桂稅函〔2018〕29號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2017年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改方案的通知》

國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2017年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改方案的通知



桂稅函〔2018〕29號(hào)

根據(jù)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)2017年度社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議有關(guān)整改工作要求，廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局經(jīng)認(rèn)真分析梳理,研究制定整改方案如下：

一、總體要求及整改目標(biāo)

（一）總體要求

整改工作是確保機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作取得新成果的關(guān)鍵。各級(jí)稅務(wù)部門要高度重視社會(huì)評(píng)價(jià)整改工作，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞中央、自治區(qū)和稅務(wù)總局的決策部署，把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，與自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大部署緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)提升工作效率，持續(xù)推進(jìn)依法治稅，切實(shí)服務(wù)廣西改革發(fā)展大局，為持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂、奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）整改目標(biāo)

各級(jí)稅務(wù)部門要將整改工作作為回應(yīng)公眾關(guān)切、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改進(jìn)稅收工作的重要抓手，針對(duì)群眾所提的意見建議，認(rèn)真梳理對(duì)照，制定整改方案，明晰整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，全面整改到位，切實(shí)有效提高依法治稅和稅收服務(wù)水平,切實(shí)有效解決人民群眾的合理合法訴求，切實(shí)有效提升人民群眾的滿意度和獲得感，以扎實(shí)的整改成效服務(wù)于民、取信于民。

 二、主要意見建議

2017年度社會(huì)評(píng)議意見建議共48條，其中：反饋問題整改專項(xiàng)評(píng)議方面10條，熱點(diǎn)難點(diǎn)工作方面12條，定點(diǎn)幫扶滿意度評(píng)議方面5條，行政審批工作方面10條，系統(tǒng)基層干部評(píng)議方面8條，有業(yè)務(wù)聯(lián)系的區(qū)直部門評(píng)議方面3條，主要涉及納稅服務(wù)、稅收征管、稅收宣傳、干部培訓(xùn)、服務(wù)基層、隊(duì)伍建設(shè)、定點(diǎn)幫扶等內(nèi)容。廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局針對(duì)每項(xiàng)意見建議制定了具體的整改措施，形成了《2017年度社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改責(zé)任分工表》，明確了責(zé)任人和整改措施，確保各項(xiàng)問題得到解決，訴求得到回應(yīng)。

 三、整改步驟及責(zé)任分工

 堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，按照“全面整改、跟蹤問效”的總體思路，采取“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”方式，全面分解責(zé)任,逐項(xiàng)整改落實(shí)，確保措施到位、溝通到位、宣傳到位、督查到位，整改工作從2018年6月開始至2018年9月底基本完成，總體分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：整改落實(shí)階段(2018年6月至8月)

1.制定整改落實(shí)方案。各單位一把手為整改第一責(zé)任人，統(tǒng)籌部署安排整改工作。一是各市稅務(wù)局、區(qū)局直屬單位要針對(duì)社會(huì)民眾所提意見建議，進(jìn)行全面分析整理、逐條自查、找出癥結(jié)，從部門職能、政策層面、稅收工作等方面逐條解釋,確保整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。凡是涉及本單位的意見建議必須制定整改方案,明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改措施、時(shí)間表、督促檢查方法等要素。二是區(qū)局機(jī)關(guān)責(zé)任處室根據(jù)本方案制定整改措施，細(xì)化責(zé)任分工，按照“5個(gè)有”（有明確的工作量、有推進(jìn)工作的路線圖、有時(shí)間表、有責(zé)任主體、有可以核驗(yàn)的成果形式）要求填報(bào)《2017年社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改情況跟蹤落實(shí)表》。各市稅務(wù)局、區(qū)局直屬單位整改方案以及機(jī)關(guān)處室整改情況跟蹤落實(shí)表于2018年7月10日前通過公文形式報(bào)送區(qū)局辦公室（績(jī)效辦）。

2.公開整改承諾。各市稅務(wù)局、區(qū)局直屬單位要在2018年7月10日前，在本單位門戶網(wǎng)站、所轄地區(qū)辦稅服務(wù)大廳公布整改工作方案及監(jiān)督電話，監(jiān)督電話為本局辦公室（績(jī)效辦）辦公電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.納入績(jī)效分析講評(píng)。各單位要把整改落實(shí)情況列入績(jī)效分析講評(píng)報(bào)告，分析講評(píng)會(huì)議紀(jì)要必須詳細(xì)列明本單位意見建議整改落實(shí)情況，點(diǎn)明未完成整改事項(xiàng)、工作步驟、時(shí)間表，確實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、部門落實(shí)。

