署監(jiān)發(fā)〔2006〕622號《海關總署關于實施〈中華人民共和國海關對高層次留學人才回國和海外科技專家來華工作進出境物品管理辦法〉有關問題的通知》

《海關總署關于實施〈中華人民共和國海關對高層次留學人才回國和海外科技專家來華工作進出境物品管理辦法〉有關問題的通知》










署監(jiān)發(fā)〔2006〕622號

廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關、院校：

為促進國家經濟、科學、技術的發(fā)展，今年，國務院制訂了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），并下發(fā)了實施《規(guī)劃綱要》若干配套政策的通知。為了貫徹和實施《規(guī)劃綱要》，鼓勵高層次留學人才和海外科技專家（以下簡稱高層次人才）回國（來華）工作，方便高層次人才攜運教學、科研物品以及生活自用物品進出境，簡化通關手續(xù)，經報國務院辦公廳同意，總署制訂并發(fā)布了《中華人民共和國海關對高層次留學人才回國和海外科技專家來華工作進出境物品管理辦法》（海關總署令第154號，以下簡稱《管理辦法》），自2007年1月1日起施行?，F就執(zhí)行中的有關問題明確如下：

一、關于《管理辦法》適用范圍問題

考慮到高層次人才的實際需要，《管理辦法》除適用高層次人才以隨身攜帶、分離運輸行李、郵遞、快遞等非貿易渠道方式進出境工作用科研、教學物品外，也適用于其進出境生活自用物品。

二、關于對高層次人才身份確認和主管部門問題

《管理辦法》第二條明確，高層次人才的身份一律由人事部、教育部或其授權部門認定，具體是指人事部專業(yè)技術人員管理司、教育部國際交流合作司以及各省、自治區(qū)和直轄市人民政府人事、教育主管部門。

三、關于高層次人才進出境教學、科研用品征免稅問題

《管理辦法》第三、四條分別明確，高層次人才進境工作和生活需要合理數量的科研、教學物品和個人生活用品，除機動車輛和國家規(guī)定應當征稅的品種外，海關均予以免稅驗放。

為便于各關操作和對外執(zhí)行，《管理辦法》對高層次人才免稅科研、教學用品和自用物品的范圍作出了明確界定和細化，并采取具體列名方式，作為《管理辦法》的附件予以下發(fā)。

四、關于高層次人才簡化通關手續(xù)問題

為充分體現國家對高層次人才回國（來華）工作的鼓勵，《管理辦法》對高層次人才進境物品的通關手續(xù)進行了簡化，主要包括以下幾個方面：

（一）進境工作所需科研、教學物品方面。對高層次人才進境科研、教學物品，《管理辦法》簡化了相關手續(xù)，對其攜運的上述物品，海關一律驗憑人事部、教育部或者其授權部門出具的身份證明和高層次人才填寫的《旅客申報單》當場放行。

（二）進境個人自用物品方面。對來華長期工作的高層次人才運進個人生活用物品，海關不限制次數，每次進境按照規(guī)定辦理征、免稅審批、驗放手續(xù)。

（三）查驗方面。為方便高層次人才進出境，簡化手續(xù)，《管理辦法》明確對其進出境一律給予通關便利，對其所攜物品，情況正常的，海關均不予以開箱查驗。

五、關于加強對管理相對人的宣傳問題

各關要充分認識到我國引進高層次人才戰(zhàn)略的重要意義，認真做好有關宣傳和解釋工作，特別是對科研機構的宣傳工作，要積極做好對管理相對人有關詢問的解釋工作，以便管理相對人能夠了解海關規(guī)定。

以上請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如有問題請及時報告總署。





 

海關總署

二○○六年十二月三十一日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/85634.html

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