人社部發(fā)〔2012〕32號《人力資源和社會保障部財政部關(guān)于東部7省（市）擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》

人力資源和社會保障部財政部關(guān)于東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知






人社部發(fā)〔2012〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），各副省級市人力資源社會保障局，福建省、廈門市公務員局：

北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為進一步發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)作用，規(guī)范失業(yè)保險基金支出，保持政策穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，現(xiàn)就東部7 ?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題通知如下：

一、人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2011〕95號）規(guī)定的政策，延長執(zhí)行到修訂的《失業(yè)保險條例》正式實施之日。

二、按照社會保險權(quán)利義務相對應原則，失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的對象范圍為參加失業(yè)保險且符合《財政部人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定條件的人員和單位。

三、失業(yè)保險基金促進就業(yè)的支出項目包括職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、小額貸款擔?；稹⑿☆~貸款擔保貼息。失業(yè)保險基金支出項目不得形成固定資產(chǎn)，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等應由部門預算安排的支出。要對失業(yè)保險基金支出項目進行清理歸并，不符合上述規(guī)定的支出項目要停止執(zhí)行。對清理后違規(guī)使用失業(yè)保險基金形成的固定資產(chǎn)，要按照財政部等六部門《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀問題處理意見的通知》（財社字〔1998〕52號）和《財政部勞動和社會保障部關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀問題處理意見的補充通知》（財社字〔1999〕22號）的規(guī)定妥善處置。

四、失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)支出的資金申請及支付管理，參照財社〔2011〕64號文件規(guī)定的程序辦理，切實做到政策明確、制度健全、管理規(guī)范，防止違規(guī)使用失業(yè)保險基金等問題的發(fā)生。

五、要根據(jù)本地就業(yè)工作實際需要，確定年度就業(yè)資金支出總規(guī)模，優(yōu)先使用財政就業(yè)專項資金促進就業(yè)，確保財政就業(yè)專項資金預算執(zhí)行進度。兩項資金嚴格實行分賬管理，防止出現(xiàn)重復安排等問題。

六、要進一步完善失業(yè)保險費率動態(tài)調(diào)整機制，適當降低失業(yè)保險費率，減輕企業(yè)負擔。完善失業(yè)保險金標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，適當提高失業(yè)保險待遇水平。進一步提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，積極推進省級統(tǒng)籌。繼續(xù)完善省級調(diào)劑金制度，加大省級調(diào)劑金籌集和調(diào)劑使用力度。



 

人力資源和社會保障部

財政部

二○一二年五月二十一日

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