稅總納服函〔2022〕32號《國家稅務總局關于推出2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”的通知》
國家稅務總局關于推出2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”的通知
稅總納服函〔2022〕32號
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,確保中央經濟工作會議、全國兩會精神落實落地,稅務總局決定,在年初已陸續(xù)出臺105條便民辦稅繳費措施的基礎上,聚焦推進黨史學習教育常態(tài)化長效化新要求,聚焦落實新的組合式稅費支持政策新部署,聚焦優(yōu)化稅收營商環(huán)境新挑戰(zhàn),再推出16條便民辦稅繳費新措施,升級形成2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”(以下簡稱“春風行動2.0版”)?,F(xiàn)通知如下:
一、新增16條便民辦稅繳費措施
(一)聚焦推進黨史學習教育常態(tài)化長效化新要求,更好提升為民辦實事質效。按照中辦印發(fā)的《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》要求,圍繞鞏固拓展黨史學習教育成果、推進黨史學習教育常態(tài)化長效化,新推出5條措施,進一步回應納稅人繳費人所需所盼所想。
1.開展“一把手走流程”工作。通過積極開展“一把手走流程”工作,找準辦稅繳費過程中的痛點難點堵點,及時加以解決。
2.關注納稅人繳費人需求。深入分析2022年納稅人繳費人需求調查結果,準確掌握納稅人繳費人共性需求,進一步優(yōu)化辦稅繳費服務。
3.回應納稅人繳費人訴求。嚴格落實涉稅涉費訴求和意見快速響應機制,廣泛收集納稅人繳費人對稅費支持政策落實方面的意見建議,及時響應合理訴求、回應關切。
4.分層次開展精準推送。區(qū)分企業(yè)法定代表人、財務負責人、辦稅(費)人員等不同類型,通過多種渠道開展更具針對性的稅費優(yōu)惠政策推送。
5.加強人權法治保障。切實落實加強人權法治保障的要求,堅持人民至上,建立納稅繳費服務投訴暨輿情定期分析改進機制,進一步維護納稅人繳費人合法權益。
(二)聚焦落實新的組合式稅費支持政策新部署,更好助力納稅人繳費人享受政策紅利。全面落實黨中央、國務院關于大規(guī)模留抵退稅等組合式稅費支持政策,新推出5條措施,進一步助力企業(yè)更好應對復雜多變的國內國際經濟環(huán)境。
6.深化稅收宣傳月活動。深入開展第31個全國稅收宣傳月活動,積極主動向納稅人繳費人宣傳輔導新的組合式稅費支持政策,開展依法誠信納稅繳費典型宣傳推介。
7.拓展政策宣傳渠道。在稅務官網上線“組合式稅費支持政策”專題,集成展示并持續(xù)更新組合式稅費支持政策及解讀信息;積極利用二維碼等載體開展稅費支持政策宣傳,為納稅人繳費人提供方便快捷的政策查閱渠道。
8.強化政策培訓輔導。結合各地納稅人繳費人特點,針對不同業(yè)務場景制發(fā)“拳頭”宣傳輔導產品,特別是要按照《增值稅留抵退稅培訓輔導工作方案》要求,分階段、分對象、多輪次做好面向稅務人員的專題培訓和面向納稅人繳費人的培訓輔導。
9.完善信息系統(tǒng)功能。優(yōu)化信息系統(tǒng)功能、改造信息系統(tǒng)流程,通過彈窗提醒、一鍵通達等方式實現(xiàn)簡便快捷好操作,便利廣大納稅人繳費人享受稅費支持政策。
10.健全直聯(lián)工作機制。在繼續(xù)做好全國100個辦稅服務廳直聯(lián)點和12366納稅繳費服務熱線信息報送的同時,建立與基層稅務機關、納稅人繳費人的信息直聯(lián)直報機制,通過對每一項新出臺稅費支持政策的跟蹤,強化“第一手”信息的收集梳理和研究分析。
(三)聚焦優(yōu)化稅收營商環(huán)境新挑戰(zhàn),更好增強市場主體活力。按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作部署,在提升服務效能上創(chuàng)新推進,在加強稅收監(jiān)管上精準發(fā)力,新推出6條措施,進一步打造法治公平的稅收營商環(huán)境。
11.落實《市場主體登記管理條例》。進一步優(yōu)化市場主體歇業(yè)納稅申報事項,依法逐步擴大稅務注銷即辦范圍,更好維護稅收征管秩序和服務納稅人。
12.完善非稅收入制度建設。研究出臺重點非稅收入項目征管規(guī)范,保護繳費人合法權益。
13.引導個體工商戶積累信用資產。適用增值稅一般計稅方法的個體工商戶,可自愿參照企業(yè)納稅信用評價指標和評價方式申請參加評價,符合條件的可申請辦理留抵退稅。
14.優(yōu)化代開發(fā)票管理。開展虛假代開發(fā)票專項治理,依法打擊不法分子利用自然人、小規(guī)模納稅人身份虛假代開發(fā)票行為。
15.規(guī)范核定征收管理。引導納稅人從核定征收向查賬征收方式過渡,依法處理部分高收入人員分拆收入、轉換收入性質、違規(guī)利用核定征收逃避稅問題,促進市場主體健康發(fā)展。
16.完善新型動態(tài)精準監(jiān)管機制。堅持依法治稅原則,嚴密防范和嚴厲打擊各類涉稅違法行為,對通過虛增進項、隱瞞收入、虛假申報和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為持續(xù)加大打擊力度,并對性質惡劣、情節(jié)嚴重的予以曝光。
二、“春風行動2.0版”主要內容
“春風行動2.0版”共計121條便民辦稅繳費措施(詳細措施見附件),分為五大類20項。
(一)訴求響應更及時。包括需求快速響應、政策及時送達、問題實時解決、關注個性需求4項29條具體措施。
(二)智慧辦理更便捷。包括提升網辦體驗、精簡辦理流程、減少資料報送、便利發(fā)票使用、提速退稅辦理5項27條具體措施。
