瓊稅發(fā)〔2021〕54號《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》

《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》






瓊稅發(fā)〔2021〕54號

國家稅務(wù)總局海南省各市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，各市、縣、自治縣黨委組織部（人才發(fā)展局）、各人民團體人才工作部門：

為貫徹落實《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）〉和〈海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）〉的通知》（瓊府〔2020〕44號），在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號），國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中共海南省委人才發(fā)展局制定了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




附件:

1.海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試指引

2.關(guān)于《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》的解讀

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

2021年8月17日

海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）〉和〈海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）〉的通知》（瓊府〔2020〕44號），在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據(jù)《人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在海南自由貿(mào)易港合法工作、居留或有意愿來海南自由貿(mào)易港工作、居留的境外人員以及來華留學(xué)生。

第三條 境外人員通過考試取得的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書（境外人員）》（以下簡稱“稅務(wù)師職業(yè)資格證書”）是表明其具備從事涉稅專業(yè)服務(wù)的學(xué)識和能力的證明，在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效。

第四條 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局接受國家稅務(wù)總局委托對境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;中共海南省委人才發(fā)展局負(fù)責(zé)對境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會接受中國注冊稅務(wù)師協(xié)會委托，負(fù)責(zé)境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的資格審查、證書發(fā)放等相關(guān)工作。

第二章 報名與考試

第五條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實行統(tǒng)一考試評價方式。統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。

第六條 凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列相應(yīng)條件之一的，均可自愿報名參加海南自由貿(mào)易港稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

（一）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿2年;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿3年。

（二）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿1年。

境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷，可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。

第七條 境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，應(yīng)填寫職業(yè)資格考試報名（審批）表，并按報考有關(guān)規(guī)定向海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會提交以下材料：

（一）境內(nèi)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書，或經(jīng)中華人民共和國教育行政部門認(rèn)可的境外大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書;

（二）從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作年限證明;

（三）外籍人員有效護照、簽證或外國人永久居留身份證等有效身份證明復(fù)印件。

（四）其他有關(guān)材料。

第八條 境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)提交第七條規(guī)定的相關(guān)表單及材料。

第九條 海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會負(fù)責(zé)對境外報考人員進行資格審查。資格審查合格的，發(fā)放準(zhǔn)考證。境外報考人員按照準(zhǔn)考證標(biāo)明的時間和地點參加考試。

第十條 境外人員參加考試時，須攜帶報名時所使用的有效身份證件和準(zhǔn)考證，使用規(guī)定的考試文具，并按照要求作答。

第十一條 境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試應(yīng)遵守考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第十二條 稅務(wù)師職業(yè)資格考試設(shè)置《稅法（一）》《稅法（二）《涉稅服務(wù)實務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會計》5個科目。每個科目考試時間為兩個半小時，成績滿分為140分。

第十三條 考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的5個考試年度內(nèi)參加全部5個科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。

第三章 證書管理

第十四條 境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局監(jiān)制，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會用印的稅務(wù)師職業(yè)資格證書，證書中加注“有效區(qū)域：海南自由貿(mào)易港”。

第十五條 海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會按規(guī)定辦理海南自由貿(mào)易港職業(yè)資格證書核發(fā)手續(xù)，并將獲取證書的外籍人員名單報至國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)將獲取證書的外籍人員名單對外公告，并報中共海南省委人才發(fā)展局備案。

第十六條 對以不正當(dāng)手段取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的境外人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第十七條 境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格證書實行登記服務(wù)制度。

取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的境外人員，在工作中違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會取消登記，收回其職業(yè)資格證書，撤銷相應(yīng)電子證書，并向社會公示。

第十八條 境外人員取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育以及稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第四章 附則

第十九條 香港、澳門、臺灣居民在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的收費標(biāo)準(zhǔn)參照境內(nèi)考生收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試指引

第一章 總則

第一條 為鼓勵和吸引境外人員來海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄清單（2020）》《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》，制定本指引。

第二條 本指引適用于在海南自由貿(mào)易港合法工作、居留或有意愿來自貿(mào)港工作、居留的境外人員以及來華留學(xué)生。

第三條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加資格考試的項目，實行目錄清單管理，由中共海南省委人才工作部門、省人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門公布，并根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要動態(tài)調(diào)整。國家有新規(guī)定的，按國家新規(guī)定執(zhí)行。

