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第二十一屆紅十字國際大會(1969年，伊斯坦布爾)通過；后經(jīng)第二十二屆(1973年，德黑蘭)，第二十三屆(1977年，布加勒斯特)，第二十四屆（1981年，馬尼拉)，第二十五屆(1986年，日內(nèi)瓦)，第二十六屆(1995年，日內(nèi)瓦)歷屆大會修改.
總 則
第一條 適用范圍
一、本原則與條例適用于由于自然或其他災(zāi)難所引發(fā)的各災(zāi)害。
二、在有戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)或內(nèi)部騷亂的國家里開展的各種災(zāi)害救活動，應(yīng)遵守1989年紅十字國際委員會同聯(lián)合會所達(dá)成的協(xié)議有關(guān)規(guī)定，或以后達(dá)成的類似規(guī)定進(jìn)行。
三、本原則與條例之第二十四條二十九條依然適用于上述第一條第二節(jié)所述之情況。
第二條 援助的義務(wù)
一、紅十字會與紅新月會致力于防止和減輕人類的痛苦，并認(rèn)定提供和接受人道援助是所有人民的基本權(quán)利，向全體災(zāi)民提供救濟(jì)并救助最易受損人群是其基本義務(wù)。
二、我們認(rèn)識到，在幫助災(zāi)民生存時，救濟(jì)工作應(yīng)具有前瞻意識以確保減低災(zāi)民再遇災(zāi)害時的易損程度。只要可能，救濟(jì)活動應(yīng)致力于增強(qiáng)受援者的抗災(zāi)能力，鼓勵他們參與救災(zāi)的管理與實施，本著對受益人負(fù)責(zé)的精神開展工作。
第三條 紅十字會與紅新月會的作用
一、災(zāi)害的預(yù)防、賑濟(jì)災(zāi)民和重建工作首先并主要是政府部門的職責(zé)。紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會(簡稱聯(lián)合會)應(yīng)通過各國紅會本著與政府部門合作的精神積極向災(zāi)民提供救助。原則上，紅十字會與紅新月會的援助是輔助和補(bǔ)充性質(zhì)的?；旧鲜窃诰o急和重建階段開展的工作。但是，如果條件許可，并具有必要的資源與手段，也可承擔(dān)長期災(zāi)害援助工作。此類援助工作應(yīng)以提高抗災(zāi)、備災(zāi)能力為目的。
第四條 協(xié)調(diào)
一、考慮到對災(zāi)民的救濟(jì)工作需要國內(nèi)和國際間的協(xié)調(diào)，紅十字會與紅新月會在堅持其原則的條件下，在實施工作時，應(yīng)當(dāng)充分考慮到其他國家和國際組織提供的援助。
二、考慮到聯(lián)合會作為一個具有主導(dǎo)作用的災(zāi)害救濟(jì)組織，各國紅會在災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)向政府提供服務(wù)以幫助協(xié)調(diào)非政府組織的賑濟(jì)工作。聯(lián)合會應(yīng)給予支持。
第五條 聯(lián)合會的作用
一、聯(lián)合會作為提供災(zāi)情并為各國紅會服務(wù)的信息中心，在國際上協(xié)調(diào)由各國紅會、聯(lián)合會或通過這些組織提供的援助。
二、聯(lián)合會應(yīng)支持國家紅會與其政府聯(lián)系以確立并發(fā)展其在救災(zāi)備災(zāi)工作中的地位和作用。
第六條 準(zhǔn)備與互助
一、在災(zāi)害發(fā)生時提供援助是各國紅會的任務(wù)。
二、鑒于各國紅會之間的團(tuán)結(jié)，當(dāng)救濟(jì)需求已超出他們各自的資源能力時，他們應(yīng)當(dāng)互助。
三、在尊重各自獨立和受災(zāi)國主權(quán)的同時，各國紅會為此而開展的互助，旨在加強(qiáng)各國人民之間的友誼與和平。
第七條 援助的途徑及方法
