延政辦發(fā)〔2019〕22號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕22號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2019年9月19日

2019年推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕25號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，做好推動(dòng)2019年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下措施。

一、保持工業(yè)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%

1.支持原油、煤炭、天然氣等能源企業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)力度，確保能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；支持煙草、裝備制造、新材料等非能企業(yè)發(fā)展，確保非能工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)；各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)單位要落實(shí)省、市推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，確保全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、規(guī)上工業(yè)制造業(yè)占GDP比重達(dá)到16%、化工工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%的工作任務(wù)。（市工信局負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

2.緊抓國(guó)家推進(jìn)煤炭工業(yè)總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化產(chǎn)能轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，加快完成產(chǎn)能核增工作，切實(shí)做好煤炭核增產(chǎn)能100萬(wàn)噸的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各涉煤縣區(qū)政府配合）

3.加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)企業(yè)覆蓋面，定期召開(kāi)市縣工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析會(huì)，第一時(shí)間掌握生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出意見(jiàn)建議，采取針對(duì)性措施，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。（市工信局負(fù)責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

4.扎實(shí)做好延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示推介會(huì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)外有實(shí)力大企業(yè)，圍繞延安工業(yè)產(chǎn)品銷售，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)各縣區(qū)政府和企業(yè)主動(dòng)溝通洽談，拓展銷售渠道，力爭(zhēng)簽訂更多銷售訂單，努力實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)。（市工信局負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

二、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

5.深入實(shí)施《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》，建成黃陵120萬(wàn)噸煤炭洗選、延川20萬(wàn)噸可發(fā)性聚苯乙烯、延煉50萬(wàn)噸航煤油生產(chǎn)技術(shù)改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)華能延安電廠、500萬(wàn)噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、天然氣一體化全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、志丹LNG二期等項(xiàng)目。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

6.加快推進(jìn)延安必康現(xiàn)代醫(yī)藥智慧健康綜合體、寶塔新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、安塞石墨烯電熱膜生產(chǎn)、高新區(qū)天才科技艾眼產(chǎn)品、碳纖維研發(fā)生產(chǎn)和翰墨高端包裝等項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。落實(shí)鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，落地新經(jīng)濟(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元以上。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

7.做好電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保障工作，指導(dǎo)黃陵煤矸石電廠、大唐延安熱電廠順利完成電力市場(chǎng)化交易工作；支持已建成的新能源項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)解決電力消納問(wèn)題，確保年內(nèi)開(kāi)工建成一批新能源項(xiàng)目；持續(xù)推進(jìn)陜煤黃陵2×100千瓦、延長(zhǎng)石油集團(tuán)富縣2×100千瓦和華能延安電廠項(xiàng)目建設(shè)，配合做好陜北至湖北特高壓輸電工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)陜煤店頭電廠、延長(zhǎng)石油富縣電廠規(guī)劃環(huán)評(píng)編制報(bào)批，力爭(zhēng)年內(nèi)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)，并開(kāi)工建設(shè)。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，國(guó)網(wǎng)延安供電公司、地電延安供電分公司等部門(mén)單位和有關(guān)縣區(qū)政府配合）

8.全面梳理今年竣工投產(chǎn)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，夯實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題；促進(jìn)富縣煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃等項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。（市工信局負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

三、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

9.貫徹落實(shí)《延安市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，逐一分解細(xì)化縣區(qū)和部門(mén)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系1戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。（市工信局負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

10.加快市場(chǎng)主體培育，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶，培育發(fā)展“規(guī)上工業(yè)”企業(yè)28戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到30%。（市工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

11.積極爭(zhēng)取省級(jí)50億元民營(yíng)企業(yè)紓困基金和10億元民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，幫助有市場(chǎng)、有信譽(yù)、暫時(shí)遇到資金困難的民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、更新設(shè)備、升級(jí)技術(shù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。（市工信局、財(cái)政局、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

12．加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，貫徹落實(shí)《延安市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《延安市加快縣域工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)對(duì)縣域工業(yè)集中區(qū)和8個(gè)省級(jí)示范縣域工業(yè)集中區(qū)的考核激勵(lì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加快打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)明晰、配套完善的新型專業(yè)化園區(qū)。全市縣域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%，新增入園企業(yè)30戶。（市工信局負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

13.進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。（市工信局、財(cái)政局、國(guó)資委、住建局、金融辦、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合）

四、推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作，充分激發(fā)動(dòng)力活力

14.深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，9月底前基本完成51戶市屬國(guó)有企業(yè)重組整合。逐步建立國(guó)資監(jiān)管權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)三張清單，改進(jìn)企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)等重大事項(xiàng)管理。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）

15.落實(shí)減稅降費(fèi)和工業(yè)用電價(jià)格下調(diào)政策，擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，支持延安能化、旅游、城投、水務(wù)、建投等市屬國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)動(dòng)力增活力。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

16.加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，吸引一批高端能化、先進(jìn)制造、精深加工項(xiàng)目落戶；采取有效措施，推進(jìn)“第四屆絲博會(huì)”簽約工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。（市工信局、招商局負(fù)責(zé),市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府配合）

17.貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《延安市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》和《延安市科技型企業(yè)倍增方案（2018-2021年）》等政策措施，積極推動(dòng)延安高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。（市科技局、延安高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/99979.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市