您當(dāng)前的位置：民航規(guī)財發(fā)〔2004〕51號《中國民用航空總局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于國內(nèi)航空運價管理有關(guān)問題的通知》
中國民用航空總局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于國內(nèi)航空運價管理有關(guān)問題的通知
民航各地區(qū)管理局，備運輸航空公司，各省、自治區(qū)、直轄市計委(發(fā)展改革委、物價局)：
《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》(以下簡稱《改革方案》)已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。由國家發(fā)展改革委和民航總局公告，將于2004年4月20日正式實施。為配合《改革方案》的實施，根據(jù)《改革方案》第二十三條要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、國內(nèi)航空運價管理權(quán)限
1、實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)航空客貨運輸基準(zhǔn)價和浮動幅度(見附件一、二)，由國家發(fā)展改革委會同民航總局確定，并通過航空價格信息系統(tǒng)(AirTIS，網(wǎng)址為AirTIS．net，下同)向社會公布。
2、新建航線基準(zhǔn)價、調(diào)整個別航線基準(zhǔn)價、調(diào)整少數(shù)航線票價浮動下限，由民航總局商國家發(fā)展改革委確定，并通過航空價格信息系統(tǒng)向社會公布。
3、實行市場調(diào)節(jié)價的航線目錄(見附件三)、實行票價下浮幅度不限的獨飛航線目錄(見附錄四)及以旅游客源為主的航線目錄(見附件五)，由民航總局商國家發(fā)展改革委確定，并通過航空價格信息系統(tǒng)向社會公布。
4、航空公司在政府規(guī)定的幅度內(nèi)，自行制定具體運價的種類、水平和適用條件，提前30日通過航空價格信息系統(tǒng)報民航總局、國家發(fā)展改革委備案并向社會公布后執(zhí)行。
5、實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航空運價，由航空公司自主確定，包括運價的種類、水平和適用條件，提前30日通過航空價格信息系統(tǒng)報民航總局、國家發(fā)展改革委備案并向社會公布后執(zhí)行。
6、國家發(fā)展改革委會同民航總局定期對國內(nèi)航空運輸定價成本進(jìn)行監(jiān)審作為調(diào)整國內(nèi)航空運輸基準(zhǔn)價及浮動幅度的主要依據(jù)。
二、國內(nèi)航空運價管理程序
1、航空公司申請新建航線基準(zhǔn)價、調(diào)整個別航線基準(zhǔn)價、調(diào)整少數(shù)航線票價浮動下限、調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價或票價下浮幅度不限的航線目錄，應(yīng)當(dāng)于45日前通過航空價格信息系統(tǒng)，向民航總局提出申請。申請包括申請事項、航線起訖點、航線距離、航班數(shù)量、市場供求簡要分析等內(nèi)容，并附航線經(jīng)營權(quán)許可證明等相關(guān)材料。
2、民航總局在收到申請之日的1 5日內(nèi)，商國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
三、國內(nèi)航空運價監(jiān)管
1、各級民航行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對航空運輸價格執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督，各級價格主管部門要重視對國內(nèi)航空運輸價格的監(jiān)管。
2、各級價格主管部門和民航行業(yè)主管部門要將國內(nèi)航線運價監(jiān)測納入日常工作，加強(qiáng)對航空運輸市場供求關(guān)系和價格水平變動的監(jiān)測，從保護(hù)消費者合法權(quán)益、改善投資環(huán)境等方面，深入研究民航運輸價格對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響，提出改進(jìn)航空運輸價格管理的政策建議。
3、各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理消費者投訴舉報。
4、航空公司所在地和航空運輸客票、貨運單出票地價格主管部門對航空公司及銷售代理人價格違法行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》處罰；對跨省級行政區(qū)域的案件，價格主管部門之間要相互通報，必要時報國務(wù)院價格主管部門協(xié)調(diào)；對航空公司及銷售代理人非價格違法但擾亂航空運輸市場秩序的行為，應(yīng)向民航行業(yè)管理部門通報。
5、各航空公司及銷售代理人要積極配合各級價格主管部門的監(jiān)管工作，認(rèn)真旅行各項法定義務(wù)。
四、需要明確的問題
1、自《改革方案)》實施之日起，取消境外銷售執(zhí)行的國內(nèi)航線A票價和國內(nèi)航線執(zhí)行的“燃油加價”政策。
2、兒童(含無成人陪伴兒童)、嬰兒票價，分別按照同一航班成人普通票價的50％和l0％計算，航空公司不得附加購票時限等限制性條件。
革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察乘坐國內(nèi)航班的票價，統(tǒng)一按照同一航班成人普通票價的50％計算，航空公司不得附加購票時限等限制性條件。
教師、學(xué)生等特殊消費群體乘坐國內(nèi)航班的優(yōu)惠票價，具體票價優(yōu)惠辦法，由航空公司在不超過革命傷殘軍人優(yōu)惠幅度的前提下自行制定，應(yīng)當(dāng)提前30日通過航空價格信息系統(tǒng)報民航總局備案并向社會公布后執(zhí)行。
3、旅客票價計算單位為10元，l0元以下四舍五入。
4、國內(nèi)航線逾重行李費費率按照經(jīng)濟(jì)艙單程成人普通票價的l．5％計算，尾數(shù)保留到元，元以下四合五入。
5、國內(nèi)航線銷售代理手續(xù)費改革問題，由民航總局、國家發(fā)展改革委另行通知。此前，航空公司繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政府規(guī)定的國內(nèi)航空運輸銷售代理手續(xù)費政策。
6、航空公司應(yīng)當(dāng)定期印制國內(nèi)航空運價手冊或資料，擺放在直銷售票處及銷售代理人營業(yè)場所顯著位置。供消費者查詢。各營業(yè)場所應(yīng)張貼“12358”價格投訴舉報電話。
民航各銷售網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)通過售票終端，向購票旅客及時、準(zhǔn)確、全面地提供票源、各種折扣票價的適用條件、價格水平等信息。
7、國內(nèi)航空貨物運價改革問題，由民航總局、國家發(fā)展改革委另行通知。此前，航空公司繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政府規(guī)定的國內(nèi)航空貨物運價政策及規(guī)定。
8、本《通知》與《改革方案》同步實施。此前，民航總局和國家發(fā)展改革委有關(guān)文件規(guī)定與《改革方案》和本《通知》不一致的，以《改革方案》和本《通知》規(guī)定為準(zhǔn)。
以上，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向民航總局和國家發(fā)展改革委反映。
特此通知。
中國民用航空總局
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇〇四年三月十八日
本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/20107.html
本文關(guān)鍵詞： 民航規(guī)財發(fā), 中國民用航空總局, 國家發(fā)展和改革委員會, 國內(nèi), 航空, 運價, 管理, 有關(guān)問題的通知
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