一、紅十字會與紅新月會對災(zāi)民的援助是不分性別、國籍、種族、宗教、社會狀況或政治見解的。援助是完全根據(jù)每項需求的重要性和它們的輕重緩急而進(jìn)行的。
二、紅十字會與紅新月會救濟(jì)工作的實施應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)、效率和效益。其實施情況需進(jìn)行通報，包括審計收支賬目，以求反映真實合理的情況。
災(zāi)害準(zhǔn)備
第八條 全國救濟(jì)計劃
一、為應(yīng)付災(zāi)害的后果，各國應(yīng)制定一項全國性的計劃，有效地組織好救濟(jì)工作。如果尚沒有這樣的計劃，該國紅會應(yīng)敦促制定這項計劃。
二、該計劃應(yīng)明確社會各個方面——公共服務(wù)部門、紅十字會與紅新月會、志愿性質(zhì)的機(jī)構(gòu)、社會福利組織與有資質(zhì)的人員——在災(zāi)害預(yù)防、救濟(jì)和重建方面的具體任務(wù)。
三、為了保證迅速動員和充分、有效地使用人員與物資資源，該計劃應(yīng)設(shè)想通過建立中央指揮體系進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。中央指揮體系應(yīng)就災(zāi)害的后果及其發(fā)展和各種需求等情況，提供權(quán)威性的信息。
第九條 國家紅會的準(zhǔn)備
一、紅十字會與紅新月會的賑濟(jì)工作的范圍，取決于災(zāi)害的規(guī)模，已被解決的需求，本國政府或全國救濟(jì)計劃所授予的職權(quán)。
二、各國紅會必須準(zhǔn)備在災(zāi)害發(fā)生時承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任；必須建立起自己的行動計劃和與此相適應(yīng)的組織；征募、教育和培訓(xùn)必要的人員；必須保證擁有在救濟(jì)活動的緊急階段所需要的現(xiàn)金和物資儲備。行動計劃應(yīng)定期檢查，總結(jié)經(jīng)驗，以求進(jìn)一步完善。
三、各國紅會都可能遇到救災(zāi)需求超過自身能力需要國際上給予援助的情況。國家紅會應(yīng)做好準(zhǔn)備以接受和管理由聯(lián)合會提供的國際援助。
四、為迅速運輸救濟(jì)災(zāi)民的物資，包括中轉(zhuǎn)貨物，各國紅會應(yīng)盡一切努力從政府或本國私營運輸單位爭取便利，如可能，應(yīng)爭取免費或減價運輸。
五、為了使救濟(jì)災(zāi)民用的資金和物資順利進(jìn)入國內(nèi)或經(jīng)本國中轉(zhuǎn)，各國紅會應(yīng)努力爭取本國政府免除各種稅收及關(guān)稅。
六、此外，還應(yīng)為參與救濟(jì)活動的紅十字與紅新月人員尋求旅行方便和幫助盡快獲得簽證。
第十條 聯(lián)合會的準(zhǔn)備
一、聯(lián)合會將盡力幫助各國紅會做好開展救濟(jì)活動的組織與準(zhǔn)備工作，特別是向他們提供合格的技術(shù)人員(代表)，幫助培訓(xùn)他們的工作人員。聯(lián)合會鼓勵各國紅會之間交流情況，并為此提供便利，使一部分國家紅會的經(jīng)驗?zāi)転榱硪徊糠謬壹t會所用。聯(lián)合會鼓勵其成員在最易受災(zāi)國家進(jìn)行備災(zāi)方面的投資。
第十一條 互助協(xié)議
一、作為備災(zāi)戰(zhàn)略的一部分，各國紅會應(yīng)設(shè)法與其相鄰國家紅會簽訂救災(zāi)互助協(xié)議。并將有關(guān)情況通報聯(lián)合會。
二、聯(lián)合會應(yīng)設(shè)法與最易受災(zāi)國家的紅會協(xié)商在受災(zāi)前達(dá)成協(xié)議，以加強(qiáng)其備災(zāi)活動，并提高聯(lián)合會對重大災(zāi)情做出反應(yīng)的時效。協(xié)議可由三方簽署，吸收捐助國紅會參加。
國際救災(zāi)援助
第十二條 最初的信息
