民函〔2012〕191號(hào)《民政部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法〉的通知》

《民政部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法〉的通知》





民函〔2012〕191號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，規(guī)范全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理，不斷提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，我們制定了《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

民政部

二〇一二年六月十五日




 

全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法



 

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）和《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)減發(fā)〔2011〕3號(hào)），進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，規(guī)范全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理，不斷提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，制訂本辦法。

第二條  全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建依據(jù)民政部頒布的《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》（MZ/T 026－2011），并按程序進(jìn)行評(píng)定和管理。

第三條  全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；注重長(zhǎng)效，動(dòng)態(tài)管理的原則。
 

第二章  組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條  在國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作。

第五條  在地方各級(jí)人民政府或者人民政府的減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，地方民政部門負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位的審查、驗(yàn)收和推薦工作。

第六條  地方各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)整合各方資源，擬定分年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，為創(chuàng)建工作提供必要的人力、資金和物資保障。
 

第三章  申報(bào)條件
 

第七條  申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具有符合社區(qū)特點(diǎn)的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開展演練活動(dòng)。

（三）社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率高于70%。

第八條  申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)應(yīng)滿足《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)減辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）提出的有關(guān)基本要素。
 

第四章  申報(bào)和命名程序

第九條  全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)程序包括社區(qū)申請(qǐng)、材料初審、現(xiàn)場(chǎng)核查和推薦上報(bào)。

第十條  全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的命名工作按年度進(jìn)行，原則上每年一次。

第十一條  符合條件的社區(qū)應(yīng)開展自評(píng)自查，填寫全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)表，并將申報(bào)表和相關(guān)材料提交所在行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府民政部門。

第十二條  縣級(jí)人民政府民政部門通過初步審查、現(xiàn)場(chǎng)核查，將符合條件候選社區(qū)的材料報(bào)送所在行政區(qū)域的地（市）級(jí)人民政府民政部門。

第十三條  地（市）級(jí)人民政府民政部門審查驗(yàn)收并現(xiàn)場(chǎng)抽查后，將符合條件的候選社區(qū)材料報(bào)送所在行政區(qū)域的省級(jí)人民政府民政部門。

第十四條  省級(jí)人民政府民政部門在審核社區(qū)申報(bào)材料、組織考核、實(shí)地抽查的基礎(chǔ)上，每年9月30日前將本年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告、候選社區(qū)推薦名單上報(bào)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室，10月15日前上報(bào)社區(qū)申報(bào)材料。

第十五條  省級(jí)人民政府民政部門推薦上報(bào)的年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位中，農(nóng)村（含牧區(qū)）社區(qū)比例應(yīng)不低于20％（直轄市和計(jì)劃單列市除外）。

第十六條  民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室對(duì)各地上報(bào)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)各地創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查，提出擬命名的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單并予公示。

第十七條  公示期滿，報(bào)請(qǐng)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)審定后，以國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)和民政部名義進(jìn)行命名并授予牌匾。

第十八條  全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的命名比例原則上不超過20％。
 

第五章  示范社區(qū)的管理

第十九條  全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省、地、縣三級(jí)人民政府民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已命名社區(qū)的日常管理，每年開展抽查評(píng)估。已命名社區(qū)的定期復(fù)核評(píng)估每滿三年進(jìn)行一次，抽查比例由省、地、縣視實(shí)際情況而定。對(duì)抽查不合格的，由省級(jí)人民政府民政部門下發(fā)限期整改通知。省級(jí)人民政府民政部門每年應(yīng)將抽查情況報(bào)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室備案。

第二十條  民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室每年對(duì)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行抽查，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問題，視情通報(bào)抽查情況。

第二十一條  由省級(jí)人民政府民政部門下發(fā)整改通知或者民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室抽查認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，經(jīng)整改后，在三個(gè)月內(nèi)仍未達(dá)到《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)撤銷其全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)。

被撤銷全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，自撤銷稱號(hào)之日起，三年內(nèi)不得申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

第二十二條  經(jīng)民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部向省級(jí)人民政府民政部門通報(bào)撤銷稱號(hào)的決定，省級(jí)人民政府民政部門通報(bào)社區(qū)所在市、縣級(jí)人民政府民政部門，并責(zé)成縣級(jí)人民政府民政部門收回牌匾。

經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由省級(jí)人民政府民政部門向民政部提出撤銷稱號(hào)的建議，經(jīng)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部批準(zhǔn)后，省級(jí)人民政府民政部門通報(bào)社區(qū)所在市、縣級(jí)人民政府民政部門，并責(zé)成縣級(jí)人民政府民政部門收回牌匾。

第二十三條  各級(jí)人民政府民政部門要把全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作作為防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立健全工作評(píng)價(jià)和考核體系。對(duì)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 

第六章  附 則
 

第二十四條  本辦法由民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自頒布之日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/28511.html

本文關(guān)鍵詞： 民函, 民政部, 綜合, 減災(zāi), 示范, 社區(qū), 創(chuàng)建, 管理, 暫行辦法, 通知