寶政發(fā)〔2017〕31號《寶雞市人民政府關于印發(fā)寶雞市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年）的通知》

《寶雞市人民政府關于印發(fā)寶雞市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年）的通知》










寶政發(fā)〔2017〕31號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《寶雞市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

寶雞市人民政府

2017年8月15日

寶雞市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

（2017-2030年）

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）和《陜西省關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2017-2030年）的通知》（陜政發(fā)〔2017〕15號）精神，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康寶雞建設中的重要作用，促進我市中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，以增進和維護人民群眾健康為統(tǒng)領，以建成中醫(yī)藥強市為目標，以推進繼承創(chuàng)新為主題，堅持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結合方針，充分遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，完善政策機制，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，為服務“健康寶雞”和最具幸福感城市建設做出積極貢獻。

二、發(fā)展目標

到2020年，基本建成中醫(yī)藥強市，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務。中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化各領域得到全面協(xié)調發(fā)展，中醫(yī)藥標準化、信息化、產業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，中醫(yī)藥在經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用進一步凸顯。中醫(yī)藥服務網絡更加健全，中醫(yī)藥健康服務能力明顯增強，服務領域不斷拓寬，中醫(yī)醫(yī)療服務體系進一步完善，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.85張，每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人，中醫(yī)藥服務可及性明顯改善，有效減輕群眾醫(yī)療負擔。

到2030年，全面建成中醫(yī)藥強市，實現(xiàn)人人共享中醫(yī)藥發(fā)展成果。中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，中醫(yī)藥服務領域實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建5個中醫(yī)藥養(yǎng)生康復、醫(yī)養(yǎng)結合、健康旅游示范基地。中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮，中醫(yī)醫(yī)療服務占到基層醫(yī)療服務總量的30%以上，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.9張。中醫(yī)藥科研能力不斷增強，建立多學科、跨部門、社會力量共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機制，對重大疑難疾病開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關。中醫(yī)藥人才隊伍結構更加合理，名老中醫(yī)引領作用更加顯著，每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.5人。中藥產業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階，對社會經濟發(fā)展的貢獻率穩(wěn)步提高。中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚，中醫(yī)藥健康文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

三、重點任務

（一）切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力。

1.健全中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。加強規(guī)劃引領，合理配置中醫(yī)藥資源。加強市中醫(yī)醫(yī)院能力建設，按照國家市級重點中醫(yī)醫(yī)院建設標準，建成區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研及教學中心，建成全省中醫(yī)藥臨床研究基地。每個縣（區(qū)）都要辦好1所公立中醫(yī)醫(yī)院，縣級中醫(yī)醫(yī)院全部達到二級甲等。不得合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質。各綜合醫(yī)院、婦幼保健院均設置中醫(yī)科、中藥房；原則上每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)，配備中醫(yī)藥專業(yè)人員；80%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。形成以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，縣級中醫(yī)醫(yī)院和市、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科為主體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構中醫(yī)科（室）為基礎，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構為補充，預防、醫(yī)療、康復、保健及養(yǎng)生功能齊全，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，強化市級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力建設，創(chuàng)建國家中醫(yī)臨床區(qū)域診療中心，區(qū)域中醫(yī)適宜技術推廣中心和優(yōu)勢病種診療中心。持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，鞏固全國中醫(yī)藥先進市和縣區(qū)創(chuàng)建成果，縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力得到大幅提升。探索建立中醫(yī)（中西醫(yī)結合）綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等服務模式，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病治療中的協(xié)同作用。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急網絡和應急救治工作協(xié)調機制，提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。將中醫(yī)藥融入慢病監(jiān)測和社區(qū)健康服務，針對高危人群開展中醫(yī)藥健康干預、健康管理。大力推進家庭醫(yī)生簽約服務，簽約服務包中要有中醫(yī)藥項目，鼓勵運用中醫(yī)非藥物療法。建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構分工合作的慢性病綜合防治網絡和工作機制。

3.促進中西醫(yī)結合創(chuàng)新發(fā)展。運用現(xiàn)代科學技術，推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。建立中西醫(yī)結合創(chuàng)新研究平臺和重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作機制，實施重大疑難疾病和重大傳染病的中西醫(yī)聯(lián)合攻關，發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢，強化中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。鼓勵市級綜合醫(yī)院設立中西醫(yī)結合科室、研究室，創(chuàng)建中西醫(yī)結合示范基地。健全中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策措施，完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度，培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結合領軍人才。

