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大連市人民代表大會常務委員會關(guān)于加強稅收保障工作的決定
(2017年4月25日大連市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)
為加強稅收征收協(xié)助工作，提高稅收征收效率，保障稅收收入，促進稅收公平，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，市第十五屆人民代表大會常務委員會決定：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)部門、單位應根據(jù)本決定協(xié)助財政部門和稅務機關(guān)實施稅收保障工作。
本決定所稱的稅務機關(guān)包括本市行政區(qū)域內(nèi)的國家稅務局和地方稅務局。
二、稅收保障工作堅持政府主導、財政和稅務主管、部門配合、行政監(jiān)督、社會參與、信息支撐的原則，以部門聯(lián)動、源頭控管、綜合管理為主要方式，保障稅收收入。
三、各級人民政府應當加強領(lǐng)導，組織、指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與稅收保障工作，并對工作開展情況進行監(jiān)督和檢查。
財政部門具體負責稅收保障工作的協(xié)調(diào)。
政府其他各有關(guān)部門和單位應當按照職責分工，支持和協(xié)助稅務機關(guān)依法履行職責。
四、各級人民政府應當組織建立涉稅信息傳遞機制。財政部門具體負責組建稅收保障信息平臺，會同稅務機關(guān)制定涉稅信息目錄，明確涉稅信息的范圍、需要提供的程序、方式、標準和時限等內(nèi)容。各相關(guān)單位按照涉稅信息目錄要求，按時提供相關(guān)信息。
五、申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應當向不動產(chǎn)登記機關(guān)提交稅務機關(guān)出具的完稅、不征稅或者減免稅證明；未依法提交的，不動產(chǎn)登記機關(guān)不予辦理。
六、有關(guān)金融機構(gòu)在稅務機關(guān)對納稅人、扣繳義務人開立的賬戶及存款依法查詢、凍結(jié)、扣繳稅款或者對涉嫌稅收違法案件人員的儲蓄存款依法查詢時，應當依法予以協(xié)助。
七、欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)，出境管理機關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行職責。
公安機關(guān)應當依法處理稅務機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件。
八、審計、財政部門依法進行審計、檢查時，發(fā)現(xiàn)被審計、檢查單位有稅收違法行為的，向被審計、檢查單位下達決定、意見書，責成被審計、檢查單位向稅務機關(guān)繳納稅款、滯納金，同時應將信息傳遞給同級稅務機關(guān)。
九、人民法院拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)時，應當協(xié)助稅務機關(guān)依法征繳稅款。
十、稅務機關(guān)依法向有關(guān)部門和單位調(diào)查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)情況時，有關(guān)部門和單位應當向稅務機關(guān)及時、準確提供有關(guān)資料以及證明材料。
十一、各級人民政府應當將稅收保障工作納入政府績效考核范圍，對負有稅收協(xié)助義務的有關(guān)部門和單位的工作開展情況進行考評和獎懲。
財政部門會同稅務機關(guān)設(shè)置績效考核指標。
十二、負有稅收協(xié)助義務的有關(guān)部門和單位無正當理由拒絕協(xié)助的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分。
稅務機關(guān)取得的涉稅信息，不得用于稅收征收管理之外的其他用途，并應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
稅務機關(guān)未按照規(guī)定使用涉稅信息、資料或者未遵守有關(guān)保密規(guī)定，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十三、稅務機關(guān)應當對有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息科學分析、綜合利用，不斷創(chuàng)新納稅服務方式，深化稅收征管體制改革，為廣大納稅人營造更加公平、公正的稅收法治環(huán)境。
十四、本決定自公布之日起施行。
大連市人大常委
2017-4-25
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