(三)分類服務更精細。包括助力大型企業(yè)、扶持中小企業(yè)、完善繳費服務、服務個稅匯算4項25條具體措施。
(四)執(zhí)法監(jiān)管更公正。包括優(yōu)化執(zhí)法方式、加強精準監(jiān)管、保障合法權益3項20條具體措施。
(五)稅收共治更聚力。包括推進部門聯(lián)動、深化國際協(xié)作、促進社會協(xié)同、拓展信用應用4項20條具體措施。
通過這次升級,“春風行動2.0版”將有力促進服務更加精細、監(jiān)管更加精準、執(zhí)法更加優(yōu)化、共治更加協(xié)同,納稅人繳費人的體驗感、獲得感和稅法遵從度將進一步提升。
三、有關工作要求
(一)堅持黨建引領,壓實工作責任。各級稅務機關要全面堅持黨建引領,深刻認識“春風行動2.0版”的重要意義,切實加強組織領導,堅決扛牢壓實責任,確保在落實過程中人員到位、責任到位、推進到位。
(二)加強通盤部署,統(tǒng)籌舉措落實。各級稅務機關要在前期工作開展的基礎上,完善“春風行動”推進落實機制,通盤考慮、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排好各項舉措的推進落實工作,確保“春風行動2.0版”各項措施落地落細。
(三)強化督導檢查,務求取得實效。各級稅務機關要嚴格臺賬管理、加強跟蹤督辦、強化督查問效,通過深入調研、巡視巡察等方式,對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效,務求在辦好為民實事、精細精準服務、規(guī)范公正監(jiān)管等方面取得實實在在的成效,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
附件:2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”工作任務安排
國家稅務總局
2022年3月31日
2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”工作任務安排表
序號 | 任務類別 | 任務事項 | 具體措施 |
1 | 一、訴求響應更及時 | (一) 需求快速響應 |
通過積極開展“一把手走流程”工作,找準辦稅繳費過程中的痛點難點堵點,及時加以解決。 |
2 | 組織開展2022年度全國納稅人繳費人需求調查,深入分析調查結果,準確掌握納稅人繳費人共性需求,持續(xù)優(yōu)化改進管理和服務工作。 | ||
3 | 深入分析2022年納稅人繳費人需求調查結果,準確掌握納稅人繳費人共性需求,進一步優(yōu)化辦稅繳費服務。 | ||
4 | 嚴格落實涉稅涉費訴求和意見快速響應機制,廣泛收集納稅人繳費人對稅費支持政策落實方面的意見建議,及時響應合理訴求、回應關切。 | ||
5 | 整合優(yōu)化知識庫,推進知識庫在全國共享共用,基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。 | ||
6 | 優(yōu)化升級12366智能咨詢功能,完善智能咨詢知識庫,提高智能咨詢的解答準確率,加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢?yōu)橹鬓D變。 | ||
7 | 強化12366咨詢數據的多維度分析和多場景運用,聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點,及時研究提出改進建議,快速響應納稅人繳費人訴求。 | ||
8 | 探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式,納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺等遠程發(fā)起稅費咨詢求助,實現(xiàn)“辦問協(xié)同”。 | ||
9 | 進一步推動涉稅文書電子化推送,逐步實現(xiàn)“無接觸”送達。 | ||
10 | 試點開展“稅意達”行為洞察研究,對納稅人繳費人行為偏好進行多維度動態(tài)分析,促進稅務部門主動更好、更精準、更精細服務。 | ||
11 | (二) 政策及時送達 |
落實好新的組合式稅費支持政策,穩(wěn)定市場預期,為企業(yè)雪中送炭,助企業(yè)煥發(fā)生機。 | |
12 | 深入開展第31個全國稅收宣傳月活動,積極主動向納稅人繳費人宣傳輔導新的組合式稅費支持政策,開展依法誠信納稅繳費典型宣傳推介。 | ||
13 | 在稅務官網上線“組合式稅費支持政策”專題,集成展示并持續(xù)更新組合式稅費支持政策及解讀信息;積極利用二維碼等載體開展稅費支持政策宣傳,為納稅人繳費人提供方便快捷的政策查閱渠道。 | ||
14 | 結合各地納稅人繳費人特點,針對不同業(yè)務場景制發(fā)“拳頭”宣傳輔導產品,特別是要按照《增值稅留抵退稅培訓輔導工作方案》要求,分階段、分對象、多輪次做好面向稅務人員的專題培訓和面向納稅人繳費人的培訓輔導。 | ||
15 | 增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容,開發(fā)圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品,拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。 | ||
16 | 優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送機制,完善稅費政策宣傳輔導標簽體系,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準定位、智能推送,幫助納稅人繳費人便捷了解政策。 | ||