4.放寬中醫(yī)藥服務準入。加強中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)行為管理，根據執(zhí)業(yè)技能探索實行分類管理，落實中醫(yī)診所舉辦備案制管理辦法、傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度和注冊辦法，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，在準入、執(zhí)業(yè)等方面與政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構享有同等權利。對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)在基層開辦中醫(yī)門診部、診所。鼓勵藥品經營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。

5.推動“互聯(lián)網+”中醫(yī)醫(yī)療。發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、醫(yī)療咨詢等新型醫(yī)療服務模式，建立覆蓋全市、連接全省的中醫(yī)遠程服務體系和中醫(yī)館健康信息云平臺，開展重大疑難疾病、急危重癥遠程會診服務。推進“智慧醫(yī)院”建設，建設集醫(yī)學影像、檢驗報告、健康檔案等于一體的醫(yī)療服務信息系統(tǒng)，建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據共享交換體系。利用移動互聯(lián)網等信息技術，廣泛開展在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送、健康咨詢等便捷服務。積極探索互聯(lián)網延伸醫(yī)囑、電子處方等網絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用。

（二）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。

1.健全中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系。實施中醫(yī)治未病健康工程，建立市級“治未病”中心，二級以上中醫(yī)醫(yī)院均設立治未病科室，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢、健康評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院服務模式，推動醫(yī)療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，支持有條件的醫(yī)院實行融醫(yī)療、康復、預防保健、醫(yī)養(yǎng)結合于一體的醫(yī)院發(fā)展模式。落實促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展的政策措施，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢、調理和藥膳等技術支持。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經營。創(chuàng)建一批中醫(yī)養(yǎng)生保健服務示范基地，探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術與方法。

2.拓展中醫(yī)特色康復服務。發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的核心作用，支持社會力量舉辦規(guī)模化的中醫(yī)康復機構，培育技術成熟、信譽良好的中醫(yī)康復連鎖集團。促進中醫(yī)技術與康復醫(yī)學融合，完善康復服務標準和規(guī)范，推動各級各類康復機構開展中醫(yī)特色康復醫(yī)療、訓練指導、康復護理等服務。在二級以上中醫(yī)醫(yī)院建立康復科或康復中心，為殘疾、工傷、病后康復等人群提供中醫(yī)藥特色康復服務，創(chuàng)建一批中醫(yī)特色康復示范基地。支持各級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮技術優(yōu)勢，與區(qū)域內康復機構、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務機構建立協(xié)作關系，推動綜合醫(yī)院開展中醫(yī)特色康復醫(yī)療、護理服務。

3.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，支持中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療機構與社會資本合作發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)老服務。有條件的養(yǎng)老機構應當設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室，與中醫(yī)醫(yī)院合作建立快速就診綠色通道。二級以上中醫(yī)醫(yī)院要建立老年病科，設立面向老年人群的專用就診窗口、診療區(qū)域，與區(qū)域內養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭建立托管、協(xié)作、契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。

4.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。推動中醫(yī)藥與旅游產業(yè)有機融合，大力發(fā)展融中醫(yī)療養(yǎng)、養(yǎng)生康復、文化傳播、商務會展、中藥材觀賞與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。支持社會資本和中醫(yī)藥資源豐富的縣（區(qū)）建設中醫(yī)藥文化街、中藥材觀賞園、中醫(yī)藥體驗館、養(yǎng)生度假村，將健康旅游與中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中藥材種植養(yǎng)殖、加工生產相互融合，開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復等旅游產品、線路和特色商品。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院在具備條件的賓館、景區(qū)等設立中醫(yī)藥服務中心，開展中醫(yī)針灸、推拿、藥膳、足療等服務。創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、基地和項目。

（三）扎實推進中醫(yī)藥繼承。

1.加強中醫(yī)藥理論方法繼承。實施中醫(yī)藥傳承工程，開展“岐伯”醫(yī)學、王燾《外臺秘要》等學術流派挖掘傳承、“秦嶺藥谷”道地中藥材的藥性理論研究，打造寶雞·祖國中醫(yī)藥重要發(fā)源地品牌。全面繼承名（老）中醫(yī)學術思想、診療經驗，總結中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律，豐富中醫(yī)理論，指導臨床實踐。加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的繼承應用，形成規(guī)范，傳承推廣。

2.加強中醫(yī)藥師承教育。將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，鼓勵各級各類醫(yī)療機構開展師承教育，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。實施中醫(yī)名師傳承計劃，充分發(fā)揮名老中醫(yī)、基層中醫(yī)藥專家傳承工作室的作用，加快培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥傳承人才，造就新一代青年名中醫(yī)。

