津政辦發(fā)〔2015〕89號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的意見(jiàn)》

天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的意見(jiàn)

津政辦發(fā)〔2015〕89號(hào)             2015-11-19

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))精神，結(jié)合落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))和《工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))要求，推動(dòng)實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)和基本原則

(一)工作目標(biāo)。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一辦法和實(shí)施要求，推進(jìn)全市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，實(shí)現(xiàn)代碼管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則。上下統(tǒng)一，分步實(shí)施。法人和其他組織的登記管理部門(mén)按照國(guó)家對(duì)口部門(mén)的部署要求和實(shí)施步驟，上下協(xié)調(diào)，同步統(tǒng)一推進(jìn)。先期推進(jìn)市場(chǎng)主體管理部門(mén)登記的企業(yè)，其他登記管理部門(mén)登記的法人和社會(huì)團(tuán)體后續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，按照先增量、后存量的原則逐步推進(jìn)同類(lèi)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作。明確分工，各負(fù)其責(zé)。各登記管理部門(mén)按照登記領(lǐng)域，做好本部門(mén)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推進(jìn)工作。各部門(mén)按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)同推進(jìn)等要求，形成工作合力。

二、工作步驟

(一)前期準(zhǔn)備。按照“一照一碼一章一票”聯(lián)合審批的改革要求，一要規(guī)范申請(qǐng)文書(shū)，梳理登記申請(qǐng)事項(xiàng)，整合、簡(jiǎn)化文書(shū)規(guī)范和登記表格。二要優(yōu)化登記流程，進(jìn)一步提高審批效率。三要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，在完善聯(lián)合審批計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的同時(shí)，加快推進(jìn)信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè)。各有關(guān)登記管理部門(mén)和市組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)要按照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的建設(shè)要求，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)天津市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)。加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。

(二)銜接碼段分配和信息化技術(shù)規(guī)范。各相關(guān)登記管理部門(mén)根據(jù)各自登記主體數(shù)量，積極與國(guó)家對(duì)口部門(mén)銜接碼段分配工作。按照國(guó)家不同部門(mén)對(duì)信息化技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)升級(jí)現(xiàn)有登記系統(tǒng)。

(三)統(tǒng)一賦碼。按照國(guó)家發(fā)放的碼段，在各類(lèi)主體注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，形成準(zhǔn)入登記與賦碼同步完成機(jī)制。各登記管理機(jī)關(guān)將統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及相關(guān)登記信息，通過(guò)全市統(tǒng)一的聯(lián)合審批信息交換平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸至稅務(wù)部門(mén)和市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)及全市市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)。

(四)信息回傳。賦碼后，市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)將統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及相關(guān)信息按規(guī)定期限回傳至國(guó)家統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)。信息回傳周期采取分類(lèi)管理方式，具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機(jī)關(guān)回傳周期為1個(gè)工作日，不具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機(jī)關(guān)回傳周期為7個(gè)或10個(gè)工作日，具體由登記管理部門(mén)與市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)管理部門(mén)商定。

(五)新老代碼過(guò)渡。各登記管理部門(mén)應(yīng)盡快完成現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一社會(huì)信用代碼過(guò)渡。在過(guò)渡期內(nèi)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼并存，各登記管理部門(mén)要建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與舊注冊(cè)登記碼的映射關(guān)系，保證信息在全國(guó)統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，同時(shí)對(duì)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》實(shí)施前已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，逐步完成存量代碼和登記證(照)轉(zhuǎn)換。未轉(zhuǎn)換的舊登記證(照)在過(guò)渡期內(nèi)可繼續(xù)使用。

三、任務(wù)分工

企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作的前期準(zhǔn)備、獲取碼段、碼段分配、統(tǒng)一賦碼、信息回傳、新老代碼過(guò)渡等工作，由市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭負(fù)責(zé)，2015年底前實(shí)施。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作的前期準(zhǔn)備、獲取碼段、碼段分配、統(tǒng)一賦碼、信息回傳、新老代碼過(guò)渡等工作，由市編辦按照中央編辦統(tǒng)一部署牽頭負(fù)責(zé)，2015年底前實(shí)施。

社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作的前期準(zhǔn)備、獲取碼段、碼段分配、統(tǒng)一賦碼、信息回傳、新老代碼過(guò)渡等工作，由市民政局牽頭負(fù)責(zé)，2015年底前實(shí)施。

全市統(tǒng)一的聯(lián)合審批信息交換平臺(tái)與各相關(guān)登記管理部門(mén)交換統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，由市審批辦牽頭負(fù)責(zé)。

將統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入市和區(qū)縣人民政府財(cái)政預(yù)算；對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，以及對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，均不收取費(fèi)用。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)。

按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)要求，建立部門(mén)間的協(xié)同機(jī)制，解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題，確保我市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作穩(wěn)步推進(jìn)。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、辦事服務(wù)大廳等多平臺(tái)、多渠道深入細(xì)致地開(kāi)展政策宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)和解答社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，正確引導(dǎo)社會(huì)對(duì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的認(rèn)識(shí)。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭負(fù)責(zé)。

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本文關(guān)鍵詞： 津政辦發(fā)〔2015〕89號(hào), 天津市, 辦公廳, 貫徹落實(shí), 法人, 其他組織, 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼, 制度建設(shè), 總體方案, 意見(jiàn)