17 | 區(qū)分企業(yè)法定代表人、財務負責人、辦稅(費)人員等不同類型,通過多種渠道開展更具針對性的稅費優(yōu)惠政策推送。 | ||
18 | 優(yōu)化信息系統(tǒng)功能、改造信息系統(tǒng)流程,通過彈窗提醒、一鍵通達等方式實現(xiàn)簡便快捷好操作,便利廣大納稅人繳費人享受稅費支持政策。 | ||
19 | 在繼續(xù)做好全國100個辦稅服務廳直聯(lián)點和12366納稅繳費服務熱線信息報送的同時,建立與基層稅務機關、納稅人繳費人的信息直聯(lián)直報機制,通過對每一項新出臺稅費支持政策的跟蹤,強化“第一手”信息的收集梳理和研究分析。 | ||
20 | 落實落細研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策,讓減稅更有力支持企業(yè)加大研發(fā)投入。 | ||
21 | 完善稅費優(yōu)惠政策落實風險應對工作機制,根據新出臺政策及時更新風險指標,實施政策落實風險應對并加強監(jiān)督抽查,促進稅費優(yōu)惠政策直達快享。 | ||
22 | (三) 問題實時解決 |
積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務,實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。 | |
23 | 在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端,探索啟用主管稅務機關電子印章,在出具高頻的表證單書上自動套印,提升辦稅效率。 | ||
24 | 多渠道收集納稅人咨詢集中、反映較多的政策問題,推動統(tǒng)籌研究、明確解決,提升稅收政策確定性。 | ||
25 | 進一步推廣“馬麗工作室”為民服務相關經驗做法,引導各地建立解決納稅人繳費人急難愁盼問題機制,讓廣大納稅人繳費人真切感受到稅務部門便民為民的真心真情,推動形成征納雙方互相理解支持的良好局面。 | ||
26 | (四) 關注個性需求 |
對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障,優(yōu)化線下服務流程,提供“一站式”綜合服務、優(yōu)先辦理服務。 | |
27 | 推進辦稅繳費軟件適老化改造。 | ||
28 | 明確本地區(qū)申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限,提高困難減免稅辦理的確定性。 | ||
29 | 結合本地納稅人繳費人群體特征,組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊,消除語言溝通障礙。 | ||
30 | 二、智慧辦理更便捷 | (五) 提升網辦體驗 |
擴大“非接觸式”服務范圍,持續(xù)拓展辦稅繳費網上辦事項清單。 |
31 | 試點推廣稅收完稅證明線上開具,提升稅收票證獲取便利性。 | ||
32 | 完善電子稅務局增值稅申報比對功能,優(yōu)化異常申報在線提示提醒事項內容。 | ||
33 | 增加環(huán)境保護稅申報數據批量導入功能,納稅人填報完成后即可線上提交。 | ||
34 | 擴大跨省異地電子繳稅試點范圍,逐步實現(xiàn)全國推廣上線。 | ||
35 | 在具備電子稅務局移動端的地區(qū)實現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務掌上辦理,方便納稅人辦理相關業(yè)務。 | ||
36 | 推行不動產登記全流程網上辦稅模式,實現(xiàn)全國地級以上城市不動產登記稅費網上辦理。 | ||
37 | 優(yōu)化電子稅務局印花稅申報功能,對已采集過稅源信息的納稅人提供預填寫服務,實現(xiàn)申報信息自動填列。 | ||
38 | (六) 精簡辦理流程 |
對全面數字化的電子發(fā)票依托稅收大數據自動確定最高開票限額,并以動態(tài)管理為主、納稅人申請調整為輔,大幅簡化發(fā)票申領流程、環(huán)節(jié)和相關文書。 | |
39 | 推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準,以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業(yè)所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項,簡化事項辦理程序。 | ||
40 | 發(fā)布第一批全國通辦稅費事項清單,進一步方便納稅人繳費人跨區(qū)域辦理稅費業(yè)務。 | ||
41 | 結合印花稅法的實施,進一步簡并征期,減少申報次數和時間。 | ||
42 | 在總結個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒服務經驗做法的基礎上,在其他稅種的申報管理中,探索試驗在申報期的不同時間點向納稅人發(fā)送不同的提示提醒信息,引導納稅人積極自主完成申報。 | ||
43 | 研究制定簡化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法,基本實現(xiàn)資質異地共認,便利生產要素合理流動。 | ||
44 | 開展不動產登記區(qū)塊鏈應用試點,進一步推動不動產登記稅費信息共享,減輕納稅人繳費人提交資料負擔,縮短辦理時間。 | ||
45 | (七) 減少資料報送 |
將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;,進一步減少納稅人報送資料,簡化辦理流程。 | |