一、為使聯(lián)合會成為災(zāi)害信息中心，各國紅會在本國發(fā)生各種重大災(zāi)害時，應(yīng)迅速向其通報，包括災(zāi)害的程度和國家為賑濟(jì)災(zāi)民所采取的措施等情況。即使該國紅會不打算呼吁外部援助，聯(lián)合會依照團(tuán)結(jié)的精神，仍可以派代表前往災(zāi)區(qū)收集所需的資料，并協(xié)助該國紅會處理災(zāi)害中有關(guān)國際方面的工作。
第十三條 救災(zāi)緊急基金的使用
一、根據(jù)1991年聯(lián)合會大會修訂過的救災(zāi)緊急基金規(guī)則，聯(lián)合會可使用該基金資助災(zāi)前緊急活動或災(zāi)害初期的緊急救援行動。
第十四條 援助請求與呼吁
一、一個受災(zāi)國的紅會，對國際援助的任何請求均應(yīng)向聯(lián)合會提出。請求中務(wù)必提供受災(zāi)地區(qū)的綜合災(zāi)情，該會計劃援助之人數(shù)及所需的救濟(jì)物資種類及數(shù)量等信息，并按重點順序排列。
二、聯(lián)合會收到請求后，如符合條件，將向所有國家紅會或根據(jù)具體情況向部分國家紅會發(fā)出呼吁。沒有受災(zāi)國紅會的請求或允許，聯(lián)合會不發(fā)布呼吁。
三、但是，聯(lián)合會可以主動地提供援助，即使該國紅會沒有要求援助。發(fā)生這種情況時，該國紅會應(yīng)理解這種援助的緊迫性與善意感，并考慮到災(zāi)民的需求以及提供這種援助所體現(xiàn)的精神。
第十五條 與國際新聞媒體的關(guān)系
一、鑒于新聞媒體能對募集資金和動員公眾支持救災(zāi)活動產(chǎn)生重要影響，受災(zāi)國紅會應(yīng)依照政府制定的有關(guān)法規(guī)，為賑濟(jì)工作的有效運作，盡力協(xié)助新聞界報道緊急災(zāi)情。
二、如災(zāi)情引起國際媒體的廣泛興趣，聯(lián)合會可指派一名或數(shù)名代表協(xié)助國家紅會工作，以便滿足各新聞媒體、捐助國紅會和聯(lián)合會在日內(nèi)瓦的秘書處對信息的需求。
第十六條 經(jīng)常性的信息聯(lián)絡(luò)
一、受災(zāi)國的紅會應(yīng)經(jīng)常向聯(lián)合會通報災(zāi)情的發(fā)展情況、提供援助的情況和還需滿足的需求情況。聯(lián)合會也要向收到呼吁的各國紅會通報這些情況。
第十七條 通報援助
一、當(dāng)一國紅會根據(jù)聯(lián)合會的呼吁，或按照雙方的協(xié)議，或其他的特殊情況向受災(zāi)國的紅會提供援助時，應(yīng)立即向聯(lián)合會通報。通報中應(yīng)包括捐款的數(shù)額和捐贈物資的數(shù)量、價值和運輸方法等一切資料。
第十八條 聯(lián)合會援助的執(zhí)行
一、一個國家紅會在接受國際援助時，聯(lián)合會將派往該會一名代表或一組代表，并將姓名盡快通知該會，代表名額視災(zāi)害程度決定。
二、提供技術(shù)援助人員時，由聯(lián)合會代表團(tuán)團(tuán)長負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)專家組，幫助該國紅會做好國外救濟(jì)物資的接收、儲存及分發(fā)工作；做好信息通報、通訊和其他工作，推動該國紅會的救濟(jì)活動和姐妹紅會援助的有效開展。
三、所有由聯(lián)合會指派的工作人員的任務(wù)是幫助該國紅會，而不是接替其基本職責(zé)。
四、該國紅會應(yīng)向聯(lián)合會的代表或代表團(tuán)團(tuán)長提供各種通訊便利，使其能向聯(lián)合會迅速通報各種信息，支持聯(lián)合會向各國紅會發(fā)布的呼吁，并盡可能地向他們提供有關(guān)災(zāi)害所引起的各種需求和接收救濟(jì)捐贈的詳細(xì)使用情況。聯(lián)合會代表應(yīng)向該國紅會通報聯(lián)合會和其他國家紅會提供援助或打算采取一些援助措施的情況。
第十九條 委托聯(lián)合會執(zhí)行
