出火災(zāi)隱患排查治理，嚴(yán)格檢查規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合消防安全的要求。消防站點(diǎn)、消防裝備和器材要滿足城市發(fā)展規(guī)模要求，企業(yè)消防裝備、器材滿足安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。（市公安局負(fù)責(zé)）

13.應(yīng)急救援能力建設(shè)目標(biāo)：“十三五”末，建立完善全市應(yīng)急救援體系，高危行業(yè)領(lǐng)域或規(guī)模以上企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)行一次，提高職工應(yīng)急處置和自救逃生能力。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

14.安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：“十三五”末，建立市、縣專業(yè)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%，加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（街）及各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。（市安監(jiān)局、市編辦負(fù)責(zé)，2019年前完成）

二、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程任務(wù)責(zé)任分工

（一）主要任務(wù)

“十三五”期間，加強(qiáng)隱患排查治理、加強(qiáng)事故預(yù)防、加強(qiáng)責(zé)任全方位實(shí)施、監(jiān)管監(jiān)察能力提升、技術(shù)支撐保障五大體系建設(shè)。（市安監(jiān)局牽頭，有關(guān)部門配合）

（二）重點(diǎn)工程

1.消防裝備及基礎(chǔ)建設(shè)提振工程。實(shí)施消防事業(yè)發(fā)展三年提振計(jì)劃，購(gòu)置滅火救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援所需的一批高、精、尖、專裝備，優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)，推動(dòng)公安滅火救援戰(zhàn)斗力提升，推動(dòng)裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。（市公安局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.公路交通生命安全防護(hù)工程。加強(qiáng)普通公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，普通國(guó)省干線公路安全生命防護(hù)工程由市交通局實(shí)施；農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程由縣級(jí)政府組織實(shí)施，各級(jí)政府要保障公路安全設(shè)施完善資金。（市交通局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

新建、改建、擴(kuò)建公路時(shí)，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要按有關(guān)要求，認(rèn)真測(cè)算并計(jì)列安全設(shè)施，加強(qiáng)審核監(jiān)督，確保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。在事故多發(fā)易發(fā)路段設(shè)立實(shí)體密封護(hù)欄和減速設(shè)施，并修建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)施，降低交通事故次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)?？h級(jí)政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸部門要按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度要求，在新建、改建、擴(kuò)建的公路項(xiàng)目中充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（市交通局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)公路安全設(shè)施的維護(hù)更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)及時(shí)升級(jí)改造；安全設(shè)施遭到損毀的，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。（市交通局負(fù)責(zé)）

要積極推廣新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，不斷投入交通技術(shù)監(jiān)控等管理設(shè)備，在急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段已完善公路安全防護(hù)設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通管理設(shè)施。（市公安局負(fù)責(zé)）

3.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程。依托市、縣信息化公共平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施資源和電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、企業(yè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并與國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局、各級(jí)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，及時(shí)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并與上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。（市安監(jiān)局、市政府信息化辦負(fù)責(zé)）

4.安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》《安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，為安全監(jiān)管部門配備履職基礎(chǔ)保障能力、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力、事故調(diào)查處理能力、應(yīng)急救援指揮能力、法制宣傳教育能力、技術(shù)支撐保障能力等七個(gè)方面專業(yè)執(zhí)法裝備。（市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

5.煤礦安全生產(chǎn)水平提升工程。推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦機(jī)械化水平，推廣綜采工作面智能化技術(shù)，減少煤礦工作人員。建立和完善礦井監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)，加強(qiáng)煤礦沖擊地壓防治以及水害防治。逐步推廣錨網(wǎng)支護(hù)和錨網(wǎng)噴支護(hù)方式，逐步取消木支護(hù)方式。加大煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造力度，提升瓦斯抽采系統(tǒng)能力，達(dá)到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求。全面加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探工作，實(shí)施礦井水災(zāi)、火災(zāi)和沖擊地壓等重大災(zāi)害治理工程。（市煤監(jiān)處負(fù)責(zé)）

6.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)入園區(qū)工程。實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造及化工園區(qū)安全提升工程，對(duì)搬遷改造工程中涉及資金保障、人員安置、技術(shù)裝備、土地置換等問題，及時(shí)研究協(xié)調(diào)，出臺(tái)支持政策措施。對(duì)于安全防護(hù)距離不滿足要求，以及處于居住、商業(yè)區(qū)等敏感區(qū)域的企業(yè)實(shí)施搬遷改造。到2020年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)必須全部啟動(dòng)搬遷改造，到2025年前全部關(guān)閉，搬遷改造項(xiàng)目全部進(jìn)入安全設(shè)施齊全的園區(qū)。（市安監(jiān)局、市工信局、市國(guó)土局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

