交規(guī)劃函〔2021〕393號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》
交通運(yùn)輸部關(guān)于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見
交規(guī)劃函〔2021〕393號(hào)
青海省交通運(yùn)輸廳:
《青海省交通運(yùn)輸廳關(guān)于上報(bào)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)青海省試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請(qǐng)示》(青交〔2021〕123號(hào))收悉。為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)),經(jīng)研究,主要意見回復(fù)如下:
一、原則同意在交旅融合發(fā)展、青海黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、三江源地區(qū)公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)研究等方面開展試點(diǎn)(具體要點(diǎn)附后),請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化試點(diǎn)任務(wù),落實(shí)具體舉措,明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度,并及時(shí)向部報(bào)備。
二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)同配合,創(chuàng)造開放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,避免出現(xiàn)排他性問題。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn),力爭(zhēng)在海北全域旅游綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運(yùn)輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運(yùn)輸安全高效服務(wù)帶建設(shè),三江源地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全生命周期管理等方面取得突破性進(jìn)展,形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)J揭约俺霈F(xiàn)的值得引起高度關(guān)注的重大問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。每年12月底前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。
部將會(huì)同有關(guān)部門單位組織有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)工作給予指導(dǎo),在規(guī)劃編制和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。
交通運(yùn)輸部
2021年8月16日
交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)青海省試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)
一、海北藏族自治州交旅融合發(fā)展
(一)試點(diǎn)單位。
青海省交通運(yùn)輸廳,海北藏族自治州人民政府。
(二)試點(diǎn)內(nèi)容。
構(gòu)建“快進(jìn)慢游”全域旅游綜合交通運(yùn)輸體系,打造海北區(qū)域交通樞紐和旅游集散中心。發(fā)展高品質(zhì)旅游客運(yùn),開展交通旅游產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,提高交通旅游服務(wù)水平。建立健全交旅融合發(fā)展機(jī)制。
(三)預(yù)期成果。
通過1-2年時(shí)間,海北州全域旅游綜合交通實(shí)施方案完成編制實(shí)施,省際通道建設(shè)有序推進(jìn),區(qū)域路網(wǎng)水平進(jìn)一步提升。旅游路、產(chǎn)業(yè)路有效支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,旅游景區(qū)慢行系統(tǒng)基本建成。
通過3-5年時(shí)間,交旅融合發(fā)展水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)主要景點(diǎn)慢行系統(tǒng)全覆蓋,交通驛站、旅客集散中心等服務(wù)設(shè)施更加齊備,公共交通旅游服務(wù)水平顯著提升。在交旅融合發(fā)展路徑、機(jī)制、制度等方面形成可復(fù)制、可推廣的“海北州”經(jīng)驗(yàn)。
二、青海黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展
(一)試點(diǎn)單位。
青海省交通運(yùn)輸廳。
(二)試點(diǎn)內(nèi)容。
以沿黃公路網(wǎng)為依托,拓展公路沿線設(shè)施旅游服務(wù)功能,建設(shè)沿黃生態(tài)運(yùn)輸走廊,推進(jìn)“交通+文旅”融合發(fā)展,打造沿黃交旅融合景觀帶。開展公路沿線路域生態(tài)環(huán)境整治、交通設(shè)施節(jié)能減排,大力推廣清潔能源,強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用,打造沿黃交通運(yùn)輸綠色環(huán)保發(fā)展帶。加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平和應(yīng)急救援管理能力,打造沿黃交通運(yùn)輸安全高效服務(wù)帶。
(三)預(yù)期成果。
通過1-2年時(shí)間,青海黃河流域公路交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究成效顯著,科學(xué)觀測(cè)站點(diǎn)和科研平臺(tái)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,凍土、水文以及路域氣象等數(shù)據(jù)不斷齊備,凍土融化、重大滑坡、泥石流等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)取得階段性成效。“碳達(dá)峰、碳中和”研究方案基本形成,基本完成公路建設(shè)環(huán)保服務(wù)技術(shù)指南編制實(shí)施。
通過3-5年時(shí)間,基本打通青海沿黃生態(tài)交通運(yùn)輸通道,沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運(yùn)輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運(yùn)輸安全高效服務(wù)帶基本形成,“交通+文旅”融合發(fā)展取得顯著成效,交通運(yùn)輸服務(wù)和保障能力大幅提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。
三、三江源地區(qū)公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)研究
(一)試點(diǎn)單位。
青海省交通運(yùn)輸廳。
(二)試點(diǎn)內(nèi)容。
聚焦三江源地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù),開展公路全生命周期政策、制度和技術(shù)方案研究。開展適宜三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)的公路建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指南研究,建立制度保障體系。
(三)預(yù)期成果。
通過1-2年時(shí)間,基本完成三江源地區(qū)公路建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指南、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)后評(píng)價(jià)等研究。初步實(shí)現(xiàn)三江源地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全生命周期管理。
通過3-5年時(shí)間,基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南技術(shù)和理論研究基本完成。三江源地區(qū)公路與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本建立,在交通運(yùn)輸與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方面出臺(tái)一批政策性文件,形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。
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本文關(guān)鍵詞: 交規(guī)劃函, 交通運(yùn)輸部, 青海省, 交旅, 融合, 發(fā)展, 交通強(qiáng)國(guó), 建設(shè), 試點(diǎn), 意見