云稅函〔2019〕250號《國家稅務總局云南省稅務局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票申領工作的通知》

國家稅務總局云南省稅務局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票申領工作的通知






云稅函〔2019〕250號

國家稅務總局各州、市、滇中新區(qū)稅務局，第二稅務分局：

為深入貫徹落實國家稅務總局關于深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革的決策，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步做好我省納稅人增值稅發(fā)票（以下簡稱“發(fā)票”）領用等工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、認真做好新辦納稅人首次申領發(fā)票工作

按照《國家稅務總局關于新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票有關事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第29號）規(guī)定，對滿足公告規(guī)定條件的新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，應當自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條件的當日辦結。

各地要嚴格按照政策規(guī)定，為符合條件的納稅人實施2個工作日內辦結，同時各地要積極采取措施，盡快實現(xiàn)當日辦結。

各級稅務機關要認真履行對稅控系統(tǒng)服務單位的監(jiān)督管理職責。稅控系統(tǒng)服務單位要做好納稅人稅控專用設備銷售安裝工作，配合稅務機關實施好2個工作日內辦結這一政策。

二、嚴格按照相關規(guī)定為納稅人辦理增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批

（一）簡化增值稅發(fā)票領用程序

各地要嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號）及《云南省國家稅務局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（2014年第8號）的規(guī)定。同時要把我省擴大部分納稅人（工業(yè)企業(yè)一般納稅人，不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農產品發(fā)票的工業(yè)企業(yè)）申請專用發(fā)票最高開票限額不超過一百萬元的，不需事前進行實地查驗的優(yōu)化服務措施貫徹落實到位。

（二）限時辦結增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批事項

嚴格執(zhí)行《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》關于增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批事項辦理規(guī)范，除新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票十萬元版及其以下的最高開票限額審批2個工作日內辦結外，其余須在受理申請之日起20個工作日內辦結。

三、積極做好納稅人增值稅發(fā)票日常領用工作

（一）合理滿足納稅人發(fā)票使用需求

1.不得對納稅人發(fā)票領用進行不合理限制

各地在進行增值稅發(fā)票日常管理過程中，要合理滿足納稅人發(fā)票使用需求，不得簡單按照納稅人所有制性質、所處行業(yè)、所在區(qū)域等因素，對納稅人領用發(fā)票進行不合理限制。

要根據(jù)納稅人稅收風險程度、納稅信用級別和實際經營情況，合理確定發(fā)票領用數(shù)量和增值稅專用發(fā)票最高開票限額，及時做好發(fā)票發(fā)放工作，保障納稅人正常生產經營。

2.按照納稅信用等級實行分級分類管理，簡并發(fā)票領用次數(shù)

納稅信用A級的納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，納稅信用B級的納稅人可一次領取不超過2個月的增值稅發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產經營情況發(fā)生變化，需要調整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照規(guī)定即時辦理。

3.及時為納稅人辦理發(fā)票“增版”“增量”業(yè)務

納稅人因實際經營情況發(fā)生變化提出增加發(fā)票領用數(shù)量和增值稅專用發(fā)票最高開票限額，經依法依規(guī)審核未發(fā)現(xiàn)異常的，主管稅務機關要及時為納稅人辦理“增版”“增量”。

4.不得限制除規(guī)定外納稅人發(fā)票開具

對納稅人增值稅異?？鄱悜{證要依法依規(guī)進行認定和處理，除存在購銷嚴重背離、虛假納稅申報、稅務約談兩次無故不到等涉嫌虛開發(fā)票的情形外，不得限制納稅人開具發(fā)票。

5.及時為解除非正常戶納稅人恢復發(fā)票開具功能

對于已經由稅務機關按照政策規(guī)定和流程解除非正常戶的納稅人，主管稅務機關應當在2個工作日內恢復其稅控系統(tǒng)開票功能，保障納稅人正常開具發(fā)票。

（二）積極拓寬納稅人增值稅發(fā)票領用渠道

我省已經按照國家稅務總局關于全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領的工作部署，將增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領適用范圍擴展到所有通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具的增值稅發(fā)票，包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票（含卷票)、增值稅電子普通發(fā)票（含通行費電子發(fā)票）等，符合條件的納稅人，可以自愿選擇使用網(wǎng)上申領方式領用發(fā)票。各地要結合本地實際情況，進一步積極推行增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領，優(yōu)化服務，為納稅人領用增值稅發(fā)票提供便利。

四、提升增值稅發(fā)票代開便利程度

嚴格按照稅務機關代開增值稅發(fā)票相關政策規(guī)定為納稅人辦理增值稅發(fā)票代開業(yè)務，不得為納稅人代開增值稅發(fā)票設置不合理的限制；同時認真落實征免稅制度，確保各項稅收優(yōu)惠政策應享盡享，為納稅人代開增值稅發(fā)票創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，積極為納稅人排憂解難。




 

國家稅務總局云南省稅務局

2019年7月17日

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