7.金屬礦山及尾礦庫(kù)提升工程。提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)施尾礦庫(kù)綜合治理，有效降低尾礦庫(kù)事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于安全無保障、資源利用率不高、環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)現(xiàn)有尾礦庫(kù)實(shí)施分類治理，對(duì)全市尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，采取“一庫(kù)一策”對(duì)存在問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)防尾礦庫(kù)事故發(fā)生。嚴(yán)格尾礦庫(kù)日常監(jiān)管，規(guī)范尾礦庫(kù)運(yùn)行管理，及時(shí)整改治理隱患，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

8.煙花爆竹企業(yè)整頓提升工程。大力推進(jìn)涉藥工序機(jī)械化、生產(chǎn)企業(yè)整頓提升、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、新技術(shù)推廣等工作，不斷提高“標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”水平。對(duì)于安全生產(chǎn)條件不完備、有隱患不能確保安全生產(chǎn)的，依法責(zé)令停產(chǎn)整改，確保安全穩(wěn)定。通過深入調(diào)研、人員包聯(lián)、宣傳動(dòng)員、政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等，引導(dǎo)扶持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

9.隱患排查治理工程。建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全隱患排查制度。在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術(shù)應(yīng)用等方面通過購(gòu)買服務(wù)、委托第三方安全專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家“會(huì)診方式”，科學(xué)管控風(fēng)險(xiǎn)。建立“一圖、兩清單”（“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單），實(shí)現(xiàn)隱患排查治理系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

10.職業(yè)病預(yù)防控制工程。按照“管行業(yè)必須管安全，管安全必須管職業(yè)健康”的原則，做好職業(yè)病防治工作。著力整治高毒、高危粉塵、放射性等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的職業(yè)病危害，深化煤礦、非煤礦山、陶瓷制造、耐火材料、家具制造、石材、水泥、石棉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，對(duì)職業(yè)病危害問題比較嚴(yán)重的區(qū)域，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，徹底整頓，著力從源頭上遏制職業(yè)病危害。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

11.城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程。強(qiáng)化城市高層建筑、大型綜合體、軌道交通、道路橋梁、隧道工程等安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)棄土填埋場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)城市老舊建筑、玻璃幕墻、寄遞物流和人員密集場(chǎng)所等的安全隱患排查，并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行跟蹤治理，建立起城市風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度。（市公安局、市交通局、市住建局、市規(guī)劃局、市城市管理執(zhí)法局等負(fù)責(zé)）

12.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工程。實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源安全參數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源、應(yīng)急裝備隊(duì)伍、預(yù)案、事故后果等動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，提升重大危險(xiǎn)源監(jiān)管水平和應(yīng)急救援綜合能力。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

13.應(yīng)急救援體系建設(shè)工程。建設(shè)1個(gè)市級(jí)礦山應(yīng)急救援隊(duì)、3個(gè)區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)。依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，建設(shè)服務(wù)周邊的區(qū)域性綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，建設(shè)完善好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備基地。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

14.安全信息及技術(shù)保障工程。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)智慧安監(jiān)，加大我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)工作力度，加快企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”利用能力和技術(shù)支撐能力，突出科技進(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

15.安全文化建設(shè)工程。加大對(duì)安全生產(chǎn)法律和安全知識(shí)的宣傳，認(rèn)真開展安全宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高全民安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)。建設(shè)一批安全綜合教育培訓(xùn)、特種設(shè)備實(shí)訓(xùn)、安全宣傳教育、職業(yè)健康教育和安全文化示范基地。“十三五”期間，建設(shè)一批省、市級(jí)安全文化示范企業(yè)、社區(qū)。通過示范引領(lǐng)帶動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚安全文化氛圍。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

三、完善保障體系

（一）組織保障。市安委辦要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工程的完成時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣區(qū)、各部門也要根據(jù)各自實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)如期完成。

（二）投入保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策，健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，形成政府、部門、企業(yè)及全社會(huì)多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。加大對(duì)縣區(qū)、各類功能區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)投入，加強(qiáng)對(duì)煤礦“四化”、尾礦庫(kù)、采空區(qū)綜合治理和公路安全生命防護(hù)工程等的支持。加大城市管網(wǎng)改造、化工企業(yè)搬遷用地置換補(bǔ)償政策的實(shí)施，推動(dòng)城市管網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。充分發(fā)揮重大工程項(xiàng)目對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的載體作用，用項(xiàng)目落實(shí)工程任務(wù)，用工程任務(wù)落實(shí)《規(guī)劃》。

（三）機(jī)制保障。建立《規(guī)劃》實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核機(jī)制，落實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況定期分析報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況的考核和進(jìn)展情況監(jiān)督檢查。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒體，及時(shí)報(bào)道《規(guī)劃》實(shí)施新機(jī)制、新做法、新成效，努力營(yíng)造全社會(huì)推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施的良好輿論氛圍。

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