第四條 境外人員通過考試取得的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書（境外人員）》（以下簡稱“稅務(wù)師職業(yè)資格證書”）是表明其具備從事涉稅專業(yè)服務(wù)的學(xué)識和能力的證明，在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效。

第二章 報名、考試與證書

第五條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實行統(tǒng)一考試的評價方式。統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。

第六條 凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列條件之一的，均可自愿報名參加海南自由貿(mào)易港稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

（一）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿2年;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿3年。

（二）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿1年。

境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷，可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。

第七條 境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試采取網(wǎng)上報名方式，需填寫職業(yè)資格考試報名（審批）表，并報送以下材料：

（一）境內(nèi)大學(xué)專科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書，或經(jīng)中華人民共和國教育行政部門認(rèn)可的境外大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位證書;

（二）從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作年限證明;

（三）外籍人員有效護照、簽證或外國人永久居留身份證等有效身份證明復(fù)印件。

（四）其他有關(guān)材料。

考試通知、考試報名、考試大綱和考試指定教材等相關(guān)信息均可參閱中國注冊稅務(wù)師協(xié)會官網(wǎng)（http://www.cctaa.cn/）公告。

第八條 境外人員報名稅務(wù)師職業(yè)資格考試，資格審查合格后，登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證，持準(zhǔn)考證和報名時所使用的有效身份證件參加考試。

第九條 境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試應(yīng)遵守考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第十條 稅務(wù)師職業(yè)資格考試設(shè)置《稅法（一）》《稅法（二）》《涉稅服務(wù)實務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會計》5個科目。

第十一條 考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的5個考試年度內(nèi)參加全部5個科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。

第十二條 境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局監(jiān)制，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會用印的稅務(wù)師職業(yè)資格證書，證書中加注“有效區(qū)域：海南自由貿(mào)易港”。

第三章 附則

第十三條 香港、澳門、臺灣居民在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的收費標(biāo)準(zhǔn)參照境內(nèi)考生收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 本指引由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局解釋。第十六條本指引自印發(fā)之日起施行。

關(guān)于《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》的解讀

為貫徹落實《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）〉和〈海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）〉的通知》（瓊府〔2020〕44號），在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中共海南省委人才發(fā)展局聯(lián)合制定了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》（以下簡稱“辦法”，現(xiàn)將《辦法》解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景

為適應(yīng)海南全面深化改革開放需要，鼓勵和吸引境外人員來海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2020年9月21日,海南省人民政府印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》，為貫徹落實海南省人民政府要求，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)面向境外人員開放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據(jù)《人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號），結(jié)合實際，制定本辦法。

二、香港、澳門、臺灣居民參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試適用的規(guī)定

香港、澳門、臺灣居民在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試不適用本辦法，參照《關(guān)于做好香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一舉行的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2005〕9號）、《關(guān)于向臺灣居民開放部分專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕78號）、《人力資源社會保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號）等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格證書的特別標(biāo)記及使用范圍

境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局監(jiān)制，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會用印的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書（境外人員）》，證書中加注“有效區(qū)域：海南自由貿(mào)易港”，證書僅在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效。

四、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)考試的方式

境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實行統(tǒng)一考試評價方式。統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。

五、境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的方式

境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)提交職業(yè)資格考試報名（審批）表及相關(guān)材料。

六、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目

稅務(wù)師職業(yè)資格考試設(shè)置《稅法（一）》《稅法（二）》《涉稅服務(wù)實務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會計》5個科目。考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的5個考試年度內(nèi)參加全部5個科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。

境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，暫不執(zhí)行人社部發(fā)〔2015〕90號文件規(guī)定的可免試部分科目的政策。

七、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試相關(guān)信息查詢渠道

境外人員在海南自由貿(mào)易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，考試通知、考試報名、考試大綱和考試指定教材等相關(guān)信息均可參閱中國注冊稅務(wù)師協(xié)會官網(wǎng)（http://www.cctaa.cn/）公告。

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本文關(guān)鍵詞： 瓊稅發(fā), 海南省稅務(wù)局, 中共海南省委人才發(fā)展局, 海南自由貿(mào)易港, 境外人員, 稅務(wù)師, 職業(yè)資格, 考試, 實施辦法, 通知