佛稅發(fā)〔2021〕23號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案〉的通知》

《國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案〉的通知》






佛稅發(fā)〔2021〕23號(hào)
 

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)《關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（粵稅發(fā)〔2021〕33號(hào)）要求，為扎實(shí)開展好佛山2021年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)行動(dòng)”），圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動(dòng)安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，創(chuàng)新推出便民辦稅繳費(fèi)舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，推動(dòng)佛山“十四五”開好局、起好步，為爭(zhēng)當(dāng)全省地級(jí)市高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化領(lǐng)頭羊作出積極貢獻(xiàn)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）群眾訴求快響應(yīng)

1.問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民。響應(yīng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求，在全市范圍內(nèi)征集納稅人繳費(fèi)人需求及需求實(shí)現(xiàn)方式；落實(shí)納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法；在全市召開百場(chǎng)納稅人滿意度宣講暨問(wèn)計(jì)問(wèn)需座談會(huì)；深化拓展“納稅服務(wù)體驗(yàn)師”活動(dòng)，建立企業(yè)涉稅費(fèi)政策問(wèn)題收集機(jī)制。

2.稅費(fèi)咨詢響應(yīng)。推出大企業(yè)“一企一策”、中小微企業(yè)“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一園區(qū)一品牌”服務(wù)；優(yōu)化基層稅務(wù)分局（所）對(duì)外公開電話；在“佛山稅務(wù)”公眾號(hào)上線“智能咨詢”模塊；搭建“彩虹服務(wù)”征納互動(dòng)溝通平臺(tái)。

3.改進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見(jiàn)，做好整改落實(shí)；建立健全“好差評(píng)”常態(tài)化工作機(jī)制。

（二）優(yōu)惠政策直達(dá)享

4.狠抓落地落細(xì)。繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)；配合省稅務(wù)局做好分行業(yè)、分專題推出稅費(fèi)政策指引；打造“服務(wù)創(chuàng)新孵化器”，為企業(yè)提供靶向性服務(wù)、智能化涉稅判斷。

5.優(yōu)化享受方式。通過(guò)廣東省電子稅務(wù)局等進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)推送；擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍；簡(jiǎn)并優(yōu)化享受增值稅即征即退政策的納稅人資料報(bào)送手續(xù)；優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)；便利粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策享受方式。

6.加強(qiáng)效應(yīng)分析。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)疑點(diǎn)信息掃描分析和處理；跟蹤支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）便捷辦理優(yōu)體驗(yàn)　

7.推行電子發(fā)票。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用要求，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開具、交付、存儲(chǔ)等基本公共服務(wù)；建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)；建立專票電子化試點(diǎn)直聯(lián)點(diǎn)。

8.簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)。配合省稅務(wù)局全面推行財(cái)產(chǎn)行為稅一體化納稅申報(bào)改革；整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表，可一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報(bào)；配合省稅務(wù)局推進(jìn)稅種要素申報(bào)；做好“財(cái)稅銜接”全市復(fù)制推廣工作；將代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等改為按月匯總申報(bào)；應(yīng)用修訂后的查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表，簡(jiǎn)化表單樣式。

9.精簡(jiǎn)證明資料。推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍，減少證明材料；按照稅務(wù)總局部署,簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案流程，取消對(duì)外國(guó)投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬(wàn)美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求；統(tǒng)一和強(qiáng)化基層稅務(wù)分局（所）流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)流程。

10.拓展網(wǎng)上辦稅。試點(diǎn)上線POC版V-Tax系統(tǒng)，推廣一次不用跑；實(shí)現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理；推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化；推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式；開展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)。

11.提速退稅辦理。推廣退稅網(wǎng)上申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化；通過(guò)佛山稅務(wù)企業(yè)號(hào)推出“匯繳退稅易”功能，實(shí)現(xiàn)千元以下較小金額掌上極速退稅；引入風(fēng)險(xiǎn)防控理念，上線“云退稅”升級(jí)項(xiàng)目；進(jìn)一步加快我市符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間；推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”；完善電子稅務(wù)局“i惠退”平臺(tái)功能。

12.便利注銷辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限；完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度，提供簡(jiǎn)易注銷預(yù)先提示服務(wù)；推出稅務(wù)注銷事項(xiàng)事前預(yù)檢“雙提前”服務(wù)；符合條件的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)注銷即辦；進(jìn)一步簡(jiǎn)化“零申報(bào)”資料報(bào)送。

（四）分類服務(wù)解難題

13.關(guān)注特殊人群。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，做好線上線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求；保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費(fèi)繳費(fèi)順暢便捷。

14.優(yōu)化個(gè)稅匯算。進(jìn)一步完善年度匯算操作指引和宣傳方式；開展“千人千面”的提示提醒服務(wù)；引導(dǎo)納稅人及時(shí)確認(rèn)本人個(gè)人所得稅預(yù)繳申報(bào)記錄，加快核實(shí)處理身份冒用的異議申訴情況；配合優(yōu)化年度匯算制度，符合條件的納稅人可就近在發(fā)放報(bào)酬單位所在地辦理年度匯算；代辦年度匯算時(shí)，受雇單位可通過(guò)“電子”方式進(jìn)行確認(rèn)。

