國汛辦電〔2016〕86號《國家防汛抗旱總指揮部辦公室關于貫徹落實李克強總理重要批示精神進一步做好防汛抗洪工作的通知》

國家防汛抗旱總指揮部辦公室關于貫徹落實李克強總理重要批示精神進一步做好防汛抗洪工作的通知

國汛辦電〔2016〕86號

各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團防汛抗旱指揮部，各流域防汛抗旱總指揮：

6月13日，李克強總理對防汛抗洪工作作出重要批示，要求緊繃不懈防大汛、抗大災的弦。汪洋副總理對貫徹落實提出明確要求。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷迅速作出安排部署，要求各地認真貫徹落實國務院領導重要批示精神，堅持從最不利情況出發(fā)，向最好方向努力，毫不放松地抓緊抓實抓好防汛抗洪減災各項工作，全力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。

當前南方強降雨過程頻繁，降雨量大，江河湖庫底水高，超警河流多，部分地區(qū)發(fā)生了嚴重的洪澇和山洪地質(zhì)災害，北方地區(qū)也已進入汛期，防汛抗洪形勢嚴峻，抗洪減災工作進入關鍵階段。請你們進一步做好以下幾項工作。

一要牢固樹立防大汛、抗大災的思想意識。各流域防總和各級防指要把防汛抗洪搶險救災作為當前的中心工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，始終緊繃防汛安全這根弦，立足于防大汛、防強臺、搶大險、抗大災，加強領導，精心組織，周密部署，靠前指揮，切實把各項防汛減災工作抓實做好。

二要層層落實防汛抗洪搶險救災責任。各級政府和防汛抗旱指揮部要進一步強化防汛責任落實，在前一階段工作基礎上，進行再檢查、再落實，將防汛責任落實到江河防洪、水庫保安、山洪防范、臺風防御、城市防洪等各項工作，落實到監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險救援、轉移安置等各個環(huán)節(jié)，各級行政、技術和崗位責任人要上崗到位，全面履責。要嚴肅紀律，對因責任不落實、工作不到位造成重大險情和人員傷亡的，要嚴肅追責。

三要全力做好雨情汛情監(jiān)測預報預警。要密切監(jiān)視天氣形勢變化，及時作出滾動預報，跟蹤雨區(qū)移動變化，不斷修正優(yōu)化預報成果，特別加強對短歷時、小尺度、高強度暴雨的預測預警。要不斷完善汛情預報方案，根據(jù)降雨預測和實況，加密監(jiān)測頻次，提高預報精度、延長預見期。完善預警發(fā)布機制，充分利用媒體與網(wǎng)絡平臺發(fā)送各類預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。

四要切實做好江河洪水科學防控。要科學制定調(diào)度方案，加強流域防洪骨干工程和排澇設施的科學調(diào)度，提前做好蓄滯洪區(qū)和分洪河道運用準備，充分發(fā)揮攔洪削峰、分蓄洪水的作用，盡快宣泄洪水，降低河湖水位，減輕防洪壓力。要嚴格執(zhí)行水庫、水電站汛期調(diào)度運用計劃，嚴格按照汛限水位控制運行，病險和在建水庫、水電站要降低水位甚至空庫運行，確保水庫和下游防洪安全。

五要嚴格落實應急值守和巡查搶險措施。要密切掌握雨情、汛情、工情和災情，按照預案及時啟動應急響應。要做好24小時防汛值班工作，各級防指要不定期開展防汛值班抽查。要進一步加強堤防、閘站、水庫等工程的巡堤查險，加派巡查力量，加密巡查頻次，重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護，確保工程運行安全。

六要著力加強重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)防范。近期連續(xù)發(fā)生強降雨過程的長江、太湖和珠江流域，要切實加強防御措施，確保防洪安全。要重點做好山洪災害防御工作，全面排查地質(zhì)災害隱患點，充分利用山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，提前發(fā)出預警，及時轉移危險區(qū)域人員。強化城市防洪排澇，要加強行洪除澇基礎設施的運行管理，及時疏浚河道和管網(wǎng)，落實應急排險力量。強化對礦業(yè)、化工、核電等高危行業(yè)的汛期安全監(jiān)管，消除安全隱患。要突出抓好旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的汛期安全管理，確保群眾生命安全。
 

國家防汛抗旱總指揮部辦公室

2016年6月15日

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