寶政辦函〔2016〕63號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加強通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加強通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》










寶政辦函〔2016〕63號

各縣、區(qū)人民政府，市級各有關(guān)工作部門：

為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕95號）精神，加快我市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電信行業(yè)資源整合共享，提高網(wǎng)絡(luò)速率，讓快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)更好地惠及廣大人民群眾、助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就加強全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通信基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)工程，建設(shè)水平已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。通信基站是通信基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，已同水、電、燃?xì)獾仍O(shè)施一樣，是服務(wù)經(jīng)濟、社會、民生的重要公共設(shè)施。統(tǒng)籌全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基站設(shè)施的共建共享水平，有利于減少重復(fù)建設(shè)、降低網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成本、提高信息資源利用效率，對推動云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，提升信息消費水平、加快智慧城市建設(shè)步伐等具有十分重要的意義。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把支持通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要方面，高度重視通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，堅持把通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；堅持把通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)，同步實施；堅持把通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信息化建設(shè)的先導(dǎo)工程，提早謀劃，超前建設(shè)。

二、認(rèn)真落實通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

中國鐵塔寶雞市分公司是我市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全市通信基站的投資建設(shè)。鐵塔寶雞市分公司要以客戶需求為中心，以“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障社會需求”為己任，按照集約、節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排好通信基站建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)各通信運營商，解決目前共建共享存在問題，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益。同時，要最大程度地優(yōu)化資源配置，使電信企業(yè)的整體網(wǎng)絡(luò)能力普遍有不同程度的完善和提升。全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鐵塔寶雞市分公司投資，建設(shè)點位規(guī)劃由鐵塔寶雞市分公司牽頭，電信寶雞分公司、移動寶雞分公司、聯(lián)通寶雞分公司等企業(yè)配合制定。到2018年底，要完成投資3.2億元以上，在全市范圍內(nèi)共計新增3G/4G基站5000個，使全市 4G/LTE站點達(dá)到8500個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上。

電信寶雞分公司、移動寶雞分公司、聯(lián)通寶雞分公司等電信運營企業(yè)，是通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施的使用主體，要與鐵塔寶雞市分公司建立和完善需求對接、工程建設(shè)等方面的機制流程。同時，對所有存量鐵塔資源要開放共享，減少行業(yè)重復(fù)建設(shè)，共同打造一流移動通信網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門也要全力支持鐵塔寶雞市分公司開展業(yè)務(wù)，為全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。

三、切實履行通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作職責(zé)

各縣區(qū)和市級有關(guān)部門要各司其職，密切配合，全力推進(jìn)通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施順利有序建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，將通信基站建設(shè)納入我市“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，依法依規(guī)審批新建通信基站選址和規(guī)劃。將通信基站納入新建商住小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)范圍，規(guī)范住宅小區(qū)通信基站建設(shè)。自2016年起，全市范圍內(nèi)新建通信基站均由鐵塔寶雞市分公司統(tǒng)一申報建設(shè)，不再審批電信、移動、聯(lián)通等電信運營企業(yè)新建通信基站選址規(guī)劃。

（二）開放資源。各縣區(qū)和市級有關(guān)部門要主動開放機關(guān)、企事業(yè)單位、公共場館、公路鐵路沿線、客運站所、工業(yè)園區(qū)、旅游景點等公共區(qū)域及所屬建筑物和公共設(shè)施，便于通信基站建設(shè)。對在通信需求迫切、使用量大的重點區(qū)域進(jìn)行的鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，不得違規(guī)收取費用。

（三）簡化審批。由市國土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各縣區(qū)國土資源部門做好基站建設(shè)項目用地預(yù)審和審查報批工作，對建設(shè)用地統(tǒng)一打包受理，建立綠色通道，簡化審批手續(xù)。由市住建局負(fù)責(zé)，簡化新建基站辦理施工及占用市政設(shè)施等許可審批手續(xù)；協(xié)調(diào)辦理物業(yè)準(zhǔn)入和綠地及綠化帶占用手續(xù)，杜絕施工中開發(fā)商和物業(yè)不配合、亂收費等現(xiàn)象，對建設(shè)施工過程中已恢復(fù)的破綠、占綠現(xiàn)象，相關(guān)單位應(yīng)在權(quán)限范圍內(nèi)盡量減免費用。由寶雞供電局、地電寶雞分公司負(fù)責(zé)，對通信基站供用電、開戶入網(wǎng)按規(guī)定及時審批。各縣區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、園林、供電等部門，對通信基站審批事項從快從簡辦理。

（四）強化服務(wù)。由市工信局負(fù)責(zé)，市國土、住建、規(guī)劃等部門配合，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)、運營和服務(wù)中存在的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級公安機關(guān)要對偷盜、破壞通信設(shè)施、惡意阻撓施工的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，為全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)創(chuàng)造條件。

四、廣泛宣傳通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

各縣區(qū)、市級有關(guān)部門和各相關(guān)企業(yè)要加強對通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的宣傳報道。一方面，宣傳通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性，宣傳通信基站建設(shè)給全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成效、給人民群眾帶來的實惠。另一方面，普及信息技術(shù)尤其是電磁輻射等相關(guān)知識，消除群眾疑慮，爭取理解支持，為通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好的社會氛圍。

寶雞市人民政府辦公室

2016年5月16日

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本文關(guān)鍵詞： 寶雞市