3.開展寶雞市名中醫(yī)評選活動。根據醫(yī)技水平、服務質量、社會評價等情況，評選一批名中醫(yī)，激勵中醫(yī)藥專業(yè)人才不斷提升專業(yè)能力和學術素養(yǎng)，促進中醫(yī)藥人才隊伍建設。

（四）著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新。

1.加強中醫(yī)藥科學研究。實施中醫(yī)藥科技創(chuàng)新計劃，加強中醫(yī)藥重大基礎理論和應用研究，力爭取得重大突破。針對常見病、多發(fā)病、慢性病開展中醫(yī)藥防治研究，形成和推廣一批療效顯著的防治方案、技術成果。支持醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、科研機構和高等院校合作，綜合運用現(xiàn)代科技手段和產業(yè)發(fā)展新模式，大力推進中醫(yī)藥產品創(chuàng)新，研發(fā)一批基于經典名方、院內制劑的中藥新藥，研制一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備。對獲得國家級科技獎的項目優(yōu)先支持成果轉化與推廣使用。

（五）發(fā)展壯大中藥產業(yè)。

1.加強中藥資源信息監(jiān)測與保護利用。認真開展全國第四次中藥資源普查，全面細致掌握全市中藥資源基礎和優(yōu)勢，制定中藥材區(qū)域生產規(guī)劃，健全“秦嶺藥谷”道地藥材標準體系，完善中藥材資源、野生中藥材物種分級保護制度。加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育研究，建立瀕危藥用動植物自然保護區(qū)、瀕危稀缺中藥材培育基地和全國林麝養(yǎng)殖示范基地。鼓勵社會力量投資舉辦中藥材科技園、博物館和藥用動植物園等保育基地。

2.推動中藥種植養(yǎng)殖快速發(fā)展。加強中藥種子種苗繁育基地、中藥科技示范園區(qū)、中藥材野生撫育區(qū)的建設。在陳倉區(qū)、鳳翔縣、太白縣、鳳縣、麟游縣建設5個萬畝中藥材種植養(yǎng)殖示范基地，抓好野生中藥材人工撫育和種質資源繁育優(yōu)化，在陳倉區(qū)、眉縣、隴縣、太白縣、鳳縣建成柴胡、重樓、秦艽、太白貝母、林麝等5個千畝以上的中藥材育種和馴化基地，在陳倉區(qū)、太白縣、鳳縣打造3個中藥材農業(yè)示范園區(qū)，打造一批中藥材種植大產業(yè)基地。建立中藥材產地加工工程技術中心，支撐培育現(xiàn)代中藥產地加工企業(yè)，提高中藥材產地加工生產水平。加強對中藥材種植養(yǎng)殖的技術指導，大力發(fā)展中藥材規(guī)?；⒁?guī)范化種植養(yǎng)殖，助力精準扶貧，拉動中藥材產區(qū)經濟快速發(fā)展。

3.加快中藥工業(yè)轉型升級。開展中藥產業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，建立產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新示范基地，重點研發(fā)針對重大疾病的現(xiàn)代中藥、生物技術等藥物，推動科技成果產業(yè)化。推進全市中藥企業(yè)數(shù)據化、智慧化建設，加強技術集成和工藝創(chuàng)新，形成大型中藥企業(yè)集團和產業(yè)集群（園區(qū)）。實施“一企一策”，鼓勵和扶持有產品、有技術、有市場的中藥企業(yè)快速健康發(fā)展。加大中藥經典名方的開發(fā)應用力度，實施中藥大品種帶動戰(zhàn)略，對中藥名優(yōu)品種進行劑型改造和二次開發(fā)，創(chuàng)制一批療效明顯、質量可控、服用方便的現(xiàn)代中藥，形成一批市場競爭力強的地方名藥，響應全省“秦藥”大品牌戰(zhàn)略。進一步挖掘優(yōu)勢中藥材資源，培育發(fā)展一批特色功能食品、保健用品、天然化妝品等健康衍生品。

4.建設現(xiàn)代中藥材流通體系。制定中藥材流通體系建設規(guī)劃，合理布局我市藥材產地倉儲庫、物流中心，構建儲存養(yǎng)護、信息平臺、電子商務、現(xiàn)代物流等服務和保障體系。在陳倉、太白、麟游、鳳縣等地建設區(qū)域中藥物流基地。做大做強市級中藥材交易市場，完善服務功能，發(fā)揮品牌效應，帶動產業(yè)發(fā)展。