46 | 開展整合企業(yè)所得稅和財產行為稅綜合申報表試點,進一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。 | ||
47 | 發(fā)布第二批實行告知承諾制的稅務證明事項,進一步減少納稅人需提交的證明材料。 | ||
48 | 編制發(fā)布保留的稅務證明事項清單,逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等,納稅人繳費人無需再提供清單之外的證明。 | ||
49 | (八) 便利發(fā)票使用 |
配合司法部做好發(fā)票管理辦法修訂相關工作。 | |
50 | 制定鐵路、民航等領域發(fā)票電子化方案并組織實施,提高社會滿意度。 | ||
51 | 深化全面數字化電子發(fā)票試點的“首票服務”,為納稅人提供線上多渠道精準服務,同步提升線下網格化服務效能,顯著優(yōu)化納稅人體驗。 | ||
52 | 完善電子發(fā)票服務保障體系,稅務機關通過電子發(fā)票服務平臺向納稅人免費提供電子發(fā)票申領、開具、交付、查驗等服務。 | ||
53 | 協(xié)調財政部、國家檔案局等部門,進一步推進電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔。 | ||
54 | (九) 提速退稅辦理 |
進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程,將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內。 | |
55 | 推進電子化方式留存出口退稅備案單證。 | ||
56 | 依托各地電子稅務局,探索多繳退稅業(yè)務由稅務機關自動推送退稅提示提醒,納稅人在線辦理確認、申請和退稅。 | ||
57 | 三、分類服務更精細 | (十) 助力大型企業(yè) |
提供大企業(yè)稅收確定性服務,建立健全相關制度,提升大企業(yè)納稅人滿意度。 |
58 | 試點開展大企業(yè)集團遵從評價,根據企業(yè)集團遵從度,提供差異性服務和管理措施。 | ||
59 | 試點開展稅企數據互聯(lián)互通,降低大企業(yè)集團辦稅成本,提升納稅人服務體驗。 | ||
60 | 通過線上溝通渠道,適時推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策,開展政策宣傳,助力企業(yè)及時、準確掌握政策。 | ||
61 | 與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業(yè)集團簽訂稅收遵從合作協(xié)議,提供定制服務。 | ||
62 | 有條件的地區(qū)積極引導大企業(yè)集團健全稅務風險內部控制體系,為企業(yè)提供稅務風險內部控制建議書或個性化服務手冊。 | ||
63 | (十一) 扶持中小企業(yè) |
擴大小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍,幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。 | |
64 | 按照國務院部署,組織開展稅務系統(tǒng)助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務月活動。 | ||
65 | 推進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務措施落實,助力企業(yè)高質量發(fā)展。 | ||
66 | 深化規(guī)范“銀稅互動”合作,試點在稅務和銀保監(jiān)部門間實現(xiàn)數據直連,安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。 | ||
67 | 與全國工商聯(lián)聯(lián)合開展深化“春雨潤苗”專項行動,持續(xù)助力小微市場主體健康發(fā)展。 | ||
68 | (十二) 完善繳費服務 |
發(fā)布社保費繳費事項清單,明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。 | |
69 | 推廣社保退費申請網上受理,讓繳費人“少跑路”。 | ||
70 | 加強與人社、醫(yī)保等相關部門數據共享,落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。 | ||
71 | 以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點,開展社保費政策進企業(yè)、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。 | ||
72 | 規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程,編制相關繳費指引,提高辦理繳費業(yè)務的便利度。 | ||
73 | 推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、水利建設基金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報,改善繳費人申報操作體驗。 | ||
74 | 推進社保經辦和繳費業(yè)務線上“一窗通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”,為繳費人提供“一站式”服務。 | ||
