湘稅發(fā)〔2020〕25號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全省稅務(wù)系統(tǒng)“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全省稅務(wù)系統(tǒng)“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案〉的通知》









湘稅發(fā)〔2020〕25號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神以及稅務(wù)總局、省委省政府工作部署，全面落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、全力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，省局制定了《全省稅務(wù)系統(tǒng)“用心用力用真情 全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。





附件：

1.新冠肺炎防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引

2.稅收政策宣傳調(diào)查問卷



 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2020年2月28日

全省稅務(wù)系統(tǒng)“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神以及稅務(wù)總局、省委省政府工作部署，全面落實稅收優(yōu)惠政策，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，全力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，制定本工作方案。

一、總體要求

緊扣全國稅務(wù)系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風(fēng)行動”的“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題，按照“用心用力用真情，全員全程全覆蓋，努力實現(xiàn)所有納稅人應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享”的要求,建立新型機(jī)制、精準(zhǔn)政策推送、優(yōu)化涉稅辦理、快速跟蹤問效，真心實意幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，為奪取疫情防控最終勝利、全面建成小康社會貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

全員參與。要以戰(zhàn)時狀態(tài)，在嚴(yán)格做好干部自身防護(hù)的前提下，動員全省3.4萬名稅務(wù)干部職工通過多種渠道、采取多種方式，全身心投入稅費(fèi)政策落實工作。

全程服務(wù)。要以不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策、讓納稅人最大程度享受政策紅利，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目標(biāo)，把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)貫穿到政策宣傳、納稅輔導(dǎo)、優(yōu)惠辦理、操作執(zhí)行、政策落地等各個流程、各個環(huán)節(jié)。

全面覆蓋。要圍繞實現(xiàn)“所有納稅人應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享”目標(biāo)，實行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。各縣市區(qū)局按區(qū)域面積、納稅人戶數(shù)、稅源規(guī)模等要素，將轄區(qū)分為若干網(wǎng)格，每一個網(wǎng)格對應(yīng)安排一個稅收政策服務(wù)小分隊，實行包片包干負(fù)責(zé),做到支持幫扶企業(yè)全覆蓋。

二、工作內(nèi)容

（一）建立新型機(jī)制

疫情防控期間，全省系統(tǒng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要打破層級界限、部門界限，廣泛動員全體稅務(wù)干部,組成若干支稅收政策服務(wù)小分隊，送政策服務(wù)，問政策需求，幫政策盡享。

稅收政策服務(wù)小分隊可分為五類，即：先鋒服務(wù)小分隊、大企業(yè)服務(wù)小分隊、后援支持小分隊、政策解答小分隊、巡查督查小分隊。

先鋒服務(wù)小分隊原則上按照管轄區(qū)域劃分，由稅源管理部門和稅務(wù)分局（稅務(wù)所）人員組成，責(zé)任包干、分戶到人。

大企業(yè)服務(wù)小分隊按照分級負(fù)責(zé)原則，省局第一稅務(wù)分局負(fù)責(zé)集團(tuán)總部在湖南的“千戶集團(tuán)”和“千戶集團(tuán)”成員單位區(qū)域總部的宣傳輔導(dǎo)工作，市州局第一稅務(wù)分局負(fù)責(zé)“千戶集團(tuán)”成員單位及省局列名大企業(yè)的宣傳輔導(dǎo)工作。

后援支持小分隊由縣市區(qū)局機(jī)關(guān)、市局機(jī)關(guān)和市局稽查局人員組成，與先鋒服務(wù)小分隊形成一對一或一對多關(guān)系，協(xié)助開展宣傳輔導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

政策解答小分隊，省、市、縣局分級成立，由稅政部門、征管部門、納稅服務(wù)部門、運(yùn)維管理部門業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)疑難問題解答和政策解讀。

巡查督查小分隊，省、市、縣局分級成立，負(fù)責(zé)對稅收優(yōu)惠政策落實情況和其他小分隊工作落實情況督導(dǎo)。

（二）精準(zhǔn)政策推送

1.分類（戶）編制稅費(fèi)政策指引。省局按照“一類一策”原則，編制重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)、生活服務(wù)行業(yè)、快遞收派服務(wù)行業(yè)、進(jìn)出口退（免）稅、個人所得稅、個體工商戶、社會保險費(fèi)等9個稅費(fèi)政策指引（詳見附件1）。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。稅收政策服務(wù)小分隊按照“一戶一策”要求，針對企業(yè)實際需求，確定適用每戶企業(yè)的稅費(fèi)政策指引。稅費(fèi)政策指引可制作活頁電子書，也可以印制紙質(zhì)資料。