當(dāng)受災(zāi)國紅會的行政組織無法應(yīng)付所面臨的局面時，聯(lián)合會在該國紅會的請求和配合下，可以承擔(dān)指揮和執(zhí)行在當(dāng)?shù)亻_展的救濟(jì)活動。
第二十條 捐助國紅會的代表
一、捐助國紅會希望派代表赴災(zāi)區(qū)了解情況，收集有關(guān)宣傳資料，以便贏得本國公眾對救濟(jì)活動的支持時，應(yīng)事先取得受災(zāi)國紅會的同意，并應(yīng)向聯(lián)合會通報。
二、捐助國紅會代表到災(zāi)區(qū)活動時，應(yīng)遵守《聯(lián)合會外派代表行為守則》，并向聯(lián)合會代表或代表團(tuán)團(tuán)長報告其工作活動情況。
第二十一條 外國人員
一、當(dāng)聯(lián)合會被委托指揮和執(zhí)行救濟(jì)活動時，所有捐助國紅會為協(xié)助執(zhí)行救濟(jì)工作而提供的人員都應(yīng)接受聯(lián)合會的指揮。
第二十二條 救濟(jì)品的轉(zhuǎn)運和發(fā)送
一、一國紅會在向受災(zāi)國提供援助時，應(yīng)始終通過紅十字和紅新月的渠道或直接給受援國紅會，或通過聯(lián)合會轉(zhuǎn)送。匯給聯(lián)合會的資金要特別指明其用途，可以轉(zhuǎn)給受災(zāi)國的紅會，也可以經(jīng)其同意由聯(lián)合會根據(jù)救濟(jì)活動的需要進(jìn)行使用。
二、各國紅會和聯(lián)合會可以同意將非紅會渠道的救濟(jì)品轉(zhuǎn)給受災(zāi)國。但是，應(yīng)由受災(zāi)國紅會使用這批救濟(jì)品，或經(jīng)其同意由聯(lián)合會依照本條例使用。
第二十三條 國外募捐
一、除非事先達(dá)成協(xié)議，否則受災(zāi)國紅會不應(yīng)直接或間接地在另一個紅會的國家里尋求資金或其他形式的援助，也不允許為此使用其名義。聯(lián)合會和紅十字國際委員會聯(lián)合或獨立開展的救濟(jì)活動的財會和審計工作
第二十四條 責(zé)任原則
在聯(lián)合會和紅十字國際委員會聯(lián)合或獨立開展的活動或工作中，接受姐妹國紅會、聯(lián)合會、紅十字國際委員會或其他途徑的捐贈的國家紅會，必須遵守下面的各項財會和審計規(guī)定：
一、現(xiàn)金援助
（一）銀行賬戶
受援國紅會應(yīng)用本會的名義在銀行開設(shè)特別賬號，只用于接收各種捐款并支付救濟(jì)活動或工作的開支；該賬戶不得用于其他財務(wù)事務(wù)。每一項救濟(jì)活動或工作應(yīng)有自己的賬號，如因不可預(yù)見的原因不能設(shè)立單獨銀行賬號，也應(yīng)為每項救濟(jì)活動或工作設(shè)立專項科目。
（二）財務(wù)報告
受援國紅會應(yīng)定期提供其所掌握的用于救濟(jì)活動或工作的資金賬目情況：前階段資金的結(jié)余情況；本階段的各項收入情況；本階段的實際支出情況以及本階段的最終結(jié)余情況。提供此類報告的時期應(yīng)在協(xié)議中規(guī)定，但無論何種情況都不應(yīng)少于每季度報告一次。需要通報有關(guān)下一階段的情況包括：預(yù)計收入、預(yù)計支出及需要資金的情況。聯(lián)合會或紅十字國際委員會將據(jù)此考慮準(zhǔn)備提供適量的補(bǔ)充預(yù)付款項。
一、每月應(yīng)將救濟(jì)活動或工作開支的詳細(xì)報表及款項使用收據(jù)的復(fù)本和銀行賬單迅速送交聯(lián)合會與紅十字國際委員會在當(dāng)?shù)氐拇韴F(tuán)，最遲不得超過下一月的月底。如未能按時交送此類報告，當(dāng)?shù)卮韴F(tuán)應(yīng)采取適當(dāng)措施協(xié)助受援國紅會準(zhǔn)備必要的報告。在特殊情況下，當(dāng)未收到每月報告時，聯(lián)合會與紅十字國際委員會可中斷資金援助。
