上海自貿(mào)區(qū)再結(jié)三碩果 撬動(dòng)新一輪改革開放

雖然設(shè)立只有一年多，上海自貿(mào)區(qū)作為“支點(diǎn)”已經(jīng)開始“撬動(dòng)”中國(guó)新一輪改革開放。李克強(qiáng)總理昨天主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。對(duì)此，有專家評(píng)論說，“上海經(jīng)驗(yàn)”輻射效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放正在加速鋪開，更加平等透明的市場(chǎng)環(huán)境，將給全球資本釋放新的紅利。
   
“改革的成果不能一直局限在28平方公里內(nèi)”
   
作為被寄予厚望的改革開放“試驗(yàn)田”，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月底正式掛牌。
   
此前半年，在上海的座談會(huì)上，李克強(qiáng)積極支持上海進(jìn)行大膽探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)上，研究如何試點(diǎn)先行，建立一個(gè)“自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)”。他當(dāng)時(shí)說：“30年前，波瀾壯闊的改革首先是由沿海開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶動(dòng)的。今天中國(guó)走到這一步，就該選擇一個(gè)新的開放試點(diǎn)，用開放促進(jìn)改革。”
   
成立一年多來，上海自貿(mào)區(qū)不負(fù)眾望地率先突破改革阻力，圍繞外商投資負(fù)面清單管理、貿(mào)易便利化、金融服務(wù)業(yè)開放、完善政府監(jiān)管制度等，在體制機(jī)制上進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
   
正如李克強(qiáng)總理所說“改革的成果不能一直局限在28平方公里內(nèi)”，昨天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)宣布，黨中央、國(guó)務(wù)院已決定在更大范圍推開，推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放。
   
會(huì)議還要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定。
   
結(jié)合中國(guó)改革開放的歷史看，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，對(duì)中國(guó)更高水平的對(duì)外開放意義非凡
   
一年多來，力推上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的李克強(qiáng)也一直關(guān)心這片“改革開放試驗(yàn)田”。在2014年全國(guó)“兩會(huì)”上，他與全國(guó)政協(xié)常委、上海市人民政府參事室主任王新奎委員討論自貿(mào)區(qū)發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)成立一周年之際，他又與10家進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的中外企業(yè)家座談，請(qǐng)他們給自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)改革“打分”。
   
在“深耕”上海自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，他也在部署“擴(kuò)大”自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。昨天的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的核心工作，不僅是拓展到三個(gè)地區(qū)，而是要在全國(guó)推行三張“清單”：法無禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法有規(guī)定必須為的“責(zé)任清單”。
   
李克強(qiáng)還指出，推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)不僅意味著進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，還表示要更為重視對(duì)內(nèi)開放。
   
“有些領(lǐng)域，外企都進(jìn)來了，民企還進(jìn)不去，甚至很多國(guó)企都進(jìn)不去，這實(shí)在不利于培育民族產(chǎn)業(yè)。”他說，“現(xiàn)在不少中西部省份，包括東部一些市縣，對(duì)內(nèi)開放的意識(shí)還很薄弱。我們不僅要大力推進(jìn)對(duì)外開放，更要重視對(duì)內(nèi)開放，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的‘大市場(chǎng)’。中國(guó)不僅應(yīng)該成為吸引外資強(qiáng)大的新領(lǐng)地，也要有孕育民族產(chǎn)業(yè)的豐厚土壤。”
   
對(duì)于此次中國(guó)自貿(mào)區(qū)再下三城，中國(guó)商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健評(píng)價(jià)頗高。“試驗(yàn)區(qū)是重要的頂層設(shè)計(jì)探索，意義堪比中國(guó)上世紀(jì)80年代開放沿海、90年代鄧小平南巡、2001年加入WTO的三次擴(kuò)大開放”，他在接受媒體采訪時(shí)說。結(jié)合中國(guó)改革開放的歷史看，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，對(duì)中國(guó)更高水平的對(duì)外開放意義非凡。
   
這讓人不禁回想起在一年多前上海的座談會(huì)上，李克強(qiáng)提醒與會(huì)者的一句話，30年前，波瀾壯闊的改革就是由四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的沿海開放帶動(dòng)的。
   
他說：“現(xiàn)在看來，用開放促進(jìn)改革，仍然有很大的空間和動(dòng)力。在這種開放的過程中，改革將釋放巨大的紅利。”

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿(mào)區(qū), 碩果, 改革開放

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