75 | 推進職業(yè)傷害保障制度試點工作,加強新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)人員民生保障。 | ||
76 | 優(yōu)化文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金申報表單,繳費人申報即可自動享受符合條件的優(yōu)惠政策。 | ||
77 | (十三) 服務個稅匯算 |
積極協(xié)調動員社會力量,組織開展稅收志愿服務活動,做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導,讓符合條件的納稅人及時享受紅利。 | |
78 | 對靈活就業(yè)自行繳納社保費的納稅人,優(yōu)化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式,提升納稅人的填報體驗。 | ||
79 | 運用稅收大數據智能分析,完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒,引導納稅人如實準確申報。 | ||
80 | 優(yōu)化自然人電子稅務局扣繳端數據備份功能,使扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。 | ||
81 | 在個人所得稅綜合所得年度匯算中,對未使用申報表項目預填服務直接填報空白申報表的納稅人,可以重新使用預填服務;在納稅人更正申報時,也可再次選擇使用申報表預填服務,為納稅人提供更好的填報體驗。 | ||
82 | 四、執(zhí)法監(jiān)管更公正 | (十四) 優(yōu)化執(zhí)法方式 |
進一步優(yōu)化市場主體歇業(yè)納稅申報事項,依法逐步擴大稅務注銷即辦范圍,更好維護稅收征管秩序和服務納稅人。 |
83 | 推進區(qū)域間稅務執(zhí)法標準統(tǒng)一,更好服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。 | ||
84 | 在部分地區(qū)推行非強制性執(zhí)法方式試點,讓執(zhí)法既有溫度又有力度。 | ||
85 | 推出第二批全國統(tǒng)一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單,對于首次發(fā)生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰,并對當事人加強稅法宣傳和輔導。 | ||
86 | 推進簡易處罰事項網上辦理,實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。 | ||
87 | 堅持依法組織稅費收入原則,堅決不收“過頭稅費”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。 | ||
88 | 修訂省及以下稅務機關權責清單,進一步強化權力監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。 | ||
89 | 研究出臺重點非稅收入項目征管規(guī)范,保護繳費人合法權益。 | ||
90 | (十五) 加強精準監(jiān)管 |
深入推進稅收執(zhí)法責任制,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。 | |
91 | 開展虛假代開發(fā)票專項治理,依法打擊不法分子利用自然人、小規(guī)模納稅人身份虛假代開發(fā)票行為。 | ||
92 | 引導納稅人從核定征收向查賬征收方式過渡,依法處理部分高收入人員分拆收入、轉換收入性質、違規(guī)利用核定征收逃避稅問題,促進市場主體健康發(fā)展。 | ||
93 | 推進稅務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍,規(guī)范雙隨機的方式方法,提高監(jiān)管效率。 | ||
94 | 充分發(fā)揮稅收大數據作用,嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為,保障國家稅收安全,為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場環(huán)境。 | ||
95 | 試點推進動態(tài)“信用+風險”稅務監(jiān)控,簡化無風險和低風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理流程,提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理,依托大數據分析進一步提高風險管理效能。 | ||
96 | 堅持依法治稅原則,嚴密防范和嚴厲打擊各類涉稅違法行為,對通過虛增進項、隱瞞收入、虛假申報和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為持續(xù)加大打擊力度,并對性質惡劣、情節(jié)嚴重的予以曝光。 | ||
97 | 將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索納入2022年稅收重點工作督查,主動回應納稅人繳費人關切。 | ||
98 | (十六) 保障合法權益 |
切實落實加強人權法治保障的要求,堅持人民至上,建立納稅繳費服務投訴暨輿情定期分析改進機制,進一步維護納稅人繳費人合法權益。 | |
99 | 開展稅務規(guī)范性文件權益性審核,制發(fā)權益性審核操作辦法,更好維護納稅人繳費人合法權益。 | ||
