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文化部關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知
文市發(fā)〔2017〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執(zhí)法總隊(duì)：
2016年以來，可移動(dòng)式歌詠設(shè)備（簡稱迷你歌詠亭）在游戲廳、商場、影院等公共場所陸續(xù)出現(xiàn)，受到廣大消費(fèi)者喜愛。為加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，促其健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施告知性備案
迷你歌詠亭平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)（以下簡稱平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)）應(yīng)當(dāng)于2017年8月31日前將本企業(yè)在全國范圍內(nèi)已經(jīng)投入運(yùn)營的迷你歌詠亭相關(guān)信息匯總后報(bào)文化部備案；2017年8月31日后投入運(yùn)營的迷你歌詠亭，平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營當(dāng)月月底前向文化部備案。沒有統(tǒng)一運(yùn)營平臺(tái)的，由迷你歌詠亭經(jīng)營主體負(fù)責(zé)及時(shí)向所在地縣級文化行政部門備案，時(shí)間要求同上。具體備案項(xiàng)目和要求見附件。
文化部將迷你歌詠亭備案信息以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位發(fā)各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并將適時(shí)開發(fā)系統(tǒng)供在線備案和查詢。省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的迷你歌詠亭管理工作，并按照迷你歌詠亭實(shí)際經(jīng)營地逐級落實(shí)屬地管理責(zé)任。
二、加強(qiáng)內(nèi)容管理
迷你歌詠亭播放的曲目和屏幕畫面不得含有《娛樂場所管理?xiàng)l例》第十三條、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容，不得含有文化部公布的黑名單文化產(chǎn)品；歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接；平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)和經(jīng)營主體以及消費(fèi)者不得利用迷你歌詠亭制作、下載、復(fù)制、傳播或者以其他方式使用《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定的禁止內(nèi)容。平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)或經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容自審制度，并安排專人負(fù)責(zé)迷你歌詠亭曲庫的內(nèi)容審核。
三、保障設(shè)備運(yùn)行安全
企業(yè)生產(chǎn)迷你歌詠亭，應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)檢驗(yàn)合格的原材料、相關(guān)裝置和零配件。迷你歌詠亭內(nèi)部環(huán)境要做到敞亮整潔，至少一側(cè)設(shè)置為透明材質(zhì)并不被遮擋。經(jīng)營主體要定期實(shí)地檢查迷你歌詠亭設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)消除安全隱患。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定迷你歌詠亭相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范。
四、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)或經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在迷你歌詠亭顯著位置明示消費(fèi)價(jià)格、曲目數(shù)量以及12318舉報(bào)電話，設(shè)置客戶服務(wù)熱線，并安排專人負(fù)責(zé)接聽，及時(shí)解決消費(fèi)者合理訴求，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)和經(jīng)營主體要加強(qiáng)對未成年消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，通過在迷你歌詠亭系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置累計(jì)消費(fèi)時(shí)間和金額提示等有效措施，引導(dǎo)未成年消費(fèi)者理性娛樂，防止沉迷。
五、鼓勵(lì)企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)
各級文化行政部門可將迷你歌詠亭納入文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作范圍，鼓勵(lì)游戲游藝場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所引入迷你歌詠亭，豐富場所經(jīng)營業(yè)態(tài)，滿足消費(fèi)者多樣化多層次的文化需求；鼓勵(lì)有條件的文化館（站）和基層綜合性文化服務(wù)中心利用迷你歌詠亭開展公共文化服務(wù)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理；鼓勵(lì)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)低價(jià)投放，并廣泛開展便民惠民等活動(dòng)，參與提供公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，不斷提升迷你歌詠亭內(nèi)容與設(shè)備品質(zhì)，創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)新模式，優(yōu)化體驗(yàn)和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)合理布局，自覺抵制惡性競爭。
六、嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營秩序
對未履行備案手續(xù)，經(jīng)告知后拒不履行的，可參照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定給予行政處罰；對未履行信息明示義務(wù)，經(jīng)告知后拒不改正的，可參照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定給予行政處罰。對迷你歌詠亭播放的曲目、屏幕畫面含有《娛樂場所管理?xiàng)l例》第十三條禁止內(nèi)容，或者歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外曲庫聯(lián)接的，應(yīng)參照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定給予行政處罰；含有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容的，應(yīng)參照相應(yīng)法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；可以視情況將上述違規(guī)經(jīng)營主體列入文化市場黑名單予以管理。發(fā)現(xiàn)迷你歌詠亭存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營主體立即整改，并抄告有關(guān)主管部門。
地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在迷你歌詠亭管理中遇到的重要情況和問題要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。文化部將適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策。
特此通知。
文化部
2017年7月18日
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