寶政辦發(fā)〔2020〕44號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實“快遞進村”工作指導(dǎo)意見的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實“快遞進村”工作指導(dǎo)意見的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕44號

各縣、區(qū)人民政府，市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、中國郵政集團有限公司寶雞市分公司、各快遞企業(yè)：

建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級物流體系是當(dāng)前“運營好”農(nóng)村公路的重要載體，是實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城無縫對接，實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的重要保障，是打通農(nóng)村快遞服務(wù)最后一公里，實現(xiàn)“快遞進村”的關(guān)鍵一步。為加快推進全市縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)快遞服務(wù)差距，落實“快遞進村”工作，現(xiàn)將指導(dǎo)意見印發(fā)給你們，請按照指導(dǎo)意見做好相關(guān)工作。

寶雞市人民政府辦公室

2020年10月22日

加快推進縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實“快遞進村”工作的指導(dǎo)意見

一、工作思路和總體目標(biāo)

縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設(shè)以資源整合為引領(lǐng)、共享共贏為目的，遵循“搭建快捷運輸平臺，服務(wù)城鄉(xiāng)居民”的宗旨，推動交通運輸和郵政快遞業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物流服務(wù)需求。

--健全縣級郵政管理機構(gòu)。依據(jù)國辦〔2012〕6號文件精神，在交通綜合執(zhí)法改革時，將縣域郵政管理職能納入縣級交通運輸局職責(zé)范圍，在新成立的縣級交通綜合執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)郵政管理部門，至少確定2名以上工作人員。

--構(gòu)建運行順暢、服務(wù)持久的三級（市區(qū)<縣區(qū)>分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>運輸服務(wù)站、村<社區(qū)>服務(wù)點）配送網(wǎng)絡(luò)。

--到2022年，以郵政、快遞為代表的現(xiàn)代物流服務(wù)通達全市所有行政村，實現(xiàn)交通公共服務(wù)農(nóng)村全覆蓋，最終形成農(nóng)村物流繁榮發(fā)展的新局面，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅。

二、重點工作

（一）縣級分撥中心建設(shè)

引導(dǎo)物流快遞行業(yè)集聚發(fā)展，按照“多站合一、功能集約、便利高效”的原則，推動各縣區(qū)建設(shè)“設(shè)備現(xiàn)代化、分揀自動化、過程可視化”為一體的專業(yè)物流快遞分撥中心。

--政策引導(dǎo)，資源整合，支持物流、郵政快遞企業(yè)進駐現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、客運站，提供市場化服務(wù)，共享場站資源和設(shè)施。

--規(guī)劃縣城物流用地，新建物流快遞園區(qū)，申報國家及省級物流場站建設(shè)項目，協(xié)調(diào)爭取省級“三個經(jīng)濟”項目資金。

--引導(dǎo)物流、郵政快遞企業(yè)抱團發(fā)展，資源整合，共分共派。借助物流貨車下鄉(xiāng)，搭載客用班車進村，降低運營成本、提高效益。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站建設(shè)

1.各縣（區(qū)）依托原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站（條件不成熟的可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社場地）拓展“運郵”功能，升級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站。新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站均可申報省級“三個經(jīng)濟”項目支持（詳見附件）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站需具備停車裝卸、倉儲配送、流通加工、電商快遞、郵政寄遞等綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用、多站合一”。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站指定專人負責(zé)物流、快遞企業(yè)進村快件在服務(wù)站與通村客貨運班車（或公交）交接工作。工作人員應(yīng)按照各物流、快遞企業(yè)每日進村快件量分批次進行裝車交接，保證中轉(zhuǎn)袋不占汽車座位且貨物擺放堆頭不超過汽車窗臺高度。

（三）農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)

1.開通通村貨運班車，通村貨運班車與通村客運班車均為“運營好”農(nóng)村公路的重要方式，享受同等政策支持。貨物量小能夠由客運班車（含通村公交行李倉）裝載的由客運班車代運，每個中轉(zhuǎn)袋（規(guī)格為100×110厘米或65×50×110厘米）最大重量不超過30公斤按1張車票(實際到站）計算費用；貨物量大的開通專用貨運班車。要求各快遞企業(yè)進村快件需單獨封裝成袋，便于交接；縣級共分共配的快遞企業(yè)，可以混裝為一村一袋。

2.通村班車到達或經(jīng)過行政村村委會的，將村委會作為農(nóng)村物流節(jié)點，各村委會指定人員到車前接收。

3.通村班車不能通達村委會的，鎮(zhèn)街政府和村委會委托班車經(jīng)過的沿線商店、超市等作為本村物流接收點。

三、強化組織實施

（一）強化監(jiān)督管理。此項工作納入市交通運輸局對各縣區(qū)政府“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要考核內(nèi)容，重點考核工作職責(zé)、組織機構(gòu)、實施效果、資金保障等落實情況。市交通運輸局、市郵政管理局對各縣區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推行情況開展不定期督促指導(dǎo)；各縣區(qū)人民政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會（社區(qū)）的督導(dǎo)。

（二）加強組織落實。各縣區(qū)人民政府、市交通運輸局、市郵政管理局抓緊落實此項工作，建立常態(tài)化工作機制，加強日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成果統(tǒng)計和工作督導(dǎo)。力爭全市交郵融合三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作走在全省前列。

（三）強化安全保障。執(zhí)行過機安檢制度，所有進村的郵件、快件必須通過X光機檢查，并且必須在中轉(zhuǎn)袋袋牌上加蓋安檢章或張貼安檢標(biāo)識；對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患的物品不得予以運輸。

附件：三級物流體系建設(shè)指標(biāo)體系

附件

三級物流體系建設(shè)指標(biāo)體系

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本文關(guān)鍵詞： 寶雞市