100 | 推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”,開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動,推動爭議化解,維護納稅人合法權益。 | ||
101 | 推進《國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告》修訂工作,明確納稅人繳費人權利和義務,厘清征納權責邊界。 | ||
102 | 五、稅收共治更聚力 | (十七) 推進部門聯(lián)動 |
深化稅務、海關兩部門數據共享,優(yōu)化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能,進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。 |
103 | 結合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網認證跨省通辦工作,加強與各級殘聯(lián)的雙向數據共享,優(yōu)化殘疾人保障金申報表單,方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。 | ||
104 | 推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業(yè)務主管部門的互聯(lián)互通和信息共享,減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。 | ||
105 | 完善涉稅數據共享機制,拓展數據獲取渠道,推進數據共享共用,減少納稅人繳費人重復報送。 | ||
106 | 實現(xiàn)稅務信息數據接入國家數據共享交換平臺,實現(xiàn)納稅基本信息共享,方便納稅人辦理相關政務事項。 | ||
107 | (十八) 深化國際協(xié)作 |
持續(xù)加強國別(地區(qū))稅收信息研究工作,優(yōu)化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務,分批次更新國別(地區(qū))投資稅收指南,幫助“走出去”納稅人了解相關國家(地區(qū))稅制等信息,防范和規(guī)避跨境投資稅收風險。 | |
108 | 擴大和完善稅收協(xié)定網絡,推動與更多國家(地區(qū))開展稅收協(xié)定談簽工作,為納稅人跨境經營提供稅收確定性,避免和消除國際重復征稅,降低納稅人在東道國的稅收負擔。 | ||
109 | 針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況,向納稅人精準推送提示提醒信息,幫助境外投資者應享盡享優(yōu)惠政策。 | ||
110 | 依托“一帶一路”稅收征管合作機制,舉辦國家(地區(qū))稅務部門主題日活動,為“引進來”和“走出去”企業(yè)搭建稅企溝通的橋梁。 | ||
111 | 協(xié)助舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇,深化共建“一帶一路”國家(地區(qū))稅收合作,共同持續(xù)提高稅收征管能力,構建增長友好型稅收環(huán)境。 | ||
112 | (十九) 促進社會協(xié)同 |
制定出臺相關措施,支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。 | |
113 | 開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理,幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務的風險。 | ||
114 | 曝光涉稅專業(yè)服務機構違法違規(guī)典型案例,形成警示震懾效應,促進規(guī)范涉稅專業(yè)服務行業(yè)秩序。 | ||
115 | (二十) 拓展信用應用 |
適用增值稅一般計稅方法的個體工商戶,可自愿參照企業(yè)納稅信用評價指標和評價方式申請參加評價,符合條件的可申請辦理留抵退稅。 | |
116 | 編制稅務領域公共信用信息目錄,促進納稅人依法誠信納稅。 | ||
117 | 擴大納稅信用修復范圍,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規(guī)行為,強化納稅人信用意識。 | ||
118 | 加大對破產重整企業(yè)納稅信用修復支持力度,幫助符合條件的企業(yè)及時修復信用。 | ||
119 | 進一步優(yōu)化守信激勵措施,為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。 | ||
120 | 實施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》,加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態(tài)管理,積極開展信用修復工作,依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒,引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。 | ||
121 | 有條件的地區(qū)積極聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保等其他政府部門出臺辦法,為守信納稅人推出更多激勵措施。 |
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