《國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于啟用汕頭市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局、汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年第5號

國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于啟用汕頭市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告






國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局、汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年第5號

為進(jìn)一步規(guī)范我市土地增值稅管理，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕48號）、《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程（暫行）〉的公告》（廣東省地方稅務(wù)局公告2014年第3號發(fā)布，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第1號修改）等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局、汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定了《汕頭市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于汕頭市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作。

二、納稅人辦理土地增值稅清算時(shí)所附送的憑證資料不符合要求或造價(jià)偏高的，即符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條核定征收條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照房地產(chǎn)項(xiàng)目工程開工至竣工期間所對應(yīng)年度的《標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算扣除項(xiàng)目中的土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化等工程造價(jià)。如房地產(chǎn)項(xiàng)目工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值的加權(quán)平均值。

三、納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)值核定有異議的，應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定權(quán)限審核認(rèn)定后予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計(jì)（施工）圖、施工日志、建設(shè)工程監(jiān)理資料、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單、施工合同及有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價(jià)成果（文件）等。

四、本公告自2019年6月24日起施行，有效期5年。

特此公告。


附件：解讀稿



 

國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年6月24日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于啟用汕頭市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》的解讀

近年來，汕頭市率先實(shí)施土地增值稅預(yù)征“一盤一率”，大力推進(jìn)土地增值稅清算審核，有效規(guī)范土地增值稅管理，但房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算管理工作中仍存在建筑工程成本審核無標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行的難題。為進(jìn)一步規(guī)范我市土地增值稅管理，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局與汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布了《國家稅務(wù)總局汕頭市稅務(wù)局汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于啟用汕頭市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)將《公告》解讀如下：

一、《公告》出臺的背景和依據(jù)

《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程（暫行）〉的公告》（廣東省地方稅務(wù)局公告2014年第3號）第二十二條明確：“納稅人辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)的憑證資料不符合清算要求或造價(jià)偏高的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)報(bào)上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照當(dāng)?shù)乜鄢?xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算扣除”，我市暫未出臺相關(guān)項(xiàng)目扣除標(biāo)準(zhǔn)。為此，結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條和《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程（暫行）〉的公告》（廣東省地方稅務(wù)局公告2014年第3號）等有關(guān)規(guī)定，制定《汕頭市土地增值稅工程造價(jià)扣除標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

二、《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍和條件

《標(biāo)準(zhǔn)》適用于汕頭市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。納稅人辦理土地增值稅清算所附送的憑證資料不符合要求或不實(shí)的，即符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條核定征收條件的，按照《標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算扣除項(xiàng)目。

三、《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)》主要包含基礎(chǔ)工程、地下室工程、地上建筑工程、特殊裝飾工程、燃?xì)夤こ獭⑹彝馀涮坠こ?、其他工程等七大類別，用于土地增值稅扣除項(xiàng)目中的土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化等工程造價(jià)審核。

四、爭議解決機(jī)制

納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《標(biāo)準(zhǔn)》核定應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定權(quán)限審核認(rèn)定后予以調(diào)整。上述相關(guān)證據(jù)材料包括但不限于設(shè)計(jì)（施工）圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單及有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價(jià)成果（文件）等。

五、其它事項(xiàng)

本《公告》標(biāo)準(zhǔn)參照國家、省相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、各專業(yè)計(jì)價(jià)定額及汕頭市建設(shè)工程造價(jià)管理部門公布的計(jì)價(jià)管理規(guī)定和造價(jià)信息，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)和市場狀況制定。

六、本公告為何自公布之日起施行

該公告明確了土地增值稅清算的建安造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，解決了土地增值稅清算工作中的成本標(biāo)準(zhǔn)問題，盡早實(shí)施有利于更好保護(hù)納稅人合法權(quán)益，且可以避免征納雙方因成本問題而影響土地增值稅清算審報(bào)、審核等問題。所以，該《公告》自2019年6月24日起執(zhí)行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 啟用, 汕頭市, 土地增值稅, 工程, 造價(jià), 扣除標(biāo)準(zhǔn), 公告, 汕頭市稅務(wù)局, 汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局, 2019年, 第5號