4.加強(qiáng)整改跟蹤問效。一是逐條發(fā)起工作完成監(jiān)控。牽頭責(zé)任處室負(fù)責(zé)匯總報(bào)送涉及區(qū)局層面的意見建議整改落實(shí)情況，各市稅務(wù)局、直屬單位負(fù)責(zé)報(bào)送屬于本轄區(qū)意見建議的整改落實(shí)情況（包括整改證明材料）。二是落實(shí)整改銷號(hào)制度。各責(zé)任單位對(duì)整改工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

5.加強(qiáng)溝通宣傳。各責(zé)任單位宜采取“點(diǎn)面結(jié)合”方式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、形成全系統(tǒng)上下共同參與整改的工作氛圍。從2018年7月開始到2019年1月，每月10日前通過績(jī)效系統(tǒng)工作完成監(jiān)控上報(bào)上月《2017年社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改宣傳溝通情況表》。一是分類定“點(diǎn)”溝通宣傳。“反饋問題整改專項(xiàng)評(píng)議”和“行政審批工作”來自窗口數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源清晰的由當(dāng)?shù)厥卸悇?wù)局負(fù)責(zé)溝通宣傳，數(shù)據(jù)來源不清晰的由區(qū)局納稅服務(wù)處具體統(tǒng)籌全區(qū)負(fù)責(zé)溝通宣傳工作；“熱點(diǎn)難點(diǎn)工作”由區(qū)局重點(diǎn)稅源管理處牽頭負(fù)責(zé)具體溝通宣傳工作；“定點(diǎn)幫扶滿意度評(píng)議”由區(qū)局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)具體溝通宣傳工作；“系統(tǒng)基層干部評(píng)議”由數(shù)據(jù)來源地市稅務(wù)局及稽查局負(fù)責(zé)具體宣傳溝通工作；“有業(yè)務(wù)聯(lián)系的區(qū)直部門評(píng)議”由辦公室牽頭、相關(guān)處室按照業(yè)務(wù)對(duì)口原則對(duì)口溝通宣傳。二是充分利用媒體全“面”宣傳整改成效。區(qū)局辦公室統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)各單位做好社會(huì)評(píng)價(jià)整改方面的新聞宣傳工作，在2018年9月-12月進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、門戶網(wǎng)站、微信、QQ以及通過辦稅服務(wù)廳等渠道廣泛宣傳做法和成效。

6.報(bào)送整改情況總結(jié)。各整改責(zé)任單位要對(duì)整改工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2018年8月31日前通過公文系統(tǒng)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告及整改落實(shí)情況表。

（二）第二階段：檢查核驗(yàn)階段(2018年9月)

按照年度考評(píng)工作要求，自治區(qū)績(jī)效辦將從方案制定、責(zé)任落實(shí)、公示公開、實(shí)績(jī)實(shí)效等方面，就群眾意見建議整改落實(shí)情況適時(shí)組織察訪核驗(yàn)，進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)此，廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局將進(jìn)一步加大整改落實(shí)督促檢查和責(zé)任追究力度，自查核驗(yàn)工作于2018年9月分兩個(gè)階段進(jìn)行，重點(diǎn)檢查各單位社會(huì)評(píng)價(jià)整改效果。

1.單位自查、查漏補(bǔ)缺（2018年9月1日-15日）。根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)6個(gè)方面進(jìn)行核驗(yàn)，其中：“反饋問題整改專項(xiàng)評(píng)議”和“行政審批工作”兩類意見建議由區(qū)局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)具體組織檢查核驗(yàn)；“熱點(diǎn)難點(diǎn)工作”由區(qū)局重點(diǎn)稅源管理處負(fù)責(zé)具體組織檢查核驗(yàn)；“定點(diǎn)幫扶滿意度評(píng)議”由區(qū)局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)具體組織檢查核驗(yàn)；“系統(tǒng)基層干部評(píng)議”由區(qū)局辦公室（績(jī)效辦）負(fù)責(zé)具體組織檢查核驗(yàn)；“有業(yè)務(wù)聯(lián)系的區(qū)直部門評(píng)議”由區(qū)局辦公室負(fù)責(zé)具體組織檢查核驗(yàn)。各檢查核驗(yàn)單位于2018年9月15日前出具檢查核驗(yàn)報(bào)告并填報(bào)《2017年社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改情況跟蹤落實(shí)表》（詳見附件3）。