2.多渠道“一對一”推送。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以線上推送為主、面對面宣傳為輔，充分利用釘釘、微信、QQ群等網(wǎng)上線上方式向納稅人繳費(fèi)人推送“一戶一策”稅費(fèi)政策指引。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收宣傳輔導(dǎo)時，要充分尊重納稅人意愿，特別是上門服務(wù)要征得納稅人同意；如遇特殊情況，要想辦法通過“非接觸式”服務(wù)做好相關(guān)工作，做到不留死角。通過新聞媒體、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道加強(qiáng)對社會公眾的宣傳。

3.開展政策宣傳需求調(diào)查。為全面掌握納稅人知曉政策、享受稅收優(yōu)惠情況，省局設(shè)計了《稅收政策宣傳調(diào)查問卷》（附件2），調(diào)查內(nèi)容包括推送優(yōu)惠政策適用性、政策解讀清晰性、稅收優(yōu)惠的計算、申報表填寫、發(fā)票開具、困難及建議等，并制作了稅收政策宣傳需求調(diào)查二維碼（附件3）。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在宣傳輔導(dǎo)過程中，要告知納稅人掃描二維碼，及時反饋納稅人掌握政策的情況及問題建議,便于進(jìn)一步開展個性化輔導(dǎo)。

（三）優(yōu)化涉稅辦理

1.簡化優(yōu)惠辦理程序。全面落實“稅收優(yōu)惠清單式”服務(wù)，除清單列明需報送的資料外，納稅人直接申報享受，免予向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。對于需稅?wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和備案享受的稅收優(yōu)惠，實行容缺辦理，資料由納稅人留存?zhèn)洳椤?br />
2.推廣“非接觸式”服務(wù)。完善拓展電子稅務(wù)局功能，實現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。擴(kuò)大發(fā)票領(lǐng)用和發(fā)票代開“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答”的覆蓋面，將“非接觸式”申領(lǐng)發(fā)票比例提升到70%，大力推廣自助終端和電子發(fā)票。充分運(yùn)用12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導(dǎo)和辦稅繳費(fèi)問題咨詢解答。

3.簡化稅費(fèi)申報。簡化優(yōu)化稅費(fèi)申報手續(xù)，研究推進(jìn)財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報，將部分稅種扣繳申報由按次改為按月匯總申報。整合優(yōu)化非稅收入申報表。推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務(wù)，納稅人簽字確認(rèn)后即可繳稅。

（四）快速跟蹤問效

1.落實全程跟蹤服務(wù)。對納稅人是什么類型企業(yè)、可以享受哪些政策、怎么進(jìn)行申報辦理、什么時候能落實到位等情況進(jìn)行全面摸底，并建立分戶臺賬，全面跟進(jìn)納稅人享受稅收優(yōu)惠情況，幫助解決疑難問題。

2.加強(qiáng)分析服務(wù)決策。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強(qiáng)、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢，多維度跟蹤分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，細(xì)致梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務(wù)實管用的支持措施和有針對性建議，主動服務(wù)地方黨政決策。

3.快速響應(yīng)納稅人需求。及時整理《稅收政策宣傳調(diào)查問卷》，推送納稅人的問題和建議。屬于政策解讀性問題，由稅收政策服務(wù)小分隊及時有針對性開展輔導(dǎo)；對屬于需研究的問題，及時推送有關(guān)部門研究。

4.及時做好解疑釋惑。對企業(yè)在享受政策中遇到的問題、困難和訴求，要第一時間處理，第一時間解決，第一時間反饋。不能及時答復(fù)的問題，及時上報省、市局研究。

三、保障措施

（一）切實提高思想認(rèn)識。落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是稅務(wù)部門夯實稅基、培植稅源的職責(zé)所在。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展，服務(wù)全面小康”主題，進(jìn)一步提高政治站位，各級黨委要負(fù)總責(zé)，一把手要統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓具體落實，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）切實形成工作合力。落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是一項綜合性很強(qiáng)的全局性工作。全省稅務(wù)系統(tǒng)要堅持全省“一盤棋”思想，上下各級之間、各小分隊之間要緊密配合、相互提醒、相互補(bǔ)臺，切實做到心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，確保各項措施抓實抓落地。

（三）切實強(qiáng)化責(zé)任落實。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合實際，制定具體實施方案，組建稅收政策服務(wù)小分隊，責(zé)任到隊、任務(wù)到人。要加強(qiáng)對各項措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對落實不力造成影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。省局實時跟蹤各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作開展情況，按周通報工作進(jìn)度，及時推介各地好經(jīng)驗好做法。

四、本方案自印發(fā)之日起生效，疫情結(jié)束之日起終止。

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