2020年云南省稅務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)

2020年云南省稅務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會之年，也是“十三五”規(guī)劃和“七五”普法規(guī)劃收官之年。今年全省稅務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，抓實抓好省委全面依法治省委員會各項決策部署，圍繞中心服務(wù)大局，主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，守正創(chuàng)新，加大全民普法工作力度，推進(jìn)依法治理。緊緊圍繞“七五”普法規(guī)劃收官和“八五”普法規(guī)劃謀劃這條主線，緊抓全省稅務(wù)系統(tǒng)普法工作重點(diǎn)對象，始終將法治宣傳教育工作落腳在法治意識和法治能力普遍提升上，積極培育依法治稅社會共治土壤，立足稅務(wù)職能，為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化,助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實法治基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

一、堅持把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為開展普法依法治理工作的根本遵循

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的根本遵循，進(jìn)一步推動習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)入各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。將貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為全省稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前和今后普法依法治理工作的重要政治任務(wù)，重點(diǎn)宣傳好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的重大意義和精神實質(zhì)，切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神落實到推進(jìn)普法依法治理工作新發(fā)展的全過程、全環(huán)節(jié)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全省稅務(wù)干部把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動云南高質(zhì)量發(fā)展的行動動力。

3.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關(guān)于深入推進(jìn)全民守法的各項決策部署，深入基層、深入群眾，結(jié)合普法工作，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，確保黨的十九屆四中全會精神在云南稅務(wù)得到全面貫徹落實。

4.認(rèn)真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神和省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署，統(tǒng)籌安排好2020年全省稅務(wù)系統(tǒng)守法普法各項工作任務(wù)。

5.大力弘揚(yáng)憲法精神。組織策劃好2020年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，結(jié)合稅務(wù)行業(yè)特點(diǎn),推動憲法宣傳常態(tài)化，再次掀起全民學(xué)習(xí)憲法的熱潮。

6.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內(nèi)法規(guī)。在“七一”前后，通過多種形式，集中組織開展專題學(xué)習(xí)宣傳活動，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

二、圍繞稅務(wù)工作大局開展主題法治宣傳

7.繼續(xù)加強(qiáng)稅法及減稅降費(fèi)政策的宣傳教育。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要秉持稅收法治原則，繼續(xù)落實落細(xì)各項減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，堅決把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

8.圍繞脫貧攻堅開展主題法治宣傳。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要貫徹落實好我省《關(guān)于在脫貧攻堅中進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作的意見》，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，組織多種形式、務(wù)求實效的稅收法律法規(guī)宣傳輔導(dǎo)，為法治助力脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧中、涉稅工作中矛盾糾紛排查化解，引導(dǎo)貧困戶合理合法表達(dá)訴求，幫助貧困戶通過合法的渠道和手段解決訴求。

9.突出對掃黑除惡、國家安全和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的法治宣傳，助力防范化解重大風(fēng)險。圍繞開展掃黑除惡“一十百千萬”行動，加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育工作。深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，堅持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全法律法規(guī)宣傳教育，使維護(hù)國家安全的觀念深入人心。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，突出宣傳優(yōu)化營商環(huán)境條例、外商投資法等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于“強(qiáng)邊固防”和“興邊富民”的要求，抓好我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)法治宣傳教育工作的意見》的宣傳落實。

10.優(yōu)化稅收政策管理機(jī)制。根據(jù)近年來稅收優(yōu)惠政策出臺情況，分類梳理、匯編稅收優(yōu)惠政策，及時公布，供各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會各界查閱使用。動態(tài)更新稅收規(guī)范性文件目錄，為構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的稅收制度體系打牢基礎(chǔ)。推動加快建立健全執(zhí)行-反饋-完善的稅費(fèi)政策閉環(huán)管理機(jī)制。持續(xù)落實稅收政策解讀工作制度，提高政策解讀社會效果。

11.堅持以人民為中心的理念，廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，廣泛宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等與疫情相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合稅務(wù)實際，重點(diǎn)宣傳《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號）、《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第9號）、《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第10號）、《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見》《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于強(qiáng)化稅收服務(wù)和政策落實全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《云南省財政廳國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的財稅政策措施的通知》《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于明確責(zé)任落實落細(xì)助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干政策措施的通知》《疫情防控期間“非接觸式”辦稅繳費(fèi)相關(guān)工作指引》等與稅務(wù)部門密切相關(guān)的稅費(fèi)支持新政策新措施。同時結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)和法律頒布、實施紀(jì)念日等，組織開展系列主題宣傳活動。