二、鑒于財務(wù)報告的重要性，聯(lián)合會與紅十字國際委員會將設(shè)法向受援國紅會提供技術(shù)幫助，以確保能按時提供完整的財務(wù)報告。財務(wù)報告不僅是向聯(lián)合會提供的通報服務(wù)，同時也是受援國紅會的一種管理手段。
（三）審計
在任何專業(yè)化管理的救濟(jì)活動中，審計都是正常和必不可少的一項。為完善財務(wù)管理，國家紅會與救濟(jì)活動或工作有關(guān)的賬目應(yīng)由聯(lián)合會或紅十字國際委員會指定的審計者至少每年審計一次。審計費用由救濟(jì)活動或工作的現(xiàn)有資金中支付。審計情況應(yīng)記錄在審計報告和管理報告書上，審計結(jié)果應(yīng)通知該國紅會，如有必要，應(yīng)對改正措施提出明確建議，在拒不采取改正措施的特殊情況下，聯(lián)合會或紅十字國際委員會將考慮中斷其財務(wù)援助。
二、物資捐贈
對于物資捐贈，應(yīng)記錄物資來源及使用情況，并于每月及救濟(jì)活動或工作完成后呈報。
第二十五條 特殊程序規(guī)則
一、在某些特殊情況下，捐助國紅會或受援國紅會對聯(lián)合會或紅十字國際委員會的活動或工作資源的管理及責(zé)信體系可能不足以滿足聯(lián)合會或紅十字國際委員會的要求。
二、在這種情況下，聯(lián)合會或紅十字國際委員會有權(quán)委托一名合格的聯(lián)合會或紅十字國際委員會的代表進(jìn)行調(diào)查。
三、被調(diào)查的國家紅會，無論其為捐助方或受援方，均應(yīng)保證聯(lián)合會或紅十字國際委員會的代表有權(quán)在其認(rèn)為必要時接觸有關(guān)記錄和文件，以便完成其任務(wù)。
第二十六條 捐贈的利用
受益于姐妹國家紅會援助的國家紅會，應(yīng)為聯(lián)合會或紅十字國際委員會的代表或代表團(tuán)團(tuán)長提供機(jī)會，以便其能到現(xiàn)場視察捐贈的利用情況。
第二十七條 未經(jīng)要求的救濟(jì)物資
一、如果一國紅會要提供聯(lián)合會呼吁以外的救濟(jì)物資，應(yīng)首先征得受災(zāi)國紅會或聯(lián)合會的同意。在聯(lián)合會沒有發(fā)布呼吁的情況下，一國紅會仍愿意向受災(zāi)國紅會捐贈物資時，也應(yīng)事先征得該國紅會的同意并向聯(lián)合會或紅十字國際委員會通報。
二、在未取得上述之同意的情況下，接收國紅會可以自行處置未經(jīng)要求的救濟(jì)物資，而不受第二十九條第三節(jié)的規(guī)定約束。
第二十八條 接收援助的同時又捐贈物資
一國紅會在接受國際援助時，如事先未得到聯(lián)合會或紅十字國際委員會的授權(quán)，不應(yīng)向另一個姐妹國家紅會提供類似性質(zhì)的援助。
第二十九條 捐贈的使用
一、一國紅會接收的各類捐贈僅可用于指定的目的，先作為向災(zāi)民提供的直接援助。
二、受援國的紅會無論何種情況，均不可用所接收的捐款支付本會正常預(yù)算中的行政開支；受援國的紅會也不能將所接收的捐款轉(zhuǎn)交給其他組織或團(tuán)體使用。
三、在一項救濟(jì)活動的過程中，如有必要拍賣或交換部分接收的物資時，應(yīng)通過聯(lián)合會或紅十字國際委員會征詢捐贈人的意見。由此而獲得的資金或物資只能用于該項救濟(jì)活動。
第三十條 救濟(jì)的剩余部分
救濟(jì)活動結(jié)束后所剩余的物資或資金，可用于災(zāi)后繼續(xù)進(jìn)行的恢復(fù)工作，或用于該紅會的備災(zāi)工作，或轉(zhuǎn)用于其他重點項目，或返還捐助國紅會。不論何種處理方法，均須在受災(zāi)國紅會和聯(lián)合會同意并經(jīng)聯(lián)合會協(xié)商有關(guān)捐助國紅會同意后進(jìn)行。
最后條款
第三十一條 義務(wù)
一國紅會在接收一般性或?qū)ｍ椩鷷r，無論其是否根據(jù)第十二條第一節(jié)的內(nèi)容提出要求援助，都要遵守本“原則與條例”中所規(guī)定的各項義務(wù)。
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