15.助力小微企業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)；借助佛山稅務(wù)公眾號(hào)、企業(yè)號(hào)推出稅務(wù)“云稅說(shuō)”等系列微課和直播課；開展廣東省中小型科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況分析；深化“銀稅互動(dòng)”合作。

16.服務(wù)大型企業(yè)。對(duì)上市大企業(yè)開展聯(lián)合專項(xiàng)輔導(dǎo)；開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)；繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項(xiàng)事先裁定；開展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險(xiǎn)提醒。

17.精準(zhǔn)分類服務(wù)。建立重點(diǎn)出口企業(yè)直聯(lián)機(jī)制；推出“股轉(zhuǎn)通”項(xiàng)目。

18.支持區(qū)域發(fā)展。實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)網(wǎng)上辦，不斷優(yōu)化跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)綜合辦理套餐；稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)發(fā)展；向境內(nèi)外宣傳粵港澳大灣區(qū)稅收新政策，打造“三位一體”的智能誠(chéng)信稅收管理服務(wù)體系；在全市積極宣傳落實(shí)廣東省“三舊”改造和順德區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造稅收指引；建立全市數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通全市服務(wù)貿(mào)易付匯快速通道。

（五）執(zhí)法維權(quán)顯溫度

19.推廣首違不罰。貫徹落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)“首違不罰”清單；貫徹《廣東稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及裁量基準(zhǔn)。

20.推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法方式；進(jìn)一步優(yōu)化完善簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能。

21.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制；實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理，實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。

（六）規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效

22.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)智能模型及工具；編制公布稅務(wù)行政備案事項(xiàng)清單。

23.規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)不得”工作要求，有序做好社保費(fèi)正常征繳工作；推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”，打造稅務(wù)版“人工智能+雙隨機(jī)”；加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”問(wèn)題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查；在全市稅務(wù)系統(tǒng)開展“三級(jí)防控”風(fēng)險(xiǎn)排查整改工作。

（七）信息互通減資料

24.推動(dòng)信息共享。加大部門信息共享；推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付流程；完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享；完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能，配合省稅務(wù)局做好擴(kuò)大免填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍；試點(diǎn)建立“基層政務(wù)公開專區(qū)”。

（八）部門協(xié)作促聯(lián)辦

25.深化部門協(xié)同。按照國(guó)務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，加強(qiáng)部門協(xié)作共享，為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)；健全完善與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社保費(fèi)征繳工作平穩(wěn)有序；積極推進(jìn)會(huì)計(jì)憑證電子化工作，推動(dòng)電子發(fā)票系統(tǒng)銜接；推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，推動(dòng)社保費(fèi)征管系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目在全市上線；將新開辦企業(yè)涉及的多個(gè)跨部門事項(xiàng)全面整合為一個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取”；積極配合自然資源部門在全市全面推廣應(yīng)用佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)。

（九）國(guó)際合作求共贏

26.優(yōu)化國(guó)別指南。加強(qiáng)對(duì)外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)，完善《“走出去”稅收指引》。

27.擴(kuò)大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)稅收協(xié)定執(zhí)行工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭(zhēng)議解決機(jī)制。

28.便利國(guó)際遵從。依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)。

29.簡(jiǎn)化辦理程序。按照稅務(wù)總局工作部署，切實(shí)做好單邊預(yù)約定價(jià)安排簡(jiǎn)易程序政策的貫徹執(zhí)行工作；簡(jiǎn)化非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅辦理流程。

（十）誠(chéng)信納稅予激勵(lì)　

30.完善評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)稅務(wù)總局優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)規(guī)則、落實(shí)完善納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及納稅信用修復(fù)機(jī)制。

31.深化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息動(dòng)態(tài)管理；完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，踐初心惠民生

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動(dòng)安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，按照黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”深入開展。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，將其作為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃，精心組織，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合，著力解決納稅人繳費(fèi)人的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。

（二）狠抓細(xì)化落實(shí)，優(yōu)服務(wù)辦實(shí)事

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和“春風(fēng)行動(dòng)”的總體安排，細(xì)化落實(shí)方案舉措，并充分發(fā)掘具有地方特色的活動(dòng)措施。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣罨?ldquo;放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新要求、納稅人繳費(fèi)人新期盼，結(jié)合疫情防控形勢(shì)，持續(xù)推出“春風(fēng)行動(dòng)”新舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，實(shí)現(xiàn)四季吹拂便民風(fēng)。

（三）統(tǒng)籌內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)宣傳促共治

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，注重與外部門聯(lián)動(dòng)配合、同頻共振，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)和跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)抓好“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。要充分借助各種媒體，整合各地宣傳資源，廣泛開展宣傳活動(dòng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，擦亮“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)品牌。







附件：國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局2021年“我為納稅人繳 費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表







 

國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

2021年3月31日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/tax/118284.html

本文關(guān)鍵詞： 佛稅發(fā), 佛山市稅務(wù)局, 2021年, 納稅人, 繳費(fèi)人, 辦實(shí)事, 便民, 辦稅, 春風(fēng)行動(dòng), 實(shí)施方案, 通知