12.全面推行“三項制度”。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，把“三項制度”作為優(yōu)化執(zhí)法方式的重要抓手，按照穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)化創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、便利高效的原則，扎實推行“三項制度”，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的程序要求，逐步健全完善執(zhí)法主體、執(zhí)法資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任等各方面的管理制度，打造全新的稅收執(zhí)法質(zhì)量控制體系，促進(jìn)執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平提升，鞏固和優(yōu)化法治化稅收營商環(huán)境。

三、組織開展“七五”普法規(guī)劃總結(jié)，科學(xué)謀劃“八五”稅收普法規(guī)劃

13.抓實抓細(xì)“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收各項工作。進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法目標(biāo)任務(wù)的落實，做好檢查驗收迎檢工作。認(rèn)真對照全省稅務(wù)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃要求，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作和“法律六進(jìn)”活動的開展，確保圓滿完成“七五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。按照省普法主管機(jī)關(guān)制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好檢查驗收各項工作。做好全國和全省“七五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的推薦、報送等工作。

14.認(rèn)真做好“八五”稅收普法規(guī)劃的制定工作。以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新精神，緊密結(jié)合推進(jìn)依法治稅的新目標(biāo)，認(rèn)真制定云南省稅務(wù)部門“八五”普法規(guī)劃。

四、大力開展稅收法治宣傳教育

15.抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念，落實領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法制度，堅持黨委理論中心組學(xué)法、黨委書記帶頭講法治課、開展法治講座、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度。深入推進(jìn)稅務(wù)干部尊法學(xué)法守法用法，不斷強(qiáng)化法治意識、樹牢法治思維、提高法治能力。完善和落實國家工作人員學(xué)法用法制度和學(xué)法用法考試考核機(jī)制，建立健全國家工作人員學(xué)法考勤、學(xué)法檔案等制度。落實《2018-2022年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把國家工作人員學(xué)法納入干部教育培訓(xùn)年度計劃，分類按需實施法治培訓(xùn)。

16.大力推進(jìn)面向納稅人繳費(fèi)人的稅收法治宣傳教育工作。在持續(xù)推進(jìn)稅法普及教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合第29個全國稅收宣傳月活動主題，全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入解讀黨中央、國務(wù)院及總局、省委省政府、省局黨委的決策部署，宣傳好支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策及落實成效；廣泛展示稅務(wù)部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展厚植良好的稅收法治氛圍。

17.推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。通過建設(shè)法治宣傳走廊、開展學(xué)法用法讀書活動、加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)、及時組織學(xué)習(xí)國家新出臺的法律法規(guī)等方式，使廣大稅務(wù)干部和納稅人在耳濡目染中學(xué)習(xí)憲法、法律，增強(qiáng)法治意識。切實做好全國稅收普法教育示范基地創(chuàng)建工作。

18.大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。加強(qiáng)對《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳，營造全系統(tǒng)講法治、重道德的良好環(huán)境，不斷提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

五、推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實

19.貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實各級各部門“大普法”工作機(jī)制，開展年度普法活動統(tǒng)籌與督促，堅持稅收執(zhí)法與稅收普法工作有機(jī)融合，既增強(qiáng)稅收法治宣傳教育的實效，又規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和權(quán)威性。

20.持續(xù)推廣運(yùn)用云南省“七大平臺”聯(lián)播的“以案釋法”欄目視頻資源，持續(xù)選編、發(fā)布稅務(wù)執(zhí)法典型案例，落實重大稅收違法案件“黑名單”制度，促進(jìn)社會誠信水平的提升。鼓勵各地通過講座、論壇、研討等多種形式開展稅務(wù)執(zhí)法以案釋法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六、加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)普法依法治理工作實效

21.落實《稅務(wù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。進(jìn)一步完善各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充實全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，落實領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組切實履行職能職責(zé)，發(fā)揮好管宏觀、謀全局、抓大事、保落實作用。推進(jìn)規(guī)范重大行政決策程序，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。

22.加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)，提高法治宣傳教育專業(yè)水平。充分發(fā)揮各級稅務(wù)部門全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，有效推動各級各部門普法工作的開展。積極發(fā)揮宣傳人員、稅收業(yè)務(wù)骨干、法律專業(yè)人才、公職律師的作用，提高法治宣傳教育工作水平。





 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2020年4月26日

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本文關(guān)鍵詞： 2020年, 云南省, 稅務(wù), 系統(tǒng), 普法, 依法, 治理, 要點(diǎn)