勞社部發(fā)〔2006〕17號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知








勞社部發(fā)〔2006〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、國(guó)稅、地稅、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理廳（局、委）：

現(xiàn)就認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于適用范圍

本通知適用于安置在企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二次入伍退役士兵、城鎮(zhèn)復(fù)員士官、原8023部隊(duì)退役人員、殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人（以下簡(jiǎn)稱“部分軍隊(duì)退役人員”）。

二、關(guān)于解決企業(yè)拖欠部分軍隊(duì)退役人員工資的問(wèn)題

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法督促各類企業(yè)切實(shí)履行解決拖欠工資問(wèn)題責(zé)任主體的責(zé)任，維護(hù)軍隊(duì)退役人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)惡意拖欠軍隊(duì)退役人員工資的行為，勞動(dòng)保障部門要責(zé)令企業(yè)限期發(fā)放拖欠的工資；對(duì)拒不整改的，依法進(jìn)行處理。對(duì)國(guó)有企業(yè)拖欠軍隊(duì)退役人員工資問(wèn)題，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)主管部門要指導(dǎo)、督促所監(jiān)管企業(yè)采取切實(shí)措施限期解決。

三、關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題

各地要積極做好軍隊(duì)退役人員的就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，采取多種措施促進(jìn)軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)。軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）規(guī)定條件的要發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。其他就業(yè)后失業(yè)或未就業(yè)的軍隊(duì)退役人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)后，可享受相應(yīng)就業(yè)再就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)企業(yè)吸納實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、關(guān)于安置在企業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

軍隊(duì)退役人員退出現(xiàn)役，安置在企業(yè)工作的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其軍齡視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。對(duì)一直未參保繳費(fèi)或參保后又中斷繳費(fèi)的，屬于個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)，單位繳費(fèi)部分確有困難的，可由軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，簽訂緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使其能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。各地要按照屬地管理的原則，切實(shí)將軍隊(duì)退役人員按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，地方財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力。中央財(cái)政在安排養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)財(cái)政確有困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，以及接收軍隊(duì)退役人員人數(shù)較多的地區(qū)，予以適當(dāng)支持。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題

軍隊(duì)退役人員應(yīng)隨所在企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。所在企業(yè)尚未參保的，地方政府要督促企業(yè)盡快參保；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可通過(guò)降低繳費(fèi)率，不建個(gè)人賬戶、單建統(tǒng)籌基金的辦法，將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。以靈活方式就業(yè)的軍隊(duì)退役人員，可按照當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員的參保辦法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。未參保軍隊(duì)退役人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有單位的由企業(yè)按規(guī)定負(fù)責(zé)解決；企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無(wú)力支付的，納入城市醫(yī)療救助體系，未建立城市醫(yī)療救助制度的地區(qū)可通過(guò)臨時(shí)救助等辦法予以解決。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題

在企業(yè)工作的軍隊(duì)退役人員應(yīng)隨所在企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)，其失業(yè)時(shí)，對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)。

對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常、長(zhǎng)期停產(chǎn)半停產(chǎn)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，在簽訂補(bǔ)繳協(xié)議后，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可為該企業(yè)失業(yè)的軍隊(duì)退役人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并提供相應(yīng)的再就業(yè)服務(wù)。

企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中優(yōu)先清償企業(yè)欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)法完全清償部分，經(jīng)有關(guān)部門審核并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府批準(zhǔn)后予以核銷，切實(shí)維護(hù)企業(yè)軍隊(duì)退役人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

五、關(guān)于殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人醫(yī)療問(wèn)題

各地要按照《軍人扶恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，妥善解決殘疾軍人和1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人（以下簡(jiǎn)稱在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人）的醫(yī)療問(wèn)題。對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用照民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部印發(fā)的《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》（民發(fā)〔2005〕199號(hào)）的規(guī)定予以保障。七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)，有工作的由工作單位解決，沒(méi)有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決；七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。

關(guān)于在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人醫(yī)療問(wèn)題，各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決醫(yī)療困難問(wèn)題。要積極研究和制定醫(yī)療費(fèi)用減免的具體辦法，把符合條件在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人納入優(yōu)扶對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和農(nóng)村醫(yī)療救助范圍；已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，要按照有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)幫助符合條件的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)問(wèn)題，將其納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍。

中央財(cái)政對(duì)包括殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人在內(nèi)的撫恤優(yōu)待對(duì)象較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決扶恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問(wèn)題。

六、關(guān)于殘疾軍人等級(jí)與工傷職工傷殘等級(jí)的銜接問(wèn)題

《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（民發(fā)〔2004〕195號(hào)）【已被廢止，現(xiàn)為《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》民發(fā)〔2011〕218號(hào)】與《職工工傷與職業(yè)病致殘程度》（GB/T16180-1996）【已被《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》（GB/T16180-2014）替代】的主要判定依據(jù)基本相同，按照兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的等級(jí)可視為對(duì)應(yīng)。

地方和軍隊(duì)有關(guān)部門要相互配合，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)軍隊(duì)退役人員的思想教育，進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作，加大督促落實(shí)各項(xiàng)政策的力度，妥善解決部分軍隊(duì)退役人員的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。





 

勞動(dòng)和社會(huì)保障部　民政部　財(cái)政部　衛(wèi)生部

國(guó)家稅務(wù)總局　國(guó)家工商總局　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○六年七月三十日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/80037.html

本文關(guān)鍵詞： 勞社部發(fā), 軍隊(duì), 退役, 人員, 勞動(dòng), 社會(huì)保障, 有關(guān)問(wèn)題的通知