洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市戶外廣告專項(xiàng)治理方案的通知






洛政辦〔2010〕207號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市戶外廣告專項(xiàng)治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年十二月二十二日

洛陽(yáng)市戶外廣告專項(xiàng)治理方案

按照《洛陽(yáng)市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)150天集中整治活動(dòng)方案》的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市戶外廣告的規(guī)范化管理，提高我市戶外廣告設(shè)置和管理水平，消除視覺(jué)污染，消除安全隱患，提升廣告品位，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、集中治理”的工作機(jī)制，重點(diǎn)治理存在安全隱患、有損城市形象、破壞城市風(fēng)貌的各類戶外廣告設(shè)施，規(guī)劃設(shè)置一批體現(xiàn)洛陽(yáng)文化特色、展現(xiàn)城市個(gè)性的戶外廣告，全面提升城市形象，彰顯洛陽(yáng)城市魅力。

二、治理內(nèi)容

1.清理違法違規(guī)設(shè)置以及影響城市安全、影響城市景觀的各類戶外廣告，清除視覺(jué)污染。

2.科學(xué)規(guī)劃戶外廣告設(shè)置區(qū)域，嚴(yán)格規(guī)范戶外商業(yè)廣告設(shè)置和管理程序，實(shí)行戶外廣告位公開(kāi)拍賣，整合資源，確保公益廣告數(shù)量，營(yíng)造良好城市景觀環(huán)境。

三、治理的范圍和對(duì)象

1.治理范圍：城市區(qū)行政管轄范圍內(nèi)以及飛機(jī)場(chǎng)、環(huán)城高速各出入口等。

2.治理對(duì)象：違法違規(guī)設(shè)置的廣告，有損城市形象、破壞城市風(fēng)貌、影響城市和諧的樓頂、樓體、塔式、落地板式、燈箱、的士站亭、交通護(hù)欄、公交站亭、指路牌、廣告式果皮箱、門頭、小區(qū)門口和墻體上的各類宣傳廣告，以及各單位在樓體上懸掛的各種招牌、宣傳牌等各類戶外廣告設(shè)施。

四、時(shí)間安排

此次治理分為核實(shí)動(dòng)員、自行整改、強(qiáng)制拆除、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。治理按照分片分段、分期分批的原則，逐步展開(kāi)。

第一階段：調(diào)查摸底階段（2010年12月20日-12月30日）

1.各城市區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)門頭、小區(qū)門口和墻體上的各類宣傳廣告進(jìn)行調(diào)查摸底。

2.市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)對(duì)廣告式指路牌、果皮箱以及各單位在樓體上懸掛的各種影響市容的招牌、宣傳牌進(jìn)行調(diào)查摸底。

3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)樓頂、塔式、墻體、落地板式廣告設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底。

4.市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)交通護(hù)欄廣告、的士站亭燈箱廣告牌、交通指示牌、宣傳欄調(diào)查摸底。

5.市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)公交燈箱廣告牌調(diào)查摸底。

6.洛陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)變電箱廣告調(diào)查摸底。

以上摸底情況（數(shù)量、位置、電子照片）于12月28日前報(bào)市專項(xiàng)治理辦公室。

第二階段：自行整改階段（2010年12月31日-2011年1月28日）

各城市區(qū)政府、各責(zé)任單位根據(jù)整改意見(jiàn)通知督促違法設(shè)置戶外廣告產(chǎn)權(quán)人自行整改，對(duì)調(diào)查核實(shí)無(wú)規(guī)劃手續(xù)或手續(xù)已超期的戶外廣告，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下達(dá)拆除通知書，責(zé)令限期自行拆除。各城市區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)樓體上各種招牌、宣傳牌和廣告式果皮箱產(chǎn)權(quán)單位下達(dá)拆除通知書。

第三階段：強(qiáng)制拆除階段（2011年1月29日-3月1日）

對(duì)逾期未能自行拆除的，各城市區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)依法組織強(qiáng)制拆除。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（2011年3月2日-3月10日）

市遏制違法建設(shè)私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)各類廣告治理情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

五、工作要求

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到此次戶外廣告治理的意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案確定的任務(wù)、期限和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2. 明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。各單位要按照職責(zé)分工的要求，制定具體的實(shí)施方案，將任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和責(zé)任人。相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，齊抓共管，采用綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，對(duì)戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一治理。 3. 嚴(yán)密組織，認(rèn)真落實(shí)。此項(xiàng)工作納入全市遏制違法建設(shè)私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。