（六）推進中醫(yī)藥文化傳播與發(fā)展。

1.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。積極利用“岐伯故里”品牌優(yōu)勢，持續(xù)深入開展“岐伯醫(yī)學思想文化研討會”，擴大岐伯故里影響力，打造岐伯醫(yī)學思想文化宣傳教育基地，讓更多的百姓了解中醫(yī)養(yǎng)生文化。實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，加強中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育、科研等機構文化建設，廣泛傳播中醫(yī)藥科普知識，逐步提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。

2.發(fā)展中醫(yī)藥文化產業(yè)。推動中醫(yī)藥與文化產業(yè)融合發(fā)展，將中醫(yī)藥文化納入文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分利用我市岐伯、王燾等歷代名家、文化遺址、民間傳說等中醫(yī)藥文化資源，創(chuàng)作一批承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產品、文化精品和科普作品，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地和主題公園、文化園區(qū)，打造具有寶雞特色的中醫(yī)藥文化品牌和企業(yè)，形成中醫(yī)藥與文化、商貿、旅游、餐飲等有機融合的新業(yè)態(tài)。

四、保障措施

（一）加大中醫(yī)藥支持力度。落實政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體責任，落實好財政補償、投資融資、稅收減免等優(yōu)惠政策。在土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，擴大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務等用地供給。將符合條件的中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)保報銷范圍，逐步縮小單病種付費標準在同區(qū)域、同級別的中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院之間的差距。在基層中醫(yī)藥服務不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍。加大對中藥產業(yè)各領域的政策支持力度，建立激勵獎勵機制。

（二）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。強化醫(yī)教協(xié)同，建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。健全中醫(yī)藥人才評價機制，完善適應中醫(yī)藥行業(yè)特點的人事薪酬、績效考核和職稱評聘制度，建立吸引和穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才隊伍的保障和激勵機制。加快以培養(yǎng)基層人才為主的中醫(yī)藥院校建設，擴大寶雞職業(yè)技術學院中醫(yī)臨床專業(yè)招生比例。貫徹落實省級中醫(yī)藥人才“十百千萬”工程，加強中醫(yī)藥各領域人才的引進和培養(yǎng)，構建支撐我市中醫(yī)藥發(fā)展的人才隊伍體系。

（三）推進中醫(yī)藥信息化建設。建立和完善中醫(yī)藥數(shù)據庫，實現(xiàn)中醫(yī)館健康信息云平臺全覆蓋。利用省級建立的衛(wèi)生計生區(qū)域信息平臺，及時完成中醫(yī)藥管理和信息統(tǒng)計直報，實現(xiàn)中醫(yī)藥信息平臺與人口健康信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享。加強中醫(yī)醫(yī)院信息化和遠程服務中心建設，實現(xiàn)醫(yī)療管理、醫(yī)療服務、醫(yī)保報銷全程信息化管理，方便患者看病就醫(yī)。

五、組織實施

（一）加強組織領導。中醫(yī)藥工作納入市、縣（區(qū)）經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，各縣（區(qū)）政府要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，認真抓好落實。市衛(wèi)計局、市中醫(yī)藥管理局要積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，制定具體實施方案，推動各項任務落實。市中醫(yī)藥產業(yè)領導小組負責全市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展工作的領導，領導小組辦公室要健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制和工作機制，加強指導協(xié)調，實施好省市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）健全管理體系。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，完善市中醫(yī)藥管理局職能，統(tǒng)籌協(xié)調全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）要進一步完善領導機制，健全縣級衛(wèi)計局中醫(yī)藥股室，明確負責中醫(yī)藥管理的機構和人員，完善職能，充實力量，加強中醫(yī)藥管理隊伍建設，切實加強中醫(yī)藥管理工作；要將中醫(yī)藥監(jiān)督管理納入衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督體系，協(xié)調衛(wèi)計、工商、藥監(jiān)、公安等部門，對中醫(yī)藥服務等領域形成規(guī)范有效的監(jiān)督管理，堅決打擊各類違法行為。

（三）加強督導評估。本規(guī)劃納入健康寶雞建設考核指標體系。各縣（區(qū)）、市級有關部門要加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督指導，對工作落實到位、取得顯著成效的，優(yōu)先安排項目資金；對工作落實不到位、不作為、慢作為的，給予通報批評，依法嚴肅問責，確保中醫(yī)藥改革發(fā)展政策全面落實。

（四）營造良好氛圍。綜合運用廣電、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能、移動終端等新型載體，大力宣傳中醫(yī)藥法規(guī)、政策措施，傳播中醫(yī)藥文化與知識。推動中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進機關、進軍營，將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生教育。充分發(fā)揮社會組織作用，在全社會形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。

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