2.交叉核驗(yàn)、完善提高（2018年9月25日-30日）。通過抽調(diào)人員組成交叉核驗(yàn)組，或結(jié)合三、四季度工作督查等方式，對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行核驗(yàn)。針對(duì)存在問題或薄弱環(huán)節(jié)，核驗(yàn)組加強(qiáng)督促指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，凡在核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作不力、整改不到位的單位，約談負(fù)責(zé)人，要求其制定二次整改方案及明確完成時(shí)限，并按規(guī)定時(shí)間完成整改，確保2018年10月底前完成全年整改目標(biāo)任務(wù)。區(qū)局辦公室（績(jī)效辦）負(fù)責(zé)于2018年10月12日前形成《2017年度社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議整改工作檢查報(bào)告》呈局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

區(qū)局辦公室（績(jī)效辦）負(fù)責(zé)于2018年12月15日前形成整改報(bào)告，并將《2017年度績(jī)效考評(píng)人民群眾意見建議整改工作完成情況一覽表》報(bào)送自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)發(fā)布整改成效公告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是一把手要負(fù)總責(zé)。各級(jí)稅務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自跟蹤2017年度社會(huì)評(píng)價(jià)整改工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門整改工作的指導(dǎo)和督促檢查，著力抓好整改任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化整改責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)部門要增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，切實(shí)把整改措施精確到崗到人，做到目標(biāo)明確、措施有力、整改到位。

（二）狠抓整改，務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持實(shí)事求是、不回避問題的原則，對(duì)于涉及多個(gè)部門的整改項(xiàng)目，牽頭責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他部門積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。二是抓好整改落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)部門要針對(duì)存在的問題，認(rèn)真對(duì)照本方案的整改目標(biāo)及措施，組織本單位工作人員積極參與，扎實(shí)抓整改、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，并收集整理好整改工作成果檢驗(yàn)佐證材料。

（三）把握進(jìn)度，跟蹤問效。一是要統(tǒng)籌進(jìn)度。各單位要嚴(yán)格按照整改時(shí)間進(jìn)度表，實(shí)行整改銷賬制度，及時(shí)公布整改結(jié)果，自覺接受干部群眾監(jiān)督，做到真改實(shí)改快改、改一件成一件。二是要加強(qiáng)督查。整改重在落實(shí)，重在實(shí)效，整改期間，區(qū)局辦公室（績(jī)效辦）負(fù)責(zé)督促檢查各責(zé)任單位的整改落實(shí)情況，把整改任務(wù)完成情況納入年度績(jī)效考評(píng)，對(duì)于工作不力、搞形式主義的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保整改工作順利開展、如期完成。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳。一是要上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)于來源不明的意見建議，牽頭責(zé)任處室要著眼系統(tǒng)抓整改，各市稅務(wù)局、直屬單位要舉一反三抓整改；對(duì)于來源清晰的意見建議，責(zé)任單位必須逐項(xiàng)整改落實(shí)、一對(duì)一溝通宣傳，既做好政策解釋、情況溝通，又做好工作宣傳。二是要廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、12366熱線、納稅人之家以及稅務(wù)微信公眾號(hào)等平臺(tái)，聚焦“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”加強(qiáng)宣傳，聚焦整改措施和工作成效加強(qiáng)報(bào)道，展示稅務(wù)部門在改善民生、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)工作的了解和理解，提升納稅人對(duì)稅收工作滿意度。

歡迎社會(huì)各界監(jiān)督，有關(guān)情況反映請(qǐng)聯(lián)系廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局辦公室（績(jī)效辦）：0771-5538066。



附件下載：2017年度社 會(huì)評(píng)價(jià)征 集意見建議整 改責(zé)任分 工表

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本文關(guān)鍵詞： 桂稅函, 廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局, 2017年度, 自治區(qū), 績(jī)效, 考評(píng), 社會(huì), 評(píng)價(jià), 意見, 建